政治與新聞控制

○黃澤禹

政治與新聞控制

○黃澤禹

新聞的傳播通常與政治緊密相連。從《新聞的歷史》中我們可以看到，無(wú)論新聞的傳播方式如何變化，口頭新聞、手抄新聞、印刷新聞到現(xiàn)在各種新型媒介形態(tài)中的新聞，背后總有著或明或暗的政治控制的影子。初民時(shí)代，較為正規(guī)的新聞體系的構(gòu)建本身就源于政治需要。隨著社會(huì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，構(gòu)建一個(gè)準(zhǔn)確、可靠的新聞體系成為統(tǒng)治者越來(lái)越迫切的愿望，于是專業(yè)新聞傳播者——信使誕生了。誰(shuí)控制了信使，誰(shuí)就能夠決定哪些流言和信息需要加工，誰(shuí)就掌握了與社會(huì)成員溝通的渠道。信使大多由國(guó)王、首領(lǐng)、酋長(zhǎng)控制，很少成為表達(dá)反對(duì)意見(jiàn)的途徑，直接體現(xiàn)統(tǒng)治者的意志。

新聞的歷史（第三版）作者： (美)米切爾?斯蒂芬斯定價(jià) ： 56.00元出版日期： 2014年5月

古登堡發(fā)明的金屬活字印刷術(shù)使得新聞獲得了空前強(qiáng)大的影響力。王權(quán)害怕?tīng)?zhēng)議，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)新聞的管制。早期的新聞書(shū)或是官方出版物，或領(lǐng)取津貼，或由王室或討好王室的出版商發(fā)行，為的是貫徹當(dāng)權(quán)者的意志。此后幾百年，隨著議會(huì)權(quán)利、人權(quán)和出版自由的政治觀念日益深入人心，出版商的數(shù)量大增，對(duì)出版商的監(jiān)控也日益松動(dòng)甚至瓦解，幾經(jīng)反復(fù)，總體來(lái)說(shuō)還是慢慢向自由發(fā)展。

18世紀(jì)的新聞?wù)伟l(fā)生了變化，革命時(shí)期的新聞傳播成為推翻暴君的導(dǎo)火索，以至法蘭西第一帝國(guó)皇帝拿破侖說(shuō)：“四份有敵意的報(bào)紙比十萬(wàn)顆子彈還要可怕。”

19世紀(jì)中葉以后至20世紀(jì)，尊重事實(shí)、客觀報(bào)道的呼聲和需求愈來(lái)愈強(qiáng)，新聞傳播越來(lái)越被看做由事實(shí)構(gòu)成的一種獨(dú)立存在，政治上逐漸獨(dú)立的記者對(duì)一直以來(lái)操縱新聞的政治家構(gòu)成了威脅，但當(dāng)權(quán)者的控制并沒(méi)有因此而停止，新聞操縱的記憶很快專業(yè)化，一門(mén)新的藝術(shù)和職業(yè)出現(xiàn)：公共關(guān)系。新聞傳播業(yè)在很多國(guó)家不再歸政府官員或其他組織所有，但總統(tǒng)、首相和公司都開(kāi)始委托“公關(guān)”專家負(fù)責(zé)對(duì)新聞業(yè)施加影響，以保護(hù)自己的隱私不受侵害。

言論自由的觀念源自希臘古典時(shí)代，到20世紀(jì)已傳播到世界大部分地區(qū)。但系統(tǒng)、有效的言論控制也出現(xiàn)在20世紀(jì)。1990年代的阿富汗，在伊斯蘭原教旨主義塔利班政權(quán)統(tǒng)治下的所有報(bào)紙被關(guān)閉，只有塔利班自己的電臺(tái)還在播出。即使西方國(guó)家也并非總能細(xì)心呵護(hù)言論自由，20世紀(jì)50年代美國(guó)發(fā)生麥卡錫主義，迫害傳媒界人士左派人士成為潮流。更大的威脅來(lái)自于媒體所有權(quán)的集中，21世紀(jì)初的澳大利亞，70%的報(bào)紙都由默多克的新聞集團(tuán)發(fā)行；在意大利，貝盧斯科尼既是政治人物，同時(shí)又幾乎壟斷了全國(guó)民營(yíng)電視，并以總理身份影響公營(yíng)電視，他的兄弟擁有意大利最大的報(bào)紙，他本人擁有多份雜志和全國(guó)最大出版社。很難想象在這種環(huán)境下，傳媒批評(píng)政界的消息還能自由、輕松地流動(dòng)。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)就目前來(lái)看并沒(méi)有根本改變傳統(tǒng)的信息傳播秩序，也沒(méi)有帶來(lái)民主的狂歡。新技術(shù)帶來(lái)了自由發(fā)聲的機(jī)會(huì)，也同時(shí)帶來(lái)了新的思想控制的手段。網(wǎng)絡(luò)防火墻依舊，政治上的“指導(dǎo)意見(jiàn)”依舊有很強(qiáng)的約束力。表面上人們的自主選擇性增強(qiáng)了，實(shí)際上人們接受的信息依然是經(jīng)過(guò)過(guò)濾，只不過(guò)做起來(lái)顯得更加無(wú)聲無(wú)息。

新聞因其特殊的價(jià)值和影響力為各種利益方所青睞，是人與人之間、社會(huì)利益集團(tuán)之間、個(gè)人與社會(huì)之間，同時(shí)也越來(lái)越是國(guó)家之間處理各種關(guān)系的一個(gè)基本途徑和手段。