關于宗族文化與農民非制度化政治參與行為的調查與分析——以山東省為例

劉玉鳳

為了能夠更全面真實地了解農村宗族文化與農民政治參與行為之間的關系，本文依據的數據均來源于實地調查，調查涉及散布于山東省17個市的300多個村，調查結果的每個子項以各村意見綜合后的結論為數據統計的基礎，部分來自于散布于各村族員的意見。

一、對農村宗族文化與農民政治參與行為調查結果的分析

（一）農村宗族文化

宗族文化是同宗、同族經過千百年的提煉和整理，傳承于族人之間約定俗成的民俗文化，維系家族文化的是由血緣關系構成的角色定位和結構模式。作為一種整合人的思想意識、行為規范、社會關系的組織形式，它必然會對其政治行為模式發揮重要作用。體制、行為、觀念和心態是宗族文化的外在表現形式。

1.宗族意識。宗族是依據一定的血緣關系確定的親緣組織，宗族意識是人腦對于以血緣關系為紐帶，在一定規矩下形成的社會集團的感覺、思維等各種心理過程的總和，它直接決定了族員對本宗族事務的態度和行為。針對此項目調查的有效問卷共260份，調查對象為散布于各村的族員，具體的項目和數據如下。

A B 1你愿意為自己所在的宗族做出貢獻嗎 愿意88.7%不愿意11.3%2 你參加宗族的上墳活動嗎 自愿參加65.2%被動參加13.3%3 你對自己的宗族熟悉嗎 熟悉61.2%不熟悉38.8%4你是否會主動參加宗族祭祀活動 主動58.2% 被動41.8%5 你為自己所處的宗族而自豪嗎 自豪75.6%無所謂24.4%6 你喜歡參加宗族的集體活動嗎 喜歡77.2%不喜歡22.8%7 你對本宗族成員有怎樣的感情 很深55.1% 不深38.6%

從調查數據可以看到，多數族員對本家族成員有著較為深厚的情感，愿意主動參加本家族的集體活動并且愿意為本家族作出自己的貢獻，說明在當前的農村仍然普遍存在較強的宗族意識。

2.宗族制度。宗族文化是中國傳統文化的核心內容，在封建社會的基層，它以父系血緣關系為基礎，以封建國家的法律制度為前提，結合本地特征而形成嚴格的規范，人們日常生活、生產、教育、交往的族規、家法、風俗、習慣，即宗族制度。典型的宗族通常具有宗祠、族譜、族規、族產及族長等基本組織表現和制度特征，基于此類特征，以下調查結果的每個子項以各村意見綜合后的結論為數據統計的基礎。

A B 1 你村各家族有族譜嗎 大多數有45﹪ 少數有35﹪2 你村各家族有祠堂嗎 大多數有21﹪ 少數有39.5﹪3 你村各家族有祖墓嗎 大多數有41﹪ 少數有30﹪4 你村各家族有族長嗎 大多數有10﹪ 少數有26﹪5 你村各家族有族規嗎 大多數有28﹪ 少數有23﹪6 你村各家族有族產嗎 大多數有10﹪ 少數有30﹪7 你村各家族有核心人物組織大家庭事務嗎 有50﹪ 沒有50﹪

以上數據，在當前山東農村作為宗族的基本組織表現和制度特征與傳統封建社會相比已經大大弱化。

3.宗族活動。宗族文化作為意識形態，通常借助于意識和語言等符號系統而存在，但內化后就會影響社會成員的政治心理、情感和價值傾向，從而規范、引導和調整社會成員的活動。在農村，修譜、建祠、祭祖等是基礎性的宗族活動。調查顯示,73﹪的村莊有宗族祭祀活動,10﹪的村莊有修譜活動,經常有宗族集體活動的有10﹪,但建祠活動不再存在。可見，山東農村的宗族活動并不是非常活躍，從時間上來說主要集中于特殊節日，從項目上說主要表現在上墳、婚喪嫁娶等，近些年在其他省份出現的修譜、建祠、祭祖等宗族活動的復活現象在山東大部分村莊并未出現。

（二）以宗族為特征的非制度化政治參與凸顯

制度化政治參與是指依據國家的憲法、法律、規章、政策、條例等所規定的制度和程序，參與公共事務和國家事務的行為，具體表現為農村中以行賄、越級上訪、暴力對抗等非常態方式解決問題。本文以宗族為特征的非制度化政治參與行為進行了幾項調查，結果顯示，對村里的政治活動47﹪的家族會協調立場，34.6%的村民在村委會選舉中會把選票投給本家族的候選人，51.9%的村主任在執行公務過程中受到過其他家族成員的共同抵制，29.4%的村選舉過程中不同家族之間發生過暴力沖突，在政治參與過程中情緒化、非理性和極端化現象較為突出。

當前山東大部分農村宗族活動并不是很活躍，宗族制度與傳統社會相比已經有較大松動，但是以血緣關系為紐帶的宗族文化仍然具有深厚的根基，而與之相伴的以宗族為特征的非制度化政治參與行為凸顯，阻礙了農村民主政治的常態發展，制度化政治參與面臨挑戰。

（三）關于農村宗族文化與農民非制度化政治參與行為關系的思考

在漫長的封建社會里，統治階級看到了宗族文化在民眾中根深蒂固的影響，為了鞏固自己的統治，與宗法制度形成一種相互借用的關系。五四運動以后，特別是新中國建立以來，根植于封建社會的宗族文化受到了巨大的沖擊。當前，農村的社會生活和政治制度發生了重大的變化，基層民主制度已經確立并不斷完善，農民開始從實踐上參與民主政治生活，農村的政治文化正處于過渡時期。如以上調查所顯示的，雖然宗族制度與傳統社會相比已經有較大松動，宗族活動趨于沉寂，但是，宗族文化對中國農村的影響仍然足以阻礙農村民主政治的發展。我們必須看到，以宗族為特征的非制度化政治參與行為凸顯并不是偶然的巧合，宗族文化作為一種無形的文化形態，表現為一種潛在的行為取向，一定程度上自覺或不自覺地左右民眾的政治行為，當族眾利益受到威脅，制度化途徑不能得到滿意答復時，往往會采取非制度化的方式解決。

宗族文化產生的土壤是小農經濟，小農意識在價值觀上表現為安于現狀、患得患失、平均主義，往往只重眼前利益和小集團利益，個人情感、家族利益占上風，對整體利益和個人利益的發展上目光短淺，再加上政治判斷和分析能力不強，農民仍然不善于在已有的制度框架內解決問題。為了維護族眾的利益，在制度不夠完善的條件下，他們往往會選擇非制度化的方式參與政治生活，從而對農村基層民主制度的發展造成了消極影響，所以有必要對宗族文化進行正確的引導與管理。

二、宗族文化的解構與制度化政治參與機制的完善

（一）促進農村經濟發展，加快城鎮化建設進程

經濟是文化產生與存在的基礎，宗族文化在現階段鄉村的存在，從根本上說是與鄉村的生產方式與生活方式密切相關的，經濟越不發達，同一宗族之間的聯系就越密切，社會關系就越容易受血族關系的支配。正是由于傳統的小農經濟的存在，宗族文化才會有較大的生存空間。因此，消除宗族文化消極影響的最起碼和最根本措施是變革農村的社會生產方式，提高生產力，推動全國市場的形成和統一，加強經濟聯系，打破其賴以存在的經濟基礎。

1.要徹底打破農村相對封閉的分散的經營格局。發展工業化和集體化事業，促進農村經濟向商品化、專業化、社會化方向發展，可以為農村工作及基層組織提供堅實的物質基礎，保證公共權力得以維護和正常運轉，才有條件加強農村各種正式的或非正式的組織化建設。而公共權力的正常運轉與農村社區社會組織的完善和發展，可以有效瓦解傳統的宗族組織，削弱農村宗族勢力的影響。

2.加快城鎮化進程。現代化必須實現城市化，現代化的過程也是城市化的過程。加快城鎮化建設，促使農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，促進農村產業結構的調整，繁榮農村經濟，就會使宗族文化存在的基礎逐漸削弱以致消失。

3.促進農村勞動力的合理流動。農村地區人際關系以血緣關系為基礎，社區的流動性小缺乏經濟交流。促進農村勞動力的合理流動可以削弱農村宗族的凝聚力，有助于加強不同社會群體之間的相互聯系與相互依賴，進而弱化宗族文化在農村的影響。

（二）促進宗族職能向社會職能轉移

宗族職能向社會職能轉移是不可逆轉的，應該看到，隨著農村經濟的發展，宗族文化分解的趨勢日益明顯。調查顯示，92.9%的人渴望自由，不愿受規則束縛，95.7%的人更加重視法律，90.4%的人在經濟上更傾向于自食其力，不愿依賴家庭，93.4的人不希望再由家長替自己做決定，自主意識增強，以血緣構筑起來的社會關系在社會大流動和現代民主法治框架下變得十分脆弱。宗族職能向社會職能的轉移必然會瓦解宗族文化賴以存在的基礎。應建立和完善一種比宗族具有更大整合力、更多優勢、能為廣大村民普遍認同的合法性組織。

（三）加強新型農村文化建設，努力提高農民素質

宗族文化對當前農村政治文明建設的消極作用日益突出，但并不能全然否定，應盡量發揮其合理的優良成分，引導和鼓勵有利于鄉村和諧發展的宗族文化。但同時應該看到，鄉村民主政治的發展要以村民民主意識的培養和提高為前提，實現村民由傳統的狹隘“族人”觀念向現代政治人、國家公民觀念、民族意識的轉變，是對目前部分鄉村宗族勢力消極作用的一項根本要求，要以發展教育科學文化事業為根本途徑。民主文化的普及和民主意識的提高不是一個自發的過程，需要依靠國家政權的力量有組織地進行。對目前中國鄉村來說，需要鄉村教育機構、大眾傳播媒介以及包括鄉村黨組織在內的各方面的共同努力。

（四）完善制度化政治參與的機制

1.加強農村基層民主政治建設。村民自治是農村基層民主政治建設的核心內容，自《村民委員會組織法》實施以來，農村基層民主政治建設取得的成績引人矚目。但同時也應當看到，我國農村基層民主政治建設在民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督方面還存在一些不容忽視的問題，有待進一步規范和完善，應著重做好以下幾方面工作。第一，加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，全面貫徹并完善《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《村民委員會組織法》，使之成為加強農村基層民主政治建設的基本的政治基礎和組織保障。第二，完善村干部紀律和違規決策責任追究制度，從根本上遏制村干部違規違紀行為的滋生。

2.拓寬農民的政治參與渠道。對目前中國鄉村來說，廣泛存在著農民的愿望在體制內得不到充分滿足，農民的利益通過合法渠道得不到維護的現象，他們通過制度化的渠道解決不了問題，便往往訴諸非制度化的方式來解決。導致這一問題的出現除了農民素質低外，制度化的政治參與渠道不暢也是很重要的原因。對此，要進一步完善村民自治制度、縣鄉人民代表大會制度、信訪制度、建立健全農民專業合作組織制度，探索開辟適應當前農村新變化的制度化政治參與渠道，使農民參與愿望在體制內得到實現。。

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