圍城鏡像
——基層公務(wù)員生存狀態(tài)寫實(shí)

文_本刊記者 夏鎮(zhèn)龍

圍城鏡像
——基層公務(wù)員生存狀態(tài)寫實(shí)

文_本刊記者 夏鎮(zhèn)龍

策劃人語

“城里的人想出來，城外的人想進(jìn)去”。一段時(shí)期以來，不少基層公務(wù)員的“圍城”困惑感始終難以消彌。尤其是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)班子推行反“四風(fēng)”“八項(xiàng)規(guī)定”等一系列反腐倡廉措施以來，不少公務(wù)員的優(yōu)越感便隨之滑落，而失落感與日倍增。在2014年全國兩會(huì)上，隨著是否該給公務(wù)員群體漲薪議題的拋出，此話題迅速發(fā)酵，使得基層公務(wù)員再次進(jìn)入大眾視野之內(nèi)。在網(wǎng)友的一片“口水”中，不少基層公務(wù)員認(rèn)為自己被誤解，頗感冤屈和無奈，有的甚至在網(wǎng)上“曬”起了工資明細(xì)賬單。總的來說，關(guān)于基層公務(wù)員收入的問題，吐槽者眾，同情者多，但質(zhì)疑者也不少。

那么，基層公務(wù)員的真實(shí)生存狀態(tài)究竟如何？這在不少民眾看來，仍罩著一層“神秘面紗”尚待揭開。為此，本刊記者分赴多地進(jìn)行了采訪。從媒體報(bào)道和本刊記者所采訪的情況來看，大多數(shù)基層公務(wù)員確實(shí)在工作方面常伴臟苦累，在收入方面也僅夠基本養(yǎng)家糊口而已。大多數(shù)基層公務(wù)員被“污名化”，確屬“蒙冤”。這也佐證了全國政協(xié)委員、國家公務(wù)員局黨組書記兼副局長楊士秋的說法。楊士秋認(rèn)為，解決基層公務(wù)員工資上漲問題有著迫切需求。“基層公務(wù)員非常辛苦，他們處在第一線，同時(shí)由于職級(jí)層次決定其收入也比較低。”“毫不含糊地講，我認(rèn)為應(yīng)該為公務(wù)員漲工資。”

但顯然，要改變基層公務(wù)員的生存狀態(tài)，并非只是漲工資就能全面解決的。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康就認(rèn)為，公務(wù)員加薪，需要漸進(jìn)，“從邏輯上說，最好的辦法是先使政府機(jī)構(gòu)消腫，層級(jí)減少，人員精簡(jiǎn)，再規(guī)范分配制度，適當(dāng)提高薪酬。”因此，在腐敗現(xiàn)象依然高發(fā)，財(cái)產(chǎn)公開尚待時(shí)日，權(quán)力監(jiān)督仍不到位的大語境下，在社會(huì)大眾對(duì)公務(wù)員群體頗有微詞的情況下，公務(wù)員尤其是基層公務(wù)員要想“脫困”，要想為自己“正名”，并非輕而易舉之事。唯有改變工作作風(fēng)，心系群眾，才能給公眾可以信任的姿態(tài)和信號(hào)——否則，即使給基層公務(wù)員漲了工資，也會(huì)招致更多的民意質(zhì)疑。