淺析我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及政策調(diào)控

李顯勇

山東省東明縣人力資源和社會(huì)保障局

淺析我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及政策調(diào)控

李顯勇

山東省東明縣人力資源和社會(huì)保障局

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正從穩(wěn)步回升向全面恢復(fù)過(guò)渡，這個(gè)經(jīng)濟(jì)成果的取得乃來(lái)之不易，所以我們應(yīng)該認(rèn)真分析我國(guó)未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，同時(shí)還應(yīng)該仔細(xì)研究國(guó)家目前出臺(tái)的相應(yīng)的政策調(diào)控措施，這樣才能為下一個(gè)階段經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行打下良好的根基。作為一名精算與風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)的本科學(xué)生，我更應(yīng)該認(rèn)真分析我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，為自己未來(lái)工作方向的選擇打好基礎(chǔ)。

宏觀經(jīng)濟(jì)；走勢(shì)；政策調(diào)控

一、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析

1．消費(fèi)增長(zhǎng)保持穩(wěn)定。

（1）有哪些因素推動(dòng)了消費(fèi)增長(zhǎng)？一是政策因素，它還會(huì)成為一種動(dòng)力而繼續(xù)支持消費(fèi)增長(zhǎng)。我國(guó)在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，調(diào)控宏觀政策的重點(diǎn)工作，依舊是提高消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度，同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求。二是進(jìn)一步落實(shí)措施，提高城鄉(xiāng)居民的收入水平，以此提高社會(huì)消費(fèi)意愿。三是繼續(xù)完善節(jié)能產(chǎn)品、汽車及家電的消費(fèi)政策。

（2）有哪些因素抑制了消費(fèi)增長(zhǎng)？一是國(guó)家近期內(nèi)已經(jīng)出臺(tái)或即將出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控政策，它會(huì)減緩和住房有關(guān)的建材和家具的增長(zhǎng)速度。二是由于過(guò)去的一段時(shí)期內(nèi)，房?jī)r(jià)的大幅增長(zhǎng)，相應(yīng)的會(huì)制約已購(gòu)房居民在其他方面的消費(fèi)。三是國(guó)家近年來(lái)連續(xù)發(fā)生的地震、干旱等自然災(zāi)害會(huì)造成局部地區(qū)消費(fèi)能力的下降，同時(shí)也使當(dāng)?shù)鼐用竦膶?shí)際生活水平降低，實(shí)際收入減少。

2．物價(jià)上漲壓力加大。

一是輸入型物價(jià)上漲動(dòng)力加大。經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)后，世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始逐漸復(fù)蘇，引發(fā)國(guó)際上大宗商品價(jià)格的巨幅增長(zhǎng)，也進(jìn)一步增強(qiáng)了物價(jià)對(duì)我國(guó)的傳導(dǎo)影響。二是由于近幾年來(lái)華北地區(qū)低溫、西南地區(qū)干旱，這些異常的天氣變化造成農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量大幅降低。三是原材料及生產(chǎn)資料購(gòu)入價(jià)格的提高，會(huì)進(jìn)一步向下游傳導(dǎo)。四是在一些沿海地區(qū)，例如珠三角，盡管“招工難”問(wèn)題已經(jīng)通過(guò)提高工資而得到解決，但相應(yīng)的也會(huì)提升勞動(dòng)力的成本。這些客觀因素的存在，將導(dǎo)致我國(guó)成本推動(dòng)型物價(jià)的上升壓力進(jìn)一步加強(qiáng)。

3．通貨膨脹壓力增大。

盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從過(guò)去強(qiáng)勁的復(fù)蘇轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在穩(wěn)定的復(fù)蘇，但依然存在著經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)。并且通脹和下行的風(fēng)險(xiǎn)并存，固定資產(chǎn)的投資增速減緩，通貨膨脹的壓力增強(qiáng)，投資驅(qū)動(dòng)模式作用減弱。在短期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要靠經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)及進(jìn)出口三個(gè)方面來(lái)帶動(dòng)。

二、我國(guó)下一步宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控

1．調(diào)整財(cái)政貨幣政策、預(yù)防通貨膨脹。

從現(xiàn)階段來(lái)看，我國(guó)宏觀調(diào)控的矛盾已經(jīng)發(fā)生了改變，同時(shí)要面臨經(jīng)濟(jì)下滑和價(jià)格上升兩種壓力，現(xiàn)在的焦點(diǎn)問(wèn)題是通貨膨脹的壓力，已經(jīng)基本上代替了經(jīng)濟(jì)下行的壓力。目前的狀況，造成了財(cái)政貨幣政策陷入無(wú)法選擇的境地。

消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標(biāo)。如果消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)升幅過(guò)大，表明通脹已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定因素，央行會(huì)有緊縮貨幣政策和財(cái)政政策的風(fēng)險(xiǎn)，從而造成經(jīng)濟(jì)前景不明朗。因此，該指數(shù)過(guò)高的升幅往往不被市場(chǎng)歡迎。例如，在過(guò)去12個(gè)月，消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)上升2.3%，那表示，生活成本比12個(gè)月前平均上升2.3%。當(dāng)生活成本提高，你的金錢價(jià)值便隨之下降。也就是說(shuō)，一年前收到的一張100元紙幣，今日只可以買到價(jià)值97.75元的貨品及服務(wù)。一般說(shuō)來(lái)當(dāng)CPI＞3%的增幅時(shí)，我們稱為通貨膨脹；而當(dāng)CPI＞5%的增幅時(shí)，就是嚴(yán)重的通貨膨脹。我們過(guò)去的政策目標(biāo)是穩(wěn)增長(zhǎng)，下一步的政策目標(biāo)是，即要穩(wěn)增長(zhǎng)、又要防通脹，中間的目標(biāo)是調(diào)結(jié)構(gòu)。這樣的一種背景，需要我們及時(shí)的調(diào)整財(cái)政貨幣政策，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。下一步的宏觀政策可以采用寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策。積極的財(cái)政政策有利于擴(kuò)大需求，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)的內(nèi)需不足的現(xiàn)狀。寬松的貨幣政策，通過(guò)提高貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)速度來(lái)刺激總需求，在這種政策下，取得信貸更為容易，利息率會(huì)降低，而央行近期降息27個(gè)基點(diǎn)，正是政策寬松信號(hào)。

2．加大政策力度，提高支出結(jié)構(gòu)。

我們財(cái)政政策必須把握四大投資支柱，一是民生的投資，二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的投資，三是創(chuàng)新的投資；四是三農(nóng)的投資。特別是最近幾年來(lái)，對(duì)農(nóng)場(chǎng)品生產(chǎn)供應(yīng)方面，沒(méi)有提供相應(yīng)的保障體系。水利設(shè)施方面，包括農(nóng)村的灌溉設(shè)施和水庫(kù)，已經(jīng)遭到嚴(yán)重的損毀。在農(nóng)村的公共服務(wù)和農(nóng)村道路方面，都有明顯的先兆。所以為調(diào)動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)的積極性，我們就要建立長(zhǎng)效穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供給機(jī)制和價(jià)格保障機(jī)制，而不應(yīng)該僅僅是一些短期的、臨時(shí)性的措施。

3．改革稅制、推動(dòng)結(jié)構(gòu)性減稅。

結(jié)構(gòu)性減稅并非是單一的減稅，在稅收上存在著有增有減，但總量上是在減少。目前我們的消費(fèi)呈現(xiàn)升級(jí)的趨勢(shì)，前一階段消費(fèi)升級(jí)主要是依靠政策擴(kuò)大消費(fèi)，而我們下一步的政策目標(biāo)是推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，將提高人們的消費(fèi)能力作為主攻方向。因此，擴(kuò)大內(nèi)需和治理經(jīng)濟(jì)蕭條的可行的政策選擇是改變收入分配格局，加大財(cái)政向貧窮階層的轉(zhuǎn)移支付力度，縮小收入分配差距。其具體舉措如下幾個(gè)方面。（1）認(rèn)真貫徹農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，在適當(dāng)時(shí)候取消農(nóng)業(yè)稅。（2）公平稅負(fù)，對(duì)高收入者征收超額累進(jìn)所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、利息稅，通過(guò)稅收調(diào)節(jié)收入分配。（3）健全社會(huì)保障機(jī)制，加大政府對(duì)低收入階層的轉(zhuǎn)移支付。

4．進(jìn)一步深化體制改革。

加大政府體制改革和制度創(chuàng)新力度，減少權(quán)力對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的侵蝕，建立起抑制不法侵占國(guó)有資產(chǎn)和謀取非法收入行為的監(jiān)管機(jī)制，同時(shí)建立對(duì)非法收入攫取者的懲戒機(jī)制，從制度上限制和減少因“灰黑色收入”大量存在而導(dǎo)致社會(huì)收入分配不公和貧富懸殊現(xiàn)象。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系、司法體系和民主法律監(jiān)督體系。在財(cái)政體制改革上，應(yīng)該進(jìn)一步調(diào)整中央和地方的財(cái)權(quán)，給地方正常的融資渠道，以便于地方政府控制土地價(jià)格，使房?jī)r(jià)得到有效打壓。