PM2.5成績單直接提交國務院

劉世昕

從今年起，京津冀、長三角、珠三角等地區的地方政府，將接受由國務院進行的大氣治理任務完成情況考核。

考核的內容既包括空氣質量的改善情況，也包括地方政府承諾的治理任務是否完成。未通過考核的地區將由環保部會同組織部門和監察部門約談地方政府負責人。

環保部副部長翟青說，這些對地方政府的約束性考核出自國務院近期出臺的《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法（試行）》（以下簡稱《考核辦法》）。

由于對地方政府具有前所未有的約束力度，翟青認為，《考核辦法》的出臺，標志著最嚴格的大氣環境管理責任與考核制度在我國正式確立。

在翟青看來，相比環保領域既有的考核制度，這套對大氣治理的《考核辦法》有諸多特點。

首先，在考核指標設置上，第一次提出把空氣質量的改善作為考核指標，打破了以往只用某幾個指標作為空氣質量評價的慣例。

其次，強化了考核的剛性約束，只要空氣質量沒有達到計劃的目標，政府即便做了再多的工作，也將被判定為考核不合格。

最后，在考核模式上，除了由國務院考核組每年開展定期核查外，環保部設在各地的督查中心，也將對地方進行日常督查。定期的核查和日常的督查結果一并作為評估考核的重要依據。

根據《考核辦法》，對地方政府的考核包括空氣質量改善目標完成情況和大氣污染防治重點任務完成情況進展兩個方面。對大氣污染嚴重的京津冀及周邊6省（區、市）、長三角3省（區、市）、珠三角區域、重慶市考核PM2.5年均濃度下降程度；……