以習近平總書記考察內蒙古重要講話精神為指導豐富“8337”發展思路的內涵和要求在更高起點上謀劃和推動自治區發展

貫徹落實習近平總書記考察內蒙古重要講話精神，必須以總書記重要講話精神為指導，進一步深化對區情實際的認識和把握，以改革創新精神豐富“8337”發展思路的內涵和要求，深化落實“8337”發展思路的措施和辦法，切實把總書記重要講話精神轉化為推動科學發展、實現富民強區的強大思想武器和巨大精神力量。

創新發展理念

【核心提示】 順應形勢任務發展變化，尊重經濟社會發展規律，大力推進思想解放，不斷更新發展理念，轉變發展方式，提升發展境界，實現更長時間、更高水平、更好質量的發展。

樹立持續發展理念

思路： 堅持發展是硬道理的戰略思想不動搖，緊緊扭住經濟建設這個中心不放松，牢牢把握穩中求進的工作總基調，全面推進工業化、信息化、城鎮化、農牧業現代化，努力保持高于全國平均水平的增長速度，逐步縮小與發達地區的差距。

樹立轉型發展理念

思路： 突破傳統發展方式路徑依賴，調整生產力空間布局，改善區域要素稟賦結構，充分釋放內需拉動潛力，不斷激發各類市場主體發展活力，著力增強創新驅動發展動力，加快構建多元發展、多極支撐的現代產業發展體系，切實把發展的立足點轉到提高質量和效益上來。

樹立協調發展理念

思路： 更加注重發展的整體性、均衡性、協調性，著力破除城鄉二元結構，培育打造新的區域經濟增長極，大力發展各項社會事業，加快形成城鄉一體發展、區域均衡發展、經濟社會協調發展的新格局。

樹立和諧發展理念

思路： 堅持以人為本的核心立場，把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強社會建設，創新社會管理，認真解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，努力讓各族人民過上更好生活。

【點評】 習近平總書記在考察我區時強調，規劃事業、謀求發展要登高望遠，跳出當地、跳出自然條件限制、跳出內蒙古；要堅持穩中求進，堅持改革創新，努力在轉方式、調結構、促改革、惠民生上不斷取得新成效，推動城鄉區域發展相平衡、經濟社會發展相協調，全面做好改革發展穩定各項工作，把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗。自治區黨委九屆十一次全委（擴大）會議按照總書記的重要要求，在全面把握區情實際的基礎上，提出樹立持續發展理念、轉型發展理念、協調發展理念、和諧發展理念，大力推進思想解放，著力破除不合時宜的觀念和做法，更加堅定自覺地走科學發展、富民強區的路子。

這些發展理念，是科學發展觀在我區改革開放和現代化建設實踐中的深化和拓展，充分體現了自治區黨委堅定不移推動科學發展的思想自覺和行動自覺。我們要準確把握、切實貫徹這些發展理念，按照自治區黨委九屆十一次全委（擴大）會議的部署和要求，以更加昂揚奮進的精神狀態、更加飽滿熱情的工作干勁、更加求真務實的工作作風，創造性地做好各項工作，在新的起點上不斷把自治區改革開放和現代化建設推向前進。

明確發展目標

【核心提示】 牢記總書記“把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗”的殷切期望，順應全區各族人民過上美好生活的新期待，加快全面建成小康社會步伐，努力把內蒙古打造成為祖國北部邊疆經濟發展、民族團結、文化繁榮、邊疆安寧、生態文明、各族人民幸福生活的亮麗風景線。

經濟發展的風景線

思路： 經濟持續健康發展，轉變經濟發展方式取得重大進展，基礎設施更加完善，多元發展、多極支撐的現代產業體系基本形成，工業化水平大幅提升，城鎮化質量明顯提高，農牧業現代化和社會主義新農村新牧區建設成效顯著，城鄉區域發展更趨協調，地區綜合經濟實力進入全國前列。

民族團結的風景線

思路： 黨的民族政策全面貫徹落實，民族團結進步事業深入推進，平等團結互助和諧的社會主義新型民族關系更加鞏固，各族人民擰成一股繩，和睦相處、和衷共濟、和諧發展，共同守衛祖國邊疆、共同創造美好生活。

文化繁榮的風景線

思路： 草原文化創新發展，民族文化強區建設深入開展，社會主義核心價值體系深入人心，各族人民團結奮斗的共同思想基礎更加牢固，公民文明素質和社會文明程度明顯提高，文化改革發展扎實推進，公共文化服務體系更加健全，建設好各民族的美好精神家園。

邊疆安寧的風景線

思路： 社會治理體系更加完善，法治內蒙古建設水平進一步提高，平安內蒙古建設深入推進，人民群眾生命財產安全得到切實保障，社會公平正義得到有效維護，邊境綜合防衛管控能力穩步提升，安定有序、充滿活力的社會局面進一步鞏固發展。

生態文明的風景線

思路： 生態環境惡化趨勢得到有效遏制，主要生態系統步入良性循環，草原植被覆蓋度和森林覆蓋率進一步提高，單位生產總值能耗和主要污染物排放量大幅下降，城鄉人居環境持續改善，可持續發展能力顯著增強，讓內蒙古的天更藍、水更清、草更綠、空氣更清新。

各族人民幸福生活的風景線

思路： 經濟社會發展更趨協調，教育、文化、衛生等各項社會事業長足發展，基本公共服務水平顯著提高，覆蓋城鄉的社會保障體系更加健全，城鄉居民收入達到全國平均水平，絕對貧困現象基本消除，各族群眾從物質上到精神上都把日子過得更加紅火。

【點評】 習近平總書記考察我區時，站在時代和實踐發展的新高度，要求內蒙古“把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗”。按照總書記這一拳拳囑托，自治區黨委九屆十一次全委（擴大）會議明確提出要建設經濟發展、民族團結、文化繁榮、邊疆安寧、生態文明、各族人民幸福生活的亮麗風景線。這一發展目標，既體現了新一屆中央領導集體對內蒙古的殷切期望，又順應了形勢任務發展變化和各族人民共同意愿，完全切合區情實際、符合科學發展要求，對于動員全區各族人民滿懷信心奪取全面建成小康社會新勝利，具有十分重要的指導意義。學習貫徹會議精神，必須深刻理解、準確把握亮麗風景線目標的豐富內涵和實踐要求，在更高起點上謀劃和推動內蒙古發展。endprint

把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗，凝結著全區2500萬各族人民的熱切期盼。目標已經明確，號角已經吹響。我們有理由對這一宏偉藍圖充滿憧憬，我們更有責任把這一宏偉藍圖變為現實。我們要切實肩負起歷史賦予的重任，按照自治區黨委九屆十一次全委（擴大）會議的部署要求，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，不動搖、不懈怠、不折騰，堅定不移地把我區改革開放和現代化建設推向前進。

完善發展思路

【核心提示】 按照總書記“三個跳出”的要求，自覺把內蒙古的發展放在全國大局中思考和謀劃，進—步明確發展定位，加快建設保障首都、服務華北、面向全國的清潔能源輸出基地，全國重要的現代煤化工生產示范基地，有色金屬生產加工和現代裝備制造等新型產業基地，綠色農畜產品生產加工輸出基地，體現草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地；建設我國北方重要的生態安全屏障和祖國北疆安全穩定屏障；建設我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊開發開放經濟帶。

產業定位

思路： 要圍繞建設“五大基地”的產業定位，做大做強特色優勢產業，大力發展新興產業，構建多元發展、多極支撐的現代產業體系，為保障國家糧食安全和能源安全作貢獻。

功能定位

思路： 圍繞建設“兩個屏障”的功能定位，加強生態建設和環境保護，深入推進平安內蒙古、法治內蒙古建設，鞏固和發展民族團結大局，為維護國家生態安全和政治安全作貢獻。

開放定位

思路： 圍繞建設“一個橋頭堡”的開放定位，大力實施沿邊開放戰略，構建面向北方、服務內地的對外開放新格局，為國家經略周邊和擴大向北開放作貢獻。

【點評】 完善發展思路和明確發展定位是一個關系全局工作和長遠發展的重大戰略問題。自治區“8337”發展思路明確了八個方面的發展定位，指明了內蒙古的戰略重點和前進方向。習近平總書記考察我區時，對自治區的發展定位給予了充分肯定和高度評價，要求我們“登高望遠，規劃事業、謀求發展要跳出當地、跳出自然條件限制、跳出內蒙古，有寬廣的世界眼光，有大局意識?！卑凑湛倳浀闹匾甘竞鸵?，自治區黨委九屆十一次全委（擴大）會議，對發展定位問題作了進一步研究，明確了建設“五大基地”的產業定位、建設“兩個屏障”的功能定位、建設“一個橋頭堡”的開放定位，豐富和完善了“8337”發展思路的內涵和要求。

這些發展定位，體現了黨中央對內蒙古工作的一貫要求，貫徹了習近平總書記考察內蒙古重要講話精神，找準了服務全國發展大局和發揮自身比較優勢的結合點，彰顯了自治區黨委強烈的大局意識和責任擔當。我們一定要按照自治區黨委九屆十一次全委（擴大）會議的決策部署，保持咬定青山不放松的戰略定力，保持一張藍圖繪到底的工作韌勁，堅持不懈地抓好“五大基地”“兩個屏障”“一個橋頭堡”建設，在更好地服務全國發展大局中加快改變欠發達面貌、奮力開創各項事業發展新局面。

在具體工作中必須牢牢把握以下原則：

堅持推進經濟結構戰略性調整

思路： 把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，加快調整需求結構、產業結構、要素結構、城鄉結構，著力發展縣域經濟和非公有制經濟，促進城鄉區域發展相平衡、經濟社會發展相協調。

堅持保障和改善民生

思路： 走富民強區之路，把保障和改善民生作為經濟社會發展的出發點和落腳點，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使發展成果更多更公平惠及各族人民。

堅持全面深化改革開放

思路： 以經濟體制改革為牽引，不失時機深化重要領域和關鍵環節改革，堅決破除妨礙科學發展的體制機制弊端；全方位擴大對內對外開放，不斷拓展廣度和深度，增強經濟社會發展的活力和動力。

堅持節約資源保護環境

思路： 樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，構建節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，推動集中集聚集約發展、綠色循環低碳發展，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調。

堅持加強和改進黨的領導

思路： 發揮各級黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政水平。

【點評】 自治區黨委九屆十一次全委（擴大）會議在認真學習領會中央精神、深刻分析區情實際的基礎上，緊緊圍繞貫徹落實自治區“8337”發展思路，明確了當前和今后一個時期具體工作中必須牢牢把握的原則，把經濟結構戰略性調整作為轉變經濟發展方式的主攻方向，把保障和改善民生作為經濟社會發展的出發點和落腳點，把改革開放和創新驅動作為經濟社會發展的根本動力，把資源節約和環境保護作為經濟社會發展的重要前提，把和諧穩定作為經濟社會發展的重要保障。這些發展路徑指明了自治區的努力方向和工作重點，是一個有機的整體，相互聯系、相互促進，我們一定要深刻理解把握、認真貫徹落實。

這些基本原則，符合中央精神，符合自治區實際，是推進科學發展、實現富民強區的必然要求。我們要把思想和行動統一到自治區黨委確定的發展路徑上來，積極探索、努力實踐，切實走出一條符合內蒙古實際的邊疆民族地區科學發展之路。

（摘自《內蒙古日報》）

（編輯/賀振宇）endprint