我國海洋工程裝備產業發展形勢與對策

1 世界海洋工程裝備產業發展態勢

1.1 世界海洋工程裝備市場規模快速擴大

1.1.1 近年來海洋工程已成為世界造船業重要訂單來源

“十一五”期間，世界海洋工程裝備的年均市場規模僅占同期船舶與海洋工程裝備市場總規模的1/3，即海洋工程訂單約為造船訂單的1/2。其中，2008～2009年，世界石油市場經歷了始于美國的金融危機和由此導致的全球經濟蕭條的巨大沖擊，石油需求出現持續下滑，國際原油價格大幅下挫，布倫特原油價格從2008年7月3日最高144.22美元/桶跌至2008年12月24日最低33.66美元/桶。在此背景下，世界油氣勘探與生產投資明顯萎縮，大量油氣開發項目暫停、推遲甚至取消，海洋油氣開發也受到了較大沖擊，海洋工程裝備建造市場成交量和訂單金額銳減。

2010年，多數國家和地區經濟狀況明顯改善，在中國、印度等新興國家石油需求持續快速增長的有力帶動下，世界石油需求恢復增長，帶動國際油價重回高位，世界油氣特別是海洋油氣開發投資增加，下半年海洋工程裝備市場快速升溫。2010年全年，世界海洋工程裝備市場的規模約達300億美元，較2009年大幅增長。

2011年，世界經濟繼續向好，國際原油價格高位震蕩。盡管在下半年受歐美債務危機加劇和其他地區經濟脆弱影響，金融狀況局部惡化，但從全年看，世界經濟仍保持了3.8% 的增長，石油消費量也超過2007年的歷史最高水平，布倫特原油價格平均達到110.9美元/桶。在高油價的刺激下，海洋油氣開發加速，海洋工程裝備建造市場高度繁榮。2011年全年，世界海洋工程裝備訂單金額合計約為590億美元，為歷年最高水平，其中：鉆井裝備市場現井噴行情，共成交372億美元訂單，占海洋工程裝備市場的63%；生產裝備市場穩定增長，共成交136億美元訂單，LNG-FSRU等新型裝備成為市場熱點。此外，全球還有約100億美元海洋工程船的訂單，高規格和高價值訂單不斷涌現。

近三年來全球海洋工程裝備訂單成交情況見圖1，圖1數據來源于中船重工經濟研究中心海洋工程裝備發展研究中心。

圖1 近三年來全球海洋工程裝備訂單成交情況

2012年，國際石油供求關系依舊緊張，國際油價持續處于高位，海洋工程裝備市場繼續呈現高度活躍態勢，全球共成交海洋工程裝備金額達706億美元。許多海洋工程裝備出現批量成交。

1)鉆井裝備市場活躍。全球共成交鉆井裝備訂單75座/艘，合計金額370億美元。自升式鉆井平臺、半潛式鉆井平臺、鉆井船成交量分別為22座、15座和34艘，合同金額分別為47億美元、86億美元和230億美元。

2)生產裝備市場繁榮。全球共成交訂單29座/艘，合計金額215億美元，超過2011年全年136億美元的成交量，在海洋工程裝備訂單總額中的占比也由2011年的23%提高至目前的31%。生產裝備市場成交裝備類型較多，主要有FPSO/FSO(新建、改裝)、CPF、SPAR、LNG-FPSO和LNG-FSRU等。其中：FPSO/FSO新建訂單5艘，FPSO/FSO改裝訂單7艘，FSO新建或改裝訂單3艘，LNG-FPSO訂單2艘，SPAR平臺1座，LNG-FSRU和LNG-FLSRU各1艘。

3)海洋工程船市場延續了近兩年的穩定趨勢，市場成交平穩。全球共成交海洋工程船292艘，其中：平臺供應船(PSV)成交量最多，為140艘，約占海洋工程船市場的一半；三用工作船(AHTS/AHT)訂單量56艘；船員/快速供應船訂單量26艘；多用途供應船訂單量24艘；半潛式調查船和起重鋪管船等。2012年海洋工程裝備訂單結構見圖2。

圖2 2012年海洋工程裝備訂單結構

船型比以往表現活躍，適應深水開發需要的水下作業工程船和深遠海多功能支持船需求旺盛。

1.1.2 世界海洋工程裝備市場發展前景

1)海洋油氣開發投資潛力巨大。

盡管為了遏制全球繼續變暖，要求減少化石能源的消耗，但近二、三十年，石油作為主要能源的地位仍不可替代。近年來，海洋油氣產量已呈快速增長態勢，在世界油氣總產量中的比重不斷上升。海洋油氣開發前景取決于油氣需求及國際油氣價格水平，從短期看，國際原油市場供求總體較為緊張，國際油價有望處于高位，世界油氣特別是海洋油氣開發投資將繼續增長。從中長期看，世界油氣需求仍將持續增加，油氣開發加速由陸地向海洋轉移，同時作業水深逐漸增加。根據道格拉斯(DW)世界深水市場報告，預計世界深水投資，在2012～2016年間總支出將達2 350億美元，較前一個5年增長92%，投資將主要來自墨西哥灣、巴西和西非海域。與此同時，天然氣正在成為新的開發熱點，隨著北極冰層覆蓋面積的減少，北極的油氣開發也將逐步提上日程。世界海洋油氣產量及預測見圖3。

圖3 世界海洋油氣產量及預測(1950-2030 年)

2)海洋工程裝備需求持續旺盛。

鉆井裝備方面。淺水鉆井裝備領域，自升式鉆井平臺更新換代需求仍將持續，工作水深加大和作業效率提高的要求將繼續催生高規格的自升式鉆井平臺訂單。深水鉆井裝備領域，鉆井船正在成為當前國際市場的主流裝備,需求將持續旺盛。

生產裝備方面。根據全球80個運營商油氣項目開發計劃，全球需要大約210艘/座浮式生產裝備，扣除手持訂單中的浮式生產裝備，預計年需求量約為30艘/座，其中多為FPSO，約占80%。巴西、東南亞、西非、北歐和墨西哥灣浮式生產裝備需求量依次排在前5位，計劃浮式生產裝備需求分別為48、42、39、23和20艘/座，其中巴西、西非和墨西哥灣地區深水和超深水裝備需求旺盛。

除了傳統的石油浮式生產裝備外，天然氣裝備需求日趨活躍。據統計，目前全球有11個LNG-FSRU項目在籌建中，其中6個處于計劃和可行性討論階段，5個處于投標和詳細設計階段，部分訂單已在2012年產生。此外，隨著天然氣浮式生產項目投資的落實，LNG-FPSO也會繼續產生新訂單。

海洋工程船方面。海洋油氣開發的深海化和遠海化，將產生適應于該海域作業的、新的海洋工程船的需求；為滿足船舶環保和經濟性的要求，使用LNG等清潔能源作為動力的海洋工程船，將成為海洋工程船建造市場新的增長點；已有海洋油氣鉆井和生產裝備的升級換代，及LNG-FPSO等新型裝備的出現也將會對現有裝備提出新的需求。

1.1.3 我國南海維權對海洋大型浮體的需求

由于在我國海域內發現有大量油氣資源，導致與周邊國家產生領海海域的爭端，我國海洋權益正在遭受嚴重侵犯，海洋油氣資源被大量盜采。據統計，每年我國南海被越南、菲律賓、馬來西亞等國開采的油氣高達5 000萬噸當量，相當于我國目前海洋油氣的年產量。為應對這一局面，國務院于2012年7月24日批準建立三沙市。三沙市的水域200萬km2，陸地面積僅13 km2(其中，西沙10 km2，南沙3 km2)。三沙市所轄海域東西寬約1 000 km，南北長約2 000 km。其自然環境與東海油氣田所在海域(水深基本在500 m左右)不同，海底地形復雜，有大量珊瑚礁，平均水深約1 200 m，海域南北兩端儲藏了豐富的油氣等海洋資源。鹽度和溫度均高于東海，腐蝕嚴重。南沙海域浪大風小(北緯5°～6°內沒有臺風)，西沙海域風大(主要是臺風)，海域環境條件的數據采集還存在著不連續性。

若南海海域采用“采油維權”、“屯漁維權”的措施，因其島嶼面積小，需要在西沙或西沙南部，依托島礁建設浮式結構物或在深海建設海上超大浮體結構物(very large floating structure,簡稱VLFS)，作為南海海上漁產品加工、倉儲、漁業交易、海洋油氣開發材料與物資補給、海洋執法，以及漁民臨時避風居住等具有綜合功能的基地。這也是一項迫切需要而且技術含量高的戰略任務。

1.2 世界海洋工程裝備產業競爭態勢

世界海洋工程主要裝備及其配套設備與系統(特別是滿足平臺作業要求的，如：系泊定位系統、大型電站、大容量鍋爐、鉆采系統、控制系統、水下生產裝備與系統等)的設計和建造，基本形成了“由歐美少數著名的設計公司及其企業配套集成，而由亞洲少數國家進行載體建造與設備系統的組裝總成”的格局。歐美公司還有極強的海洋工程項目總包能力，新型裝備和高端設備與系統的開發與設計能力，并壟斷了海洋工程裝置及其水下生產系統、深水鋪管等作業的海上安裝，掌控著海洋油氣產業鏈的核心環節。目前，亞洲逐步成為世界海洋工程裝備市場的組裝和總體建造基地。韓國、新加坡、中國和阿聯酋是主要建造國。此外，巴西也依托本國海洋油氣開發需要，調整國策，積極培育國內海洋工程裝備建造企業，正成為世界海洋工程裝備建造領域一支新興力量。

2012年，韓國海工裝備企業承接海洋工程裝備訂單39座(艘)、金額265億美元，占世界市場份額的比重為37%，其中深水鉆井裝備21座(艘)，包括鉆井船17艘、半潛式鉆井平臺4座，金額100億美元。生產裝備22座/艘，金額165億美元。

2012年，新加坡勝科海事和吉寶岸外海事兩大海洋工程裝備企業共獲得訂單43座(艘)、金額188億美元，占世界市場份額的比重為27%。其中，鉆井裝備訂單27座，合計金額144億美元，包括自升式鉆井平臺11座、半潛式鉆井平臺9座、鉆井船7艘。自升式鉆井平臺和半潛式鉆井平臺一直是新加坡的強項，而批量承接鉆井船，打破了韓國一統天下的局面，是新加坡海洋工程裝備產業的重大突破。另外還獲得45億生產裝備的訂單，其中有浮式生產裝置的建造和改裝訂單，生活平臺、支持平臺的建造訂單，部分模塊及配套設備的訂單。2012年世界海洋工程裝備建造市場格局見圖4。

(全球合計 706億美元)

2012年，中國海洋工程裝備企業積極參與國內外市場的競爭，共獲得訂單20座(艘)、金額超過40多億美元。其中，鉆井裝備方面，自升式鉆井平臺7座、金額12.7億美元，半潛式鉆井平臺1座、金額3.5億美元，鉆井船訂單1艘；生產裝備方面，圓筒形FPSO訂單2艘、金額8.96億美元，半潛式支持平臺/生活平臺2艘、金額4億美元，鉆井輔助駁船/平臺4座、金額4.74億美元。中國海洋工程裝備建造企業中已相繼有上海船廠船舶有限公司、大連船舶重工及中遠船務工程集團有限公司進入鉆井船建造領域。此外，惠生重工獲得1艘浮式液化天然氣液化再氣化存儲裝置(LNG-FLSRU)訂單，中國企業也開始進入該領域。

2012年，巴西海洋工程裝備企業憑借自身開發海洋油氣資源的優勢，搶抓國內訂單，金額突破100億美元。擠入世界海洋工程裝備建造領先的行列。其中，本國鉆井船訂單是其主要來源，訂單9艘、金額達72億美元，此外還有4艘FPSO改裝訂單和2座井口平臺訂單。

1.3 海洋工程裝備技術發展現狀及其趨勢

1.3.1 海洋工程裝備技術發展現狀

海洋工程裝備應用的水深一般分3個區域：300 m以下為淺海，300～2 500 m為深海，2 500 m以上為超深海。為適應不同深度的海域，海洋工程裝備的類型是不同的。目前，世界海洋油氣開發正向深海和超深海發展，深水鉆采裝備的最大工作水深已超過3 000 m，海洋工程裝備也由適用于淺水開發的固定式平臺演化為適用于深水和超深水開發的浮式平臺。與淺水開發相比，深海油氣勘探開發所用的工程裝備技術更加復雜，配套設備更多，造價也就更高。

在實際使用時，根據海域深度的不同或不同的海域環境，進行不同的組合。表1按海洋油氣勘探生產的流程，從裝備功能的角度，列出了各類主要海洋工程裝備。

表1 海洋油氣開發所需要的主要裝備

海洋油氣鉆井裝備用于海洋油氣資源的勘探和開發階段，鉆井平臺(船)中的鉆井系統價格昂貴，通常在幾千萬至上億美元不等，是整個鉆井平臺(船)的核心設備，海洋油氣鉆井裝備一般都采用移動式的。目前國際海上主流鉆井裝備包括自升式鉆井平臺、半潛式鉆井平臺和鉆井船。自升式鉆井平臺受樁腿結構限制，主要用于水深150 m以下的海域，市場價格約為2億美元；目前最先進的第6代半潛式鉆井平臺和鉆井船，最大工作水深超過3 000 m，市場價格約5～7億美元。

海洋油氣生產裝備用于海洋油氣資源的生產階段，目前浮式生產裝備主要包括：浮式生產儲卸油裝置(FPSO)、半潛式生產平臺(Semi-FPS)、張力腿式平臺(TLP)、深吃水立柱式平臺(Spar)、浮式液化天然氣生產儲卸裝置(LNG-FPSO)和浮式液化天然氣儲存再氣化裝置(LNG-FSRU)等。當前，TLP最大作業水深可到1 500 m，而FPSO、半潛式生產平臺、SPAR的作業水深都已超過2 000 m。

海洋工程船舶是為海洋油氣開發提供配套服務的工程船舶的總稱，在海洋油氣資源開采的各個階段都需要使用，種類繁多，主要包括物探船、工程勘察船、鋪管船、起重船、鋪纜船、半潛運輸船、潛水支持船、ROV支持船、三用工作船、平臺供應船、守護應急船、環保作業船等。物探船、工程勘察船等主要用于海洋油氣資源前期調查勘探階段；鋪管船、起重船、鋪纜船、半潛運輸船、潛水支持船、ROV支持船等主要用在海洋油氣田的海上建設階段；三用工作船、平臺供應船、守護應急船等主要用于配合鉆井平臺和生產平臺開展工作。

水下生產系統是開采深水油氣田的關鍵設施，因具有節約投資、提高采收率、解決油井產出物處理和輸送問題、適用于深水和超深水油氣開發等優點，在世界各地的深水油氣開發中得到了廣泛的應用。在水下生產系統中，井口頭和采油樹都在海底，因此生產作業不會受到海面風浪流和水深的影響，并且水下生產系統的費用基本上不隨水深變化而變化，適合深水區域采用。從1961年第一座水下井口在美國應用以來，隨著各種新技術的發展，水下生產系統應用水深越來越深，離岸距離越來越遠。美國墨西哥灣Independence Hub凝析氣田，采油樹深達2 714 m；挪威北海Snohvit一期氣田，回接距離長達143 km。

隨著全球海洋油氣開發的不斷推進，對裝備技術的要求也日益提高，世界海洋工程裝備技術不斷進步，各種性能優化的新型裝備得到了繁榮發展，各種平臺新概念不斷涌現，種類更多，設計更為合理，性能更加優異。

1.3.2 海洋工程裝備技術發展方向

當前海洋工程裝備技術發展趨勢從功能上主要體現在深水化、大型化、環保化、自動化和海底化等幾個方面。

1)深水化。隨著海洋油氣開采海域的擴展和水深的不斷加大，海洋油氣工業面臨新的工程、技術、裝備挑戰，部分深水、超深水裝備的工作水已超過3 000 m，且不斷創造新的記錄。

2)大型化。海洋工程裝備甲板可變載荷、平臺主尺度、載重量、物資儲存能力等各項指標都向大型化發展，以提高作業的安全可靠性、全天候的工作能力(抗風暴能力)和有較長的自持力，以適應遠海和深海作業。

3)環保化。在海洋工程裝備制造中大量使用環保新材料、新技術，海洋工程裝備的環保性能將受到更加嚴格的監管。

4)自動化。隨著科技的發展，海洋工程裝備所使用的各種設備趨于集成化和智能化。新型深水裝備及前沿技術不斷發展，探索性的交叉型平臺新概念不斷涌現。

5)海底化。海洋油氣開發的深水化進程引發了油氣開發模式的變革，大大促進了水下生產系統的發展。目前，世界上水深超過2 500 m以上的極深海油氣田，均采用FPSO+完全水下生產系統的開發模式。

6)新型化。在日益活躍的海洋油氣開發需求推動下，一批新型裝備從概念走向現實，以LNG-FPSO、FSRU為代表的浮式LNG技術空前繁榮，浮式液化天然氣發電船(LNG-FPGU)、GTL-FPSO等前瞻性新概念也相繼涌現。

2 我國海洋工程裝備產業發展現狀

2.1 我國海洋工程裝備產業發展歷程

中國海洋工程裝備產業的發展從上世紀60年代起步，在50多年的發展歷程中，大致經歷了3個階段：自力更生發展階段、引進國際標準和國外技術走向國際市場階段及持續發展階段。

上世紀六、七十年代為第一階段，奠定了中國海洋工程裝備產業的基礎。當時，進行海洋油氣資源開發、裝備的設計制造只能自力更生，依靠國內的力量。船舶行業制造企業、研究設計機構、高校與石油系統相關單位通力合作，1971年成功建造了“渤海一號”自升式鉆井平臺，是我國第一座海上平臺。此后，以“渤海一號”為母型、設計了作業水深40 m的渤海三號、五號、七號，設備及系統不斷改進，平臺總體性能和其操作性日趨成熟，渤五、渤七目前仍在服役。還設計制造了“勘探一號”雙體浮式鉆井船等裝備。這些平臺當時還是比較先進的，為我國海上油氣開發做出了開拓性的貢獻。

上世紀八、九十年代為第二階段，是中國按照國際標準設計建造海洋工程裝備，走向國際市場階段。為對外開放海上油氣開發市場的需要，1982年組建了中國海洋石油總公司，推動我國海洋石油開發與國際接軌。在此期間，我國海工裝備制造企業參照國際標準和規范，學習國外先進技術，成功建造了第一座“勘探三號”半潛平臺、“勝利三號”座底式平臺、和“渤海友誼號”、“渤海長青號”“渤海明珠號”三艘FPSO。并通過引進國外設計技術，承接了外國公司BINGO9000半潛式鉆井平臺主體結構建造、11.8萬t穿梭油船等標志性產品，我國也自行改裝了“遼海二號”自升式修井平臺，中國海洋工程裝備產業開始走進國際市場。

第三階段為進入21世紀，特別是近年來，隨著我國船舶工業的快速發展和水平的提升，海工裝備的設計建造能力也不斷增強，設計與建造了JU2000及JU2000E自升式鉆井平臺、淺水超大型FPSO和4艘抗臺風不解脫FPSO、3 000 m水深“海洋石油981”半潛式平臺、多種型號的海洋工程船等。在自升式鉆井平臺和FPSO的研制方面取得了重要成果，有的產品具有自主知識產權，有的產品能進行總承包。海洋工程裝備產業的綜合實力和國際影響力不斷提升，取得長足發展。

2.2 我國海洋工程裝備產業領域取得的進步

2.2.1 自主研發設計能力明顯提高

海洋工程裝備研發體系逐步形成，國家能源局依托我國海工裝備骨干企業集團，先后成立了國家能源海洋工程裝備研發中心、國家能源海洋石油鉆井平臺研發中心等，增強了我國海洋工程裝備自主研發設計能力。一些船舶企業也分別建立和加強自己的技術研發中心，聚集了一大批專業技術人才，增強了企業自主研發設計創新能力。同時，國家級海洋工程重點實驗室以及大型波浪水池、大型深水拖曳水池、綜合實驗水池等的建設，為開展海洋工程基礎性研究和重大工程技術研究提供了較好的試驗條件。隨著研發設計和自主創新能力的提高，在400 ft自升式鉆井平臺、FPSO等領域形成了一批具有完全自主知識產權的成果。

2.2.2 重大裝備設計建造有了實質性的進展

近年來，我國在海工重大裝備建造領域取得一系列突破，包括出口美國的第6代半潛式鉆井平臺(大連船舶重工)、為中海油建造的世界上最先進的第6代半潛式鉆井平臺“海洋石油981”(上海外高橋造船有限公司)、JU2000型400 ft自升式鉆井平臺(大連船舶重工)、JU2000E型400 ft加強型自升式鉆井平臺和淺水超大型30萬t級FPSO(上海外高橋造船有限公司)、亞洲首艘具備3 000 m作業能力的深水起重鋪管船(江蘇熔盛重工有限公司)、深水三用工作船(武昌船舶重工)等，產品范圍越來越寬、作業水深由淺水走向深水，有些產品已實現批量接單。

2012年，我國自行集成的“蛟龍號”載人潛水器成功完成7 000 m級海試，標志著我國深海潛水裝備研制走向世界前列。

2.2.3 海工裝備總裝產業集群初步形成

通過依托大型造修船基地、新建專業海洋工程裝備基地等方式，我國初步形成了以環渤海灣地區、長江三角洲地區和珠江三角洲地區為中心的海工裝備總裝集聚區，海洋工程裝備產業戰略布局基本形成。同時，骨干企業發揮各自優勢，奮力開拓，積極進取，基本形成了各具特色的發展格局。

2.2.4 國際市場競爭力逐步提升

隨著研發與設計水平、建造能力的不斷提高，我國海工裝備建造企業的國際競爭力逐步提升。2010年，我國企業共承接6+5座自升式鉆井平臺、1座深水鉆井船、1座半潛式鉆井平臺、1艘CSS型鉆井船以及2艘FPSO改裝訂單，訂單金額24億美元，約占世界市場份額11%，較“十一五”初期不足5% 有了顯著提高。2011年，我國企業抓住國際海洋工程裝備市場活躍的時機，加大接單力度，共承接訂單金額約46.7億美元。2012年承接訂單約40億美元。

2.3 我國海洋工程裝備產業發展存在的不足

我國與歐美國家、韓國、新加坡等海工制造強國相比，還存在較大的差距，主要表現在以下幾個方面。

2.3.1 產業體系有待健全

目前，我國海洋工程裝備產業中，低端裝備制造重復上馬，而高端的鉆采設備幾乎無人涉足。從產業鏈的視角看，我國海洋工程裝備制造主要集中在載體建造和裝備的集成，而在關鍵的核心設備、配套、服務、調試、海上安裝及工程總包等方面發展滯后。從行業發展來看，我國海洋工程裝備行業不如造船業、鋼鐵業，它們已經成為世界第一造船大國和鋼鐵大國，造船產量已占世界市場份額的30%～40%。但是我國還不是造船強國，也影響著海洋工程裝備制造水平的提升。

2.3.2 產業要素還不夠完備

產業要素主要體現在技術、人才、資本、市場和政策，它們決定了海洋工程裝備的發展深度與廣度，反映了海洋工程裝備設計與建造水平。而在我國這些要素還不夠完備，技術發展水平不平衡、技術創新能力較弱，無法滿足國內市場需求，很難進入國際海工市場。在近期與遠期目標清晰的前提下，急需研究并制定相關的政策，諸如持續深化對海洋工程裝備研發及產業化的支持力度，鼓勵行業內相關企業、大學和科研院所建立產業聯盟，促進產學研用相結合，加強上下游協作和一體化發展等。

2.3.3 產業能力長短不齊

我國進入海洋工程領域的裝備主要是淺海的固定式平臺、自升式鉆井平臺、半潛平臺和近海FPSO等，目前已具備設計與建造能力。近10年來，又相繼進入了深水半潛式鉆井平臺、鉆井船等裝備領域，初步具備了設計與建造能力。但由于技術儲備不足，浮式液化天然氣儲卸裝置(LNG-FPSO)和浮式液化天然氣儲存再氣化裝置(LNG-FSRU)等新穎裝備的研發能力嚴重不足，在其高端設備與系統仍然處于空白狀態。

2.4 我國海洋工程裝備產業發展的優勢

2.4.1 海洋油氣資源豐富

中國海洋油氣資源豐富，海洋石油資源量約為240億t，天然氣資源量約為14萬億m3。目前，海洋油氣已成為我國油氣產量增加的主要來源，2010年全國油氣增量的80%來自海洋。豐富的海洋油氣資源為我國海洋工程裝備產業的發展提供了較大的拉動潛力。

2.4.2 產業發展基礎較好

海洋工程裝備產業具有極強的綜合性，相關產業與其有著休戚與共的關系，配套設備和原材料供應是產業創新和升級過程中不可缺少的節環。海洋工程裝備產業與造船、石化、機械電子、信息、礦產資源勘探開發等行業息息相關，這些產業的發展為海洋工程裝備產業的發展提供了重要保障。

2.4.3 國家政策支持得力

國家十分重視海洋工程裝備發展。2009年，國家《船舶工業調整和振興規劃》將海洋工程裝備列為船舶工業轉型升級的重點領域。2010年，《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》將海洋工程裝備產業作為高端裝備制造業的重要組成部分，列入了國家戰略性新興產業。前不久，《海洋工程裝備產業創新發展戰略(2011-2020)》明確了海工裝備發展的戰略目標、總體部署、戰略重點、實施途徑和保障措施等，為我國海洋工程裝備制造業注入了新的動力。已經出臺的國家工信部《海洋工程裝備制造業中長期發展規劃》對今后10年海洋工程裝備制造業發展做出了總體規劃與部署。這些政策的制定出臺，將有力地指導和推動我國海洋工程裝備發展。

2.4.4 經濟金融實力雄厚

海洋工程裝備產業是資金密集型產業，在研發設計、試驗、建造以及安裝調試過程中都需要先期投入，并且海洋工程裝備生產周期長、資金占用量大。而我國經濟實力雄厚，受世界金融和經濟危機的影響較小，相關企業相對容易獲得資金支持，且我國政府也把財稅金融支持作為扶持海洋工程裝備產業發展的重要手段。因此，雄厚的經濟金融實力也為我國海洋工程裝備產業的發展提供了良好的條件保障。

2.5 中國海洋工程裝備產業近期發展概況

2011年以來，中國海洋工程裝備產業發展迎來了重要的里程碑，發展能力進一步提升，同時也取得了一些重要的突破，在自升式鉆井平臺、半潛式鉆井平臺、鉆井船、鉆井輔助裝備和FPSO改裝等領域均有訂單，海洋工程船新接訂單數量仍居全球第一，海洋工程裝備在國際市場上占有一定份額。

2.5.1 裝備建造

2011年以來，國內主要海工企業完工并成功交付自升式鉆井平臺、半潛式鉆井平臺、生產平臺，鉆井船等各類海洋工程模塊40余座，其中多個項目具備完全自主知識產權，部分項目為國內首次成功建造。包括由大連船舶重工集團公司建造的我國首座具備完全自主知識產權的300 ftDSJ-300型自升式鉆井平臺；由中國石油渤海裝備制造有限公司自主研制，擁有完全自主知識產權的第一座自升式海上鉆井平臺CP-300；由上海外高橋造船有限公司為中海油建造的國內首座第6代半潛式鉆井平臺“海洋石油981”。

海洋工程船，由熔盛重工集團有限公司建造完工了3 000 m深水鋪管起重船、上海船廠船舶有限公司的12纜物探船和深水工程勘察船、浙江造船有限公司的PX105全球首制船、南通中遠船務的自升式海上風車安裝船等。

2.5.2 訂單承接

2011年，中國企業共獲得46.7億美元海洋工程裝備訂單。其中，鉆井裝備40.5億美元，包括9+7座自升式鉆井平臺、3座半潛式鉆井平臺、2+2艘鉆井船和3座鉆井輔助平臺。生產裝備方面成交1艘FPSO改裝訂單，價值約2億美元。其他平臺方面，包括1座浮力塔式鉆井及生產平臺、1座半潛式支持平臺和1份鉆井平臺改裝生活平臺訂單。2011年以來交付主要海洋工程裝備立品情況見表2。

表2 2011年以來交付主要海洋工程裝備產品情況

2012年，中國企業共獲得約40億美元的訂單。

2.5.3 科技進步

這兩年來，中國企業在海洋工程裝備及其配套設備科技開發方面取得一系列成果，預計近幾年將有產品走向市場。海洋工程裝備研發正向著系列化、深水化和高端化方向發展。

1)海洋工程裝備系列化研發。

自主開發的350 ft自升式鉆井平臺基本設計取得DNV船級社認可，聯合開發的400 ft自升式鉆井平臺、適用于挪威北海作業的500 ft自升式鉆井平臺自主設計方案已經完成。

2)海洋工程裝備深水化研制。

國內首座用于南海石油開采的3 000 m深水半潛式鉆井平臺完成有關深水作業功能調試并交付使用，自主研發的3 000 ft鉆井船獲得2+2艘項目合同，“超深海高穩性圓筒型鉆探儲油平臺的關鍵制造技術”榮獲2011年度國家科技進步一等獎；2012年7月，中國首臺自主設計、自主集成研制的作業型深海載人潛水器“蛟龍”號載人深水潛水器成功在馬里亞納海溝完成7 000 m級海試，標志著中國海底勘探有可能進入深海區。

3)海洋工程裝備數字化設計。

以自主創新的16 000 kW多用途海洋平臺工作船為載體，開展了產品的三維生產設計研究和工藝研究，突破了多項關鍵技術，開發的成果在國內多個船廠得到推廣應用，16纜物探船也應用了數字化設計。

4)海洋工程配套設備研發與建造。

自主設計的國內最大起重噸位(190 t)抱柱式平臺起重機順利移交用戶并通過美國API(美國石油協會)認證。大型海洋平臺起重機、250 t超大型低壓拖纜機研制成功。1 500 m半潛式鉆井平臺深水水下電視系統和深水船位移系統成功交付并填補國內空白。E級和H級深水鉆井隔水管樣機、國內功率最大的鉆井泵QDP-3000均研制成功。YQHA3550大型海洋伸縮起重機研制成功并通過美國船級社檢驗。

2.5.4 產業發展

近兩年來，中船重工、中船工業、中遠船務、中集來福士、中交振華及熔盛、金海等大中型集團及企業不斷調整策略，采取多種措施開拓海洋工程裝備市場。中船重工先后在半潛式支持平臺、鉆井船、修井船、自升式鉆井平臺和大功率深水海洋工程船方面取得重大突破。2012年上半年，中船重工海工業務實現收入26.3億元，同比增長415.56%。中船工業繼交付“海洋石油981”號3 000 m深水半潛式鉆井平臺后，又獲得多個海工項目，上海船廠接獲2+2艘鉆井船訂單。中遠船務、中海工業等大型國有企業通過設立海工事業部或海工裝備生產基地的方式積極發展海工裝備產業，熔盛重工也通過在新加坡設立技術研發中心及運營平臺的方式獲得鉆井駁船訂單。

3 制約我國海洋工程裝備產業發展的問題

3.1 核心技術十分薄弱，嚴重依賴國外

3.1.1 工程總承包能力不足

尚未建立完善的全球設備集采系統，基本不具備承擔總包項目的技術能力和管理能力。目前主要的歐美大型企業如美國McDermott、法國Technip等具備超強的總包實力，新加坡、韓國的主要企業也逐步進入此領域，國內企業除中海油的海油工程公司在中海油的項目中承攬總包業務外，其他企業尚不具備這一能力。

3.1.2 設計研發能力薄弱

目前我國擁有自主知識產權的海洋工程裝備很少，且基本局限于淺海海洋工程裝備，主要開展后期生產設計工作，而深水海工裝備的前端設計還是空白，深水工程技術和高端裝備技術對國外依賴性強，核心技術研發能力較弱。雖然目前國內多家研究單位都在針對高端裝備設計開展技術攻關，但受到國外專利技術壟斷的限制，取得開創性成果仍尚需時日。

3.1.3 關鍵配套能力欠缺

海洋工程裝備配套設備對技術性能、材料、精度、可靠性、壽命、操作性及環境適應性的要求十分嚴格，專利技術多、附加值高的高端配套沒備多被國外供應商所壟斷，我國僅在低端配套產品上占有一定份額，核心配套設備嚴重依賴進口，尤其上層處理模塊、水下維修作業等核心裝備，難以支持國內油氣公司有效地開展深水油氣田勘探開發。

3.2 以企業為主體的產業創新體系尚未建立

產品缺乏創新能力是中國海洋工程裝備制造企業普遍存在的問題。目前國內基本上是參照或直接使用歐美技術承接海工訂單，缺乏具有自主知識產權的拳頭產品，長期以來沒有形成專業化、標準化、系列化；企業研發力量分散，缺乏裝備研發的整體策劃，在科研立項、成果轉化、系統成套、現場試驗、信息反饋等方面存在脫節現象。自主創新尤其是原始創新能力不強，重大設備的技術開發基本上仍停留在模仿開發階段。

3.3 工程化產業化不成熟，阻礙產業擴張

我國在海洋工程裝備領域自身技術儲備不足，核心技術嚴重依賴國外，裝備建造企業缺少國家持續支持和海上油氣開采部門積極持續的引導，研發成果未能及時轉化，導致工程化程度不高。具有自主知識產權的產品系列化、標準化以及產業化程度不足，產業發展仍處于幼稚期，經濟規模和市場份額小，利潤較低。工程化產業化不成熟，已嚴重阻礙我國海洋工程裝備產業持續健康發展。

3.4 低水平重復擴張嚴重，產業集中度低

產品結構方面，國內各企業產品競爭領域重疊較為嚴重，早期以中低端裝備為主，主要集中在淺水和低端深水裝備領域，近幾年才開始涉足高端裝備建造，鉆井裝備實力相對較強，生產裝備較弱，高端生產裝備設計建造基本空白。國內海洋工程裝備制造產業集中度低，專業分工不成熟，資源未得到合理配置，已成為我國海工企業參與國際競爭的劣勢之一。

4 措施及對策

4.1 加強型號關鍵技術能力研發，形成中國品牌，提升我國在國際海工市場的份額

在多年研究開發建造的基礎上，針對某些建造量大、拉動作用強的產品型號，如自升式鉆井(生產)平臺等，認真總結其共性和關鍵技術，進行系統性原始創新與集成創新，提升產業的核心競爭力。盡快完成海洋工程裝備目標型號設計、制造、核心設備的國產化，并使其技術水平和市場適應能力有較大提高甚至超過國際同類產品。

4.2 完善企業技術創新能力建設，在國際海洋工程裝備的系統性、完整性有較大突破并形成產業能力

根據我國南海油氣資源開發及全球海洋工程市場的需求，加強與國外企業的合資合作，積極進行技術引進。通過實施國家重大工程專項，依托油氣田所需裝備項目的開發，在一批典型大型深水裝備及配套上掌握核心設計、制造與管理技術，實現自主開發，提高海洋工程裝備自主研發和技術創新能力。

4.3 推進海洋水下系統設計工程化、制造產業化

針對國際海洋工程裝備水下配套設備和作業技術壟斷的特點，為提高我國的產業集中度，通過競爭的手段，有目標地在國內支持有條件的企業挑選某些帶有共性關鍵技術的水下石油工業生產配套設備(如立管、管匯、采油樹、井口裝置、動力定位系統等)，進行扶植，使之能夠進行自主工程化設計、實現產業化制造，并為下一步其他水下配套設備實現自主設計、制造與安裝做好技術準備。

4.4 圍繞中國核心利益，支持在南海資源開發、南海維權所需裝備研發與制造

在南海資源開發方面，支持符合我國南海環境條件下適用的深水油氣裝備，如半潛式鉆井(生產)平臺(船)、FPSO、TLP、SPAR、海洋平臺支持船(OSV)等及其重要配套裝備(如中央控制系統、原油外輸系統、單點系泊系統等)的制造，扶植有條件的企業在上述關鍵裝備/配套方面取得重大突破。

在南海島礁的建設方面，支持具備開發基礎的企業進行三沙市島礁建設所需浮體與配套設施的制造。

4.5 建立產業聯盟，完善產業鏈。實現科研與產業化有機結合，培養我國新型海洋工程裝備設計制造技術的人才

支持油氣開發企業和裝備制造企業通過產、學、研、用相結合的方式，建立產業技術創新聯盟，重點提升海工裝備研發設計能力，突破重點、關鍵裝備的研發及制造技術，完善產業鏈。特別要注意在發展總裝制造的同時，大力支持海工配套業的發展，尤其是核心配套設備和關鍵零配件的發展，切實避免“船殼現象”，促進海工裝備產業協調發展。在專業化分工的基礎上建立相對完整的產業發展體系，使各種資源，尤其人才資源得到合理培養，爭取在5～10年內實現我國的海工人才能夠適應國內外海工裝備與配套業發展的需要。

4.6 加強對海洋工程裝備領域國際前沿問題的研究

積極開展世界海洋工程裝備市場的跟蹤與研究，建立專業數據庫，加強產業和技術發展趨勢的研究，緊密跟蹤歐美龍頭企業和韓國、新加坡骨干企業等國際先進企業在海洋工程裝備產業發展戰略、經營策略、產品和技術研發等方面的動向，研究相關國家在產業扶持和創新模式方面的經驗與啟示，為政府制定相關政策提供支撐和幫助，為我國海洋工程裝備產業發展提供指導。