北京市服務業如何轉型升級

在北京市的發展建設中，服務業承載著非常重要的功能和作用。市委提出“著力打造‘北京服務’、‘ 北京創造’品牌”，“加快推動國家服務業中心城市建設”，對服務業的轉型升級提出了新要求，也是更高的要求。

服務業亟待轉型升級

改革開放30多年來，北京的服務業與工農業生產的比例出現了倒置現象，即由1978年的不足1︰3轉變為2011年的超過3︰1，尤其是2005年以來服務業年均增速11.7%，比經濟增速高0.9個百分點。這說明，北京已經建立了服務經濟主導的產業格局，服務業成為首都經濟穩定發展的重要力量。

不過，在新的發展階段，北京市的服務業發展面臨著服務資源配置效率不高、部分服務行業和領域準入門檻高、稅收負擔高、生產要素使用成本高等問題。這要求我們必須想方設法加快轉型升級服務業。

一方面，能源資源制約要求服務業加快轉型升級。北京市能源對外依存度較高，能源的供應多來源于外埠，98%的煤炭、64%的電力、42%的成品油、100%的石油和天然氣都需要外部供給。能源尤其是第三產業和生活消費的能源需求的剛性增長，需要把加快服務業轉型升級作為改善能耗需要的重要手段之一。同時，北京市的自然資源稟賦不足。北京屬于嚴重缺水的特大城市，人均水資源占有量是全國人均的1/8，多年來以年均不足24億立方米的水資源支持年均36億立方米的用水需求。在建設用地方面，北京市域面積中平原僅占38%，6400平方公里中真正可用于建設的土地極為有限，而且成本越來越高。……