群眾路線是工會工作的生命線

邢春寧

2013年10月23日，習近平總書記在同全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時強調：“群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，也應該成為工會工作的生命線和根本工作路線。”總書記的重要講話深刻揭示了工會工作的核心內涵，是認識論和實踐論的高度統一，對如何做好新時期工會工作具有重要指導意義。作為黨領導下的工人階級群眾組織，工會要認真學習領會、深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，自覺弘揚群眾路線，帶頭踐行群眾路線，著力深化群眾路線，把群眾路線作為生命線貫徹到工會工作的全部實踐中。

堅持群眾路線是工會服務職工群眾

體現自身價值的內在要求

工會是職工自愿結合的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱。工會工作本質上就是做職工群眾工作，是黨的群眾工作的重要組成部分。堅持黨的群眾路線、密切聯系職工群眾，是各級工會義不容辭的責任。

職工群眾是工會的生命之源。工會來源于職工群眾，是工人運動發展到一定階段廣大工人為維護自身權利、實現自身權益而結合的群眾組織，是工人階級走向聯合的產物。在黨的領導下，中國工會經過近90年的發展，已成為世界上擁有會員最多、組織最健全的工會組織，一個重要原因就是始終與職工群眾密切聯系，始終代表和維護職工群眾的利益。雖然工會組織和工會會員在發展，會員結構也在豐富，但工會作為工人階級群眾組織的性質沒有變，“職工之家”的自我定位沒有變，職工群眾始終是工會賴以生存發展的堅實土壤。可以說，離開了職工群眾，工會組織就失去了存在的基礎。堅持服務職工群眾、依靠職工群眾、聯系職工群眾，是有效開展工會工作取之不竭的生命之源。

職工群眾是工會的力量之源。當今世界，工會已經成為各國政治、經濟、社會生活中不可或缺的重要力量，在推動國家經濟社會發展方面發揮著不可替代的作用。縱觀我國革命、建設、改革各個歷史時期，工會作為黨領導的群眾組織，一直都是推進社會進步的重要力量。工會為什么能夠在社會治理中占據重要地位，它的力量從哪里來？答案很簡單，就是從職工群眾中來，從職工群眾的支持中來，職工群眾是工會的堅強后盾，廣大會員和職工群眾對工會的信賴和支持是工會最基本的力量源泉。中國工會的發展史就是一部在黨領導下工會團結帶領廣大職工群眾的不懈奮斗史。看一個工會組織有沒有影響力，最主要的就是看它對職工群眾有沒有吸引力和凝聚力。工會組織受職工群眾支持度高，其話語分量就重，影響力就大，在社會治理中就能占據比較有利的地位；反之，就得不到社會的重視，就會顯得軟弱無力，隨時面臨著被邊緣化的危險。

職工群眾是工會的活力之源。工會事業發展的動力來自于職工群眾的需求。工會組織有沒有活力，關鍵就看它在服務職工群眾的工作中是不是有所創新、有所創造、有所作為。隨著改革的全面深化，職工群眾的需求呈多樣化、多層次發展態勢，工會服務職工群眾的內容、方式及工作運行機制等都面臨著前所未有的挑戰，總體呈現出由維護勞動經濟、安全衛生等基本權益向爭取精神文化、民主政治等高層次權益發展。工會只有深入職工群眾，了解真實狀況，掌握職工訴求，總結新鮮經驗，才能更好地為職工說話、辦事、服務。近年來，江蘇工會緊貼職工群眾需求發展變化，及時調整和完善形成了“圍繞譜寫中國夢江蘇篇章這一主題，突出服務職工這一重點，著力加強工會組織建設、依法科學維權、幫扶服務職工、培育企業文化職工文化、構建和諧勞動關系等五方面工作，建設學習型服務型創新型工會干部隊伍”的工作思路，并以開展職工素質提升、勞動競賽、服務職工、“雙爭（爭創模范職工之家、爭當優秀工會干部）”等四大活動為載體，著力推進工會工作創新發展，有效激發了全省各級工會組織的內生活力。

堅持群眾路線必須把尊重職工群眾的

主體地位作為工會工作的根本遵循

工會來自職工，植根職工，職工群眾是工會安身立命之本，是工會組織的真正主體。面對層出不窮的新情況、新問題，工會一切工作都必須依靠職工群眾，從職工群眾的愿望和利益出發，站在職工群眾立場看問題、做決策、來評判，充分發揮職工群眾的主體作用，激發職工群眾創造，集中職工群眾智慧，使工會工作始終保持旺盛的生機活力。

尊重職工群眾的訴求表達權。職工訴求表達渠道不暢通，意見表達不出來，問題就會越積越多，矛盾就會越來越大。工會作為職工利益的代表者，要不斷健全完善職工群眾訴求表達機制，讓職工群眾說話有地方，反映問題有渠道。江蘇省總工會以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，改造升級工會“12351”維權熱線電話系統，保證24小時暢通，并擴大了省總工會職工信訪室，建立健全職工信訪制度，將職工信訪和12351職工維權熱線網絡向鄉鎮（街道）、開發區（園區）延伸，讓職工群眾能說話、說得上話，把最基層、最普遍、最集中的意見建議直接反映上來，及時推動和幫助解決職工群眾反映的問題。

尊重職工群眾的決策參與權。只有依據職工群眾自己的意愿進行決策，才能最大限度地體現職工群眾自己的意志，維護好他們的根本利益。工會要把從群眾中來、到群眾中去作為根本工作方法，貫穿工會工作的全過程，謀劃工作、制定規劃、開展活動都要真心聽取職工的意見建議，問政于職工、問需于職工、問計于職工，使工會工作更符合職工群眾意愿，根據職工群眾的實際需求興辦實事，確保把實事辦好，把好事辦實，辦到職工群眾的心里去。2013年，江蘇省總工會經過深入調查研究，根據職工群眾反映勞模待遇多年未調、標準不高的實際，及時推動省政府與省總工會召開聯席會議，研究確定進一步加強勞模幫扶工作，提高省以上勞模待遇標準，加大困難勞模幫扶力度，營造了關心勞模、愛護勞模、尊重勞模的良好氛圍，受到職工群眾的普遍歡迎。

尊重職工群眾的民主監督權。民意是一把標尺，能夠衡量工會工作的好壞優劣；民意更是一種導向，能夠引領工會工作的前進方向。工會要始終把自己置身于職工群眾監督之下，以職工群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應不答應為衡量和檢驗的標準，無論是職工之家建設，還是各項工作的開展，都要注重職工評價，把職工群眾的喜怒哀樂化作推動工作前行的動力，不斷創造職工群眾滿意的工作業績。江蘇省總工會以《工會法》等法律法規為依據，積極穩妥地推進基層企業工會主席直選，建立健全會員評家制度，組織工會會員民主評議職工之家，并同步對基層工會主席、副主席進行民主評議，將工會工作交給職工群眾評判，依據職工群眾意見改進，不斷提高職工群眾的滿意度。endprint

堅持群眾路線必須把維護和

發展職工群眾利益作為工會的首要任務

全心全意為職工群眾服務是工會的根本宗旨，維護職工群眾合法權益是工會的基本職責。工會作為群眾組織，只有切實做好維護職工群眾切身利益的工作，才能贏得職工群眾的信賴和支持。

突出維護職工群眾利益重點。工會維權要講全面，也要講重點，重點就是職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題和職工群眾面臨的最困難、最操心、最憂慮的實際問題。特別要把勞動就業、技能培訓、收入分配、社會保障、安全衛生等問題擺在工會工作的重要議事日程，發揚“釘釘子”精神，經常抓、反復抓、深入抓，努力促進社會公平正義。江蘇省總工會緊緊抓住工資收入這一職工勞動經濟權益的核心，推動全省企業普遍開展工資集體協商，與有關部門加強對拖欠工資易發行業和領域的工資支付監控，推動企業實行銀行代發工資制度，全力保障職工特別是農民工按月足額領薪，促進形成完善的職工工資協商共決、正常增長、支付保障機制，更好地讓全體職工群眾共享改革發展成果。

完善維護職工群眾利益方式。面對職工利益訴求的新變化、新特點，工會工作要從傳統的思路和做法中跳出來，從過去主要對困難職工開展幫扶救助轉向為全體職工和會員提供多樣化的服務，全面構建服務職工工作體系。進一步加強困難職工幫扶中心建設，打造綜合服務窗口，促進轉型升級為職工服務中心，并積極推進開發區、規模以上企業職工服務中心站點建設，把服務窗口延伸到職工群眾身邊，為職工群眾提供多樣化的服務。要進一步實施職工素質工程，加強企業文化、職工文化建設，努力為職工提供更多高水平的精神性、發展性服務。不斷健全完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度、廠務公開制度，使職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權得到更充分、更有效的保障。

提高維護職工群眾利益水平。做好維權和服務工作，各級工會要更加重視源頭參與和源頭維護，積極參與有關涉及職工切身利益的法律法規政策的制定和修改，源頭參與產業政策和行業勞動標準體系制定，提出工會的主張和建議。堅持維權與促進發展結合起來，緊緊圍繞產業結構優化、經濟轉型升級，深化社會主義勞動競賽，組織職工為譜寫中國夢江蘇篇章建功立業。切實加強職工思想政治工作，引導職工群眾正確認識實現改革目標的艱巨性、復雜性，正確認識和對待改革發展過程中利益關系和利益格局的調整，通過深入細致的工作，理順職工情緒。深入開展和諧勞動關系企業創建活動，著力構建和諧勞動關系，為全面深化改革的順利推進創造更好的社會環境。江蘇省總工會在全國率先制定了《勞動關系和諧企業評價規范》地方標準，并積極推動各類企業貫徹應用這一規范，有力促進了勞動關系和諧與社會穩定。

堅持群眾路線必須

把當好“娘家人”作為工會干部的自覺追求

工會是“職工之家”，工會干部只有始終把自己當作職工群眾的“娘家人”，堅持心系職工群眾，為職工群眾說實話、出實招、辦實事，職工群眾才會與工會心貼心。

在感情上貼近職工群眾。真心真情是工會干部和職工群眾之間最好的感情融合劑。能否在感情上貼近職工群眾，是檢驗工會干部能否堅持群眾路線、做好職工群眾工作的重要因素。當好“娘家人”，工會干部首先要對職工群眾充滿感情，帶著感情、帶著責任、帶著問題放下架子，沉下身子，多與職工群眾交朋友，多講職工群眾聽得懂的語言，多虛心向職工群眾求教，真正與職工群眾打成一片。要自覺踐行習近平總書記提出的“三嚴三實”要求，弘揚焦裕祿精神和勞模精神，始終懷著深厚的感情做工作，把職工群眾的每一個訴求、每一個愿望都放在心上，并滿腔熱情地幫助解決，推動落實。職工群眾是最講感情的，工會干部帶著感情走進職工群眾，真心實意地為他們說話、辦事、服務，工會工作就能得到職工群眾的理解和支持。

在組織上凝聚職工群眾。工會具有廣泛發動、組織、動員職工群眾的優勢，當好“娘家人”，就要把更多的職工群眾凝聚到工會組織中來，團結帶領他們堅定不移聽黨話、跟黨走，進一步鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，提高黨的工作的覆蓋面和社會影響力。江蘇省總工會積極爭取省委重視支持，將工會組建納入黨的全局工作之中，在全國率先推行黨工共建機制，黨建與工建統一部署、統一檢查、統一考評，推動全省工會組建不斷取得突破，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，工會組建和會員發展已連續八年位居全國前列。

在作風上深入職工群眾。密切聯系職工群眾，工會具有天然的優勢；脫離職工群眾，工會將失去存在的根基。當好“娘家人”，就要建立健全工會機關干部下基層調查、聯系職工群眾的工作機制，無論工作多忙，都要安排時間深入基層；無論通信工具怎么發達，都要與職工群眾面對面交流，推動各級工會機關干部主動走出機關大院，深入到基層特別是經濟落后、問題較多的地方調查研究，聽取職工群眾意見，反映職工群眾心聲，幫助解決困難，保持與職工群眾的密切聯系。江蘇省總工會一直把調查研究作為制定政策的必要程序，連續多年實施機關處以上干部聯系市縣總工會制度。2013年，又對這一制度進行了完善，要求省總工會領導每年確定至少一個調研課題，用5～7天時間到所聯系市縣駐點調研，開展“三解三促”活動，其中，至少用一天時間開展“進企業、當工人、同勞動”活動，與職工群眾一塊苦、一起干，既受教育，受到觸動，又零距離聽取意見，解決問題，以優良作風凝聚職工群眾。

在方法上吸引職工群眾。在一些地方，工會組織的吸引力之所以不夠，一個重要原因就是工作方法陳舊，開展的工作、組織的活動與職工需求脫節。當好“娘家人”，各級工會干部就要加強學習，不斷提高做好職工群眾工作的本領。要增強創新意識，積極探索創新工作方法，善于通過協商、溝通、教育等辦法，以喜聞樂見的方式做職工群眾工作。要按照職工群眾的“生物鐘”安排工作，變過去的“要求職工做什么”為“我為職工做什么”，改職工在工會組織中“被領導”、“被服務”為在工會組織下更多地自我管理，自我服務，使工會工作更符合職工的愿望和要求，把更多職工群眾吸引到工會中來，吸引到工會活動中來。

（作者系江蘇省總工會主席、黨組書記）

責任編輯：戴群英endprint