企業標準化管理模式及運行機制研究

馮艷英，郝素利，丁日佳

目前，標準化已經滲入到社會的各個領域，不斷地促進企業技術進步、產品質量提高、成本節約、經濟效益增加等，指導企業各項活動有序進行。標準化要在企業內發揮其優勢就必須借助于標準化管理這一有效的管理手段。企業通過實施標準化管理能夠把生產過程中的各個要素和環節有序化、規范化的組織起來，使整個企業處于最佳的生產經營狀態，然而高效的管理方法又必須依賴于完善的管理模式才得以發揮作用。由此可見，完善的標準化管理模式是企業進步的重要的組織形式之一。現階段我國企業標準化管理模式觀念落后，體系不健全，管理機制不完善等問題尤為突出，鑒于此，本研究提出了有效的標準化管理模式，以期提高企業的標準化管理水平。

企業管理標準是企業標準化管理的一項重要基礎工作，建立協調高效的管理標準是一切社會系統存在和發展的基礎。所謂企業管理標準是對企業內需要協調統一的管理事項所制定的標準，主要是對“事”而言，其主要特征是研究規定人們各種生產經營活動 (即“事”的分工范圍、程序方法及如何實現控制等)，其屬性是對企業內部諸多管理事項所做的質的規定，是企業生產經營活動的依據。具體來說，管理標準化就是以管理為核心，串聯起各部門、各環節，按職授權、職責統一，并以科學的技術、方法和程序指導企業工作，從而實現產品質量得以改善和市場競爭力得以提高。

1 企業標準化管理模式構建

企業標準化管理是企業標準制定到標準實施、監督評價、反饋整個過程進行的計劃、組織、指揮、協調和監督工作。而企業標準化管理模式(見圖1)包含企業標準化管理體系、企業文化、企業環保標準管理和標準化管理運行機制 (見圖2)，是標準化管理依存主體的組織形式。企業標準化管理模式的核心是標準化管理體系，企業標準化管理體系為標準化管理的良好運行提供支持平臺;實質是對標準化管理體系進行計劃、組織、指揮、協調和監督。

1.1 企業標準化管理模式主體之間的關系及內容

企業進行標準化管理對重復性和共同性的問題予以統一化而進行管理，從表面看是對企業業務流程的規范和優化，其實質是企業管理理念的更新和新的企業文化再生的過程。企業文化分為:精神層、制度層和物質層。制度層包括一般制度、特色制度和組織風俗，其概念是指具有本企業文化特色的各種規章制度、道德規范和行為準則的總稱，一般制度包括工作制度、管理制度、財務制度和認識制度等。企業標準體系中包括管理手冊、指南、作業指導、規范等，這些是企業的“制度文化”的主要方面。不難看出，企業標準體系與企業文化有著較強的關聯性和兼容性，形成相互補充的模式 (見圖1)。因此，企業文化建設的好壞直接關系到企業標準化管理模式的質量。

1.2 企業標準化管理體系構建

企業標準化管理體系是企業標準化管理的重要組成部分，指的是組織和參與企業標準系統制定和貫徹工作的所有人員的集合和有關的工作制度、規范和必要的工作條件。包括內容 (見圖2):物資供應子系統是指對原材料、資金、設備加以標準化;生產管理子系統指對生產作業的流程、方法、條件等加以標準化;財務管理子系統是對企業重復率高的支出、收入進行統計整理使之標準化。產品銷售子系統指的是營銷策劃的標準化，銷售過程和售后服務的標準化管理;人力資源子系統指的是對人力的招聘、錄用、培訓、職業生涯規劃、績效評價等的標準化;技術支撐子系統指的是企業生產經營整個過程中經常用到的技術進行標準化;質量管理子系統是指對企業產品質量所做的統一的規定。

圖1 企業標準化管理模式

2 企業標準化管理運行機制

2.1 動力機制:激勵與約束

本研究將企業實施標準化管理的動力分為五個方面:基本動力—政府、根本動力—市場、國際壓力動力—貿易和聯盟、內部動力—生產過程、管理層和經濟、國內驅動力—聯盟 (見表1)。按性質劃分標準可以化為強制標準和推薦標準，企業為了繼續獲取市場投機利益會想盡辦法不執行或少執行標準，為此政府必須采用強制手段迫使企業執行標準，可見政府的這種宏觀調控是企業標準化的基本動力之一;現代市場經濟條件下消費者需求隨經濟和社會發展不斷改變，為了滿足消費者新的需求和能夠在市場經濟中獲得利益，企業開始進行改革不適應市場的管理制度和模式，由此可見，市場形成了一種無形的變革力和拉動力，始終牽引著企業變革;企業進行國際貿易過程中貿易壁壘和市場準入標準的限制，構成了企業進行標準化管理的外部動力因素;為了在市場中處于競爭優勢地位，進行聯盟，維護聯盟內企業的共同利益是企業標準化的重要驅動力;為了獲得經濟利益和長遠發展是企業進行標準化管理根本性內部動力。激勵與約束機制框架見圖3。

圖2 企業標準化管理模式框架

表1 企業標準化管理壓力和動力

2.2 協調機制

現代企業分工提高企業和整個社會的效率，又增加了部門之間的依賴性，每個部門的工作都以其他部門的順利進行為條件，同時又成為其他部門正常開展業務的條件。由此可見，為了獲取利潤，各部門之間必須協調配合。但實際工作中由于主觀和客觀等原因，企業內的各項工作進展卻呈現不平衡狀態，部門之間相互牽制，造成不必要的資源浪費。為了使工作有序開展，協調機制顯得尤為重要。協調機制是要協調企業與外部環境之間、企業內部縱橫向之間的各種關系。使各種關系清晰化，分工明確化，各方面的活動協調平衡化。標準化管理模式協調機制的構成要素包括:協調理念、協調奮斗目標、協調工作計劃、協調內容、協調措施和協調反饋。協調過程中需要個利益相關方的共同參與，營造良好的溝通氛圍，形成良好的協調文化;協調機制需要借助良好的平臺，才能發揮協調作用。本研究認為協調平臺應該是企業的標準化組織和企業的標準化管理流程，運用協調機制對標準化管理過程中出現的沖突采用適當的協調手段進行協調管理。圖4清晰地列出了企業標準化管理協調機制的框架。

圖3 企業標準化管理激勵與約束機制框架

圖4 企業標準化管理模式協調機制框架

2.3 評價機制

評價機制是組織機構的一種制度安排，旨在運用科學評價手段增強人、事、物內在運行動力并調節各方面的制約關系，確保管理過程中的科學決策，保證運行和管理目標的實現。本研究提出的評價機制是企業結合自身情況對本企業的標準化管理效益作評價。為了保證可靠性、準確性和客觀性，采用德爾菲法、文獻研究法和實地考察法并廣泛征求國標委、標準化研究院和標準化專家意見的基礎上，從5個維度，36個指標描述了企業標準化管理指標 (見表2)。采用層次分析法計算出標準化管理各指標體系權重，根據標準化管理等級模型劃分企業標準化管理等級，找出重點問題，及時解決。以下各指標體系全面描述了企業標準化管理體系的現狀，對這些指標進行評價有利于提升企業標準化管理水平和管理質量。

表2 企業標準化管理體系

2.4 企業環保標準化管理機制

企業環保標準化是企業標準化管理的重要組成部分，是實現企業標準化科學管理的基礎和重要手段。企業環保管理標準是對企業生產經營過程中重復出現的環保管理事項制定的標準。一般分為三個部分:環保技術標準、環保管理標準和環保工作標準。環保技術標準主要以“物”為對象，是企業環保管理的技術基礎;環保管理標準主要以“事”為對象;環保工作標準是以“人”為對象。環保管理標準和工作標準是為保護環保技術標準而實施的，是以獲得最佳的企業環保工作秩序而制定的。制定環保標準的目的是使企業環保管理工作合理化、規范化和高效化，以減少污染物的生產和排放，改善和維護區域質量和生態平衡。企業建立環保標準的指導思想是提高企業環境管理水平，積極探索環境保護標準化監督管理方式，轉變傳統的環境監管方式，逐步實現環境監管目標化、控制程序化、管理標準化、考核定量化、推進環境保護監管工作規范透明運行。企業認真開展環保標準化工作，不僅能提高企業環保管理素質和工作效率，促進企業環保管理科學化。使企業環保管理工作由傳統經驗管理走向科學管理，定性化管理走向定量化管理，單一部門管理走向職能部門綜合管理 (見圖5)。

圖5 企業環保標準化管理機制

3 企業標準化管理運行機制構建

在標準化管理模式建設過程中，為了保證動力機制、協調機制、企業環保標準化管理機制和評價機制在標準化管理體系平臺實際運作過程中發揮作用，為此本研究設計了標準化管理模式運行機制 (見圖6)。此圖共分為三個層次:基層企業標準化管理體系屬于應用層;動力機制、協調機制、評價機制和企業環保標準化管理機制屬于中層運作層;高層企業標準化管理體制屬于決策層。三個層次之間是等級關系，它們之間層層相接，環環相扣。例如，當應用層內出現不規范行為時，就需要運作層對對其管理指導，當中層解決不了問題時將信息反饋給決策層，此時就會觸動決策層對不規范行為加以糾正使問題規范化。決策層對整個標準化管理時時監控，出現問題及時進行局部調整，保證企業標準化活動正常運行，從圖6可以看出企業標準化管理模式各個環節之間是環環相扣，每一個環節的實施及正常運行都是其他環節順利開展工作的條件和基礎。

企業標準化管理運行機制的構建步驟:(1)理清企業的業務關系，為構建標準化管理體系奠定基礎。根據企業戰略構建企業完整流程框架，清晰的流程框架可輔助企業開展制度優化、崗位優化、流程改進等工作。(2)理清崗位與流程關系，為企業管理標準的形成奠定基礎。當組織結構變動時，管理標準要求員工通過崗位手冊盡快進入工作狀態。(3)以流程體系為基礎，構建企業的標準化管理體系。以流程手冊為基礎編寫企業管理標準，可以保證標準與業務的融合，實現制度向管理標準的轉化和提升。(4)通過多管理體系融合確保標準更有效地得以實施。以流程為基礎，開展企業標準化管理體系建設，通過建立流程與標準、崗位之間的關聯關系，實現企業標準化管理體系基于流程的協同和動態發展。以標準化管理體系為基礎，實現高層領導指導，運作層積極協調、促進應用層的運行模式。運作層的動力機制、協調機制、評價機制和環保標準化管理機制不僅指導、協調企業標準化管理體系的構建，而且協調、指揮管理體系的實施過程。

圖6 企業標準化管理模式運行機制

4 結論

本研究分析了企業標準化管理模式及其運行機制:激勵和約束機制、協調機制、環保標準化管理和評價機制。其中激勵和約束機制時時鞭策著企業把握國內國際市場最新動態，及時調整經營管理方式;協調機制協調著企業與外部環境、企業內部各部門之間發展不協調、不平衡等問題;評價機制可以使企業更清晰地把握目前的標準化管理水平，發現問題及時解決;環保標準化管理機制使企業在生產經營全過程始終關注污染排放減少和環境質量改善等問題。

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