司寧
貴州盤縣國土資源局忠義國土資源所
探究土地勘測質量的提高
司寧
貴州盤縣國土資源局忠義國土資源所
土地勘測是一項較為復雜的工程。本文闡述了在土地勘測過程中存在的問題及原因,并提出了就如何提高土地勘測質量的幾點措施。
探究;土地勘測;勘測質量;提高
地勘測繪工作是推進經濟建設、國防建設和社會發展的一項基礎性工作,是監測地理國情、提高決策水平的重要手段。如何提高土地勘測質量,則是重中之重。本文就如何提高土地勘測質量進行探討。
從近幾年的項目來看,乃至國家投資項目,規劃設計均存在深度不夠的問題。項目規劃不符合當地工農業生產習慣,道路等建筑物的布置脫離實際,地形情況不能滿足經濟發展的要求,對項目施工中的實際困難沒有全面考慮。在這有限的時間內完成規劃設計工作,自然造成規劃設計報告的質量低劣,深度不夠;得不到政府的配合,經常憑借經驗“閉門造車”。在這些情況下出現勘測質量問題是在所難免的。
1.充分認識土地勘測質量的重要性。
土地勘測繪工作是推進經濟建設、國防建設和社會發展的一項基礎性工作,是監測地理國情、提高決策水平的重要手段。提供土地測繪公共服務是國土資源局測繪工作的重要職能。近年來,很多所轄范圍內基礎測繪中長期規劃、基礎測繪“十二五”規劃已全面實施,測繪科技水平也在不斷的提高,土地測繪服務保障作用也在不斷的增強。針對在土地勘測管理中存在的問題,如勘測質量不高、勘測任務備案管理制度不落實、勘測誠信體系尚未建立等,應提升對土地勘測質量管理工作的重要性和緊迫性的認識,從基礎勘測工作入手,提高勘測質量。提高認識,加強宣傳,不斷增強責任感和使命感。統一思想,提高認識,切實增強全系統人員做好土地勘測工作的責任感、使命感,并對進一步做好測繪管理工作,更好地為縣域經濟建設提供測繪保障服務,提出了具體的要求和目標。為增強全民知法、懂法、守法意識,全方位、多渠道宣傳《測繪法》等法律法規,并與其它法律法規宣傳統一安排,統一部署,并形成宣傳合力,不斷增強勘測工作的責任感和使命感。通過加強測繪宣傳工作,不僅能夠營造良好的測繪法制環境,取得各級領導和政府部門對土地勘測工作的支持和理解,同時也能夠使各項勘測法律制度真正落實到實處。增強服務意識,提供土地勘測服務水平。土地勘測是一項基礎性工作,勘測工作的重要性往往不被人們認識和理解。因此,一定要增強服務意識,認真謀劃,主動服務,及時為政府宏觀經濟決策、規劃管理、應對突發事件等提供勘測保障服務,使勘測成果成為經濟社會發展的重要支撐和保障。
2.強化土地勘測質量的監督。
加強土地勘測質量監督的檢查工作,強化土地勘測成果匯交,提高勘測服務保障能力。按照《測繪質量監督管理辦法》規定,根據要求,進一步加強測繪產品質量管理,完善測繪項目監理制度。結合盤縣實際,完善年度測繪質量監督檢查流程和評定標準,健全測繪質量監督檢查機制,建立市級測繪質量監督檢查專家庫,開展常態的質量監督檢查。加強土地勘測成果匯交工作,提高土地勘測服務保障能力。加大對土地勘測產品質量的檢查力度和抽查比例,及時發現問題,做到及時解決。
3.加強行業自律,建立誠信體系。
建立健全可量化的土地勘測誠信體系和評估標準,形成政府監管、社會監督、行業自律“三結合”的有效監管模式。一是結合實際情況,制定測繪行業服務標準和測繪單位誠信評估辦法,量化指標值,明確評估指標。二是簽訂《測繪單位誠信服務承諾書》。三是建立土地勘測誠信信息公開制度,四是開展土地勘測誠信服務調查工作,填寫《測繪單位誠信服務用戶調查表》,并在項目完成后,將其作為勘測成果匯交的要件。
4.規范土地勘測項目管理工作,完善本單位土地勘測管理制度。
按照有關條例的要求,規范土地勘測項目備案工作。進一步優化工作流程,明確工作責任,建立工作責任追究制度,建立了測繪成果統一對外提供制度,確立對外提供土地勘測成果資料的嚴肅性、權威性。對外提供具有法律效力的測繪成果均需統一加蓋測繪資質專用章。完善內部各項規章制度。制定土地勘測管理制度、勘測質量管理制度、勘測技術管理制度、檔案管理制度等一系列勘測管理工作制度,為生產優秀土地勘測成果提供制度保障。
5.加強土地勘測業務培訓提高勘測成果質量。
大力實施人才戰略,著力改善人員結構。改善從事勘測工作人員的知識、年齡結構,提高技術人員業務素質,提升勘測技術服務水平。不斷提高土地勘測隊員業務培訓力度,確保土地勘測成果質量。從學習內容上,認真組織學習《城鎮地籍調查規程》、《土地勘測定界規程》等業務行規;從學習方法上,采取書面學習與野外工作實踐相結合的辦法,理論與實踐相結合;從學習形式上,采取老手帶新手,技術熟練的組長帶組員的辦法。通過采取這些措施,使每個勘測隊員的業務工作能力在短時間內得以迅速提高,從而提升土地勘測隊伍的整體素質。創優服務理念,增強服務效能,提高職工政治思想素質。在做好業務工作的同時,進一步加強思想政治工作,加強職工的政治理論學習,根據工作性質和崗位職責,加強對職工的政治思想教育,進一步增強職工的服務意識,真正讓服務理念和效能意識深入人心。
在土地勘測工作中,應做到在思想上高度重視,強化土地勘測質量監督和業務培訓,建立土地勘測誠信體系,規范土地勘測項目管理工作,完善本單位土地勘測管理制度,為提供高質量的土地勘測服務提供保障。