福建省石獅市總工會

福建省石獅市位于我國東南沿海,與臺灣隔海相望,是我國重要的紡織服裝生產基地和集散地之一。近年來,石獅市加快多元化發展,形成以紡織服裝為主導,五金機械、印刷包裝、鞋業鞋材、體育用品、食品飲料、電子信息為支柱的產業體系。其中,民營經濟創造的產值占石獅市經濟總量的90%,因此,石獅也被譽為中國的“民辦特區”。
民營企業在為石獅市的經濟發展做出貢獻的同時,也面臨著安全生產問題的困擾。如何調動數量眾多、行業紛雜的民營企業重視安全生產,石獅市總工會一直在探索創新。圍繞石獅市全域城市化發展戰略,并結合國家安全發展示范城市的創建,石獅市總工會啟動了全市區域性“安康杯”競賽活動,以降低工傷事故和職業危害為目標,以增強職工安全意識和自我保護能力為重點,不斷促進民營企業重視安全生產工作。
健全長效機制 加大競賽力度
石獅市將“安康杯”競賽活動融入全市的安全生產工作,使競賽從單項活動轉為重要的業務工作,從推進方式、隊伍建設和項目管理等方面,建立健全一套工作的長效機制。
自2006年,石獅市政府將“安康杯”競賽活動納入政府安全生產工作責任制以來,“安康杯”競賽的領導機構將涉及安全生產的職能部門,以及有關企業的上級管理單位,都吸納為成員,共同組織指導活動開展,形成上下聯動,部門間協調配合的工作機制。“安康杯”競賽每年都與全市安全生產工作同部署、同檢查、同考評,層層落實。政府拿出專項經費,作為“安康杯”競賽專項考核活動的獎勵資金,為競賽持續深入開展提供了保證。
每年,石獅市總工會與安全生產監督管理局聯合發文,突出不同特色主題的“安康杯”競賽活動,并對競賽活動進行細化和完善,使“安康杯”競賽活動逐步走上規范化的軌道。
2013年,全國“安康杯”競賽組委會將石獅市確定為全國區域性“安康杯”競賽活動試點城市,石獅市委、市政府聯合印發《石獅市區域性“安康杯”競賽活動實施方案》,通過發動獨立建會的企業積極參賽,并充分發揮鄉鎮(街道)、特色產業等區域和行業經濟圈的作用,進行組織引導,促使石獅市轄區內建立工會的企業和職工全部參賽,使參賽企業實現無一般以上(含一般)生產安全事故發生,營造了安全、和諧的勞動環境。
搭建多層次主體 拓展參賽形式
目前,石獅市共有9個鄉鎮(街道)總工會、6個行業工會聯合會、122個村委(社區)工會聯合會、4 235個基層工會。這些工會組織是各轄區、行業“安康杯”競賽活動的有力組織者和推動者。他們結合轄區、產業實際,因地制宜,因企制宜,對“安康杯”競賽活動進行組織推動、分類指導,使“安康杯”競賽活動既覆蓋全市各行業領域的不同所有制、不同規模的企業,又能形成本轄區、本行業特色的“安康杯”競賽機制。
一企一創新
石獅市企業每年圍繞“安康杯”競賽不同的主題,將競賽活動與生產經營同規劃、同部署、同落實,結合各自不同所有制特點及生產實際,在做好“規定動作”的基礎上,不斷創新“自選動作”,在不同側重點上實現創新。
國有企業如石獅供電公司,在山兜運維站建立電力系統職工安全教育培訓基地,把培訓對象從本公司職工擴大到全市電力系統職工、農電工等群體,不斷完善“五星級”農電工職業發展通道,通過提升農電工素質來保障客戶用電安全。
民營企業如華聯服裝配件有限公司,率先在非公有制企業推行“一法三卡”工作。積極尋找公司的危險源點,并對危險源點進行評估,將列入“監控點”的場所統一設置提示牌,如“車間安全檢查提示卡”“貨梯檢查提示卡”“注塑機檢查提示卡”等,強化對重大危險源點、關鍵設施、重點部位和特殊時段的安全管理;并在各車間的醒目位置,設立諸如“安全一個人、幸福全家人”“人人把好安全關、處處設防漏洞少”等安全標語,營造良好的安全氛圍。
一鎮一亮點
針對鄉鎮(街道)中小企業、外來務工人員集聚的特點,石獅市以各鄉鎮(街道)為獨立賽區,采取全體報名、全面覆蓋的方式,積極組織發動轄區內全部中小企業參與競賽,打造“點”,推動“面”,力爭各鄉鎮(街道)“安康杯”競賽突出亮點。
蚶江鎮總工會將全鎮120家參賽企業,按照所屬行業類別分為5大類,各類參賽企業分別成立“安康杯”競賽活動小組,組長、副組長等重要成員由各龍頭企業的工會主席擔任,各類企業根據所屬行業特點分別制定實施方案,開展競賽活動。
錦尚鎮總工會組織轄區內90家企業的8 800余名員工參賽,在港溢染整織造有限公司、萬峰盛漂染織造有限公司等企業試行安全生產合理化建議卡、職工思想動態反饋卡、“安康杯十個一活動”信息反饋卡“三卡”制度,設專人負責整理,堅持一月一匯總;并對企業職工所反映出的建議和活動信息及時匯總反饋、落實。
一行一特色
石獅市布料同業、環衛、服飾輔料、服裝城、電子商務園區、休閑褲等6個行業,開展行業專項“安康杯”競賽活動,各行業工會聯合會依據行業安全生產管理特點和傷亡事故,以及職業病控制水平等綜合因素,制定行業專項“安康杯”競賽活動實施方案,增強了競賽活動的目標性和可操作性。
服裝城工會聯合會根據服裝經營商戶的特點,依托服裝城管理辦向物業公司下達安全生產目標管理責任書,物業公司與經營商戶分別簽訂安全生產責任狀,形成“橫向到經營商戶,縱向到下屬單位”的安全生產責任體系;并與服裝城管理辦、物業公司等,共同研究制定《服裝城商鋪二次裝修管理規定》等商鋪安全管理的相關制度,從源頭把好安全關卡。
環衛工人工會聯合會從保障環衛工人的人身安全出發,通過舉辦法律知識講座、交通安全培訓等活動,提升了環衛工人的自我保護意識。
編輯 鄭 君