淺談市政工程質量通病防治與質量控制

摘要：國家經濟日益發展，城市化進行加快，市政建設工程建設也在不斷地增多。只是，就目前的市政建設工程的質量來看，還存在很多的缺陷急待改進。比較明顯的市政工程質量問題主要就是重大工程質量事故問題和建筑施工的豆腐渣工程問題。這些問題的后果是比較嚴重的，這不僅可能造成生命財產上的損失還可能給社會造成不穩定的因素。保證市政工程建設的質量具有十分重要的意義。筆者將在下文中針對如何提高工程質量管理水平進行簡要的論述，為今后的市政工程建設提供一些參考。

關鍵詞：市政工程 質量通病 質量控制 防治

市政工程是指市政基礎設施、新建的綠化設施項目、公用事業、環境和市容衛生、改建和擴建等工程。該工程是遵循國家工程建設質量法律法規基礎上，設計文件、擬定合同和制定工程建設的方案的，工程項目的進行都是有條有理的。因為市政工程建設不僅僅是一個個獨立的項目，它關系到城市的正常運轉，市民的日常生活，是社會生產發展和人民生活水平提高的關鍵性因素之一。最近這些年以來，經濟的發展也在很大程度上推動了市政工程建設，但是市政工程建設的質量問題依然存在，很多重大工程事故的發生都將造成廣范圍的不利影響，帶來財產損失是小，造成人員事故傷亡是大，所以，市政工程建設的質量通病防治和質量的控制是一個勢在必行的事。

1 市政工程施工項目質量控制的基本原則

我國市政工程項目質量控制的原則為：

1.1 堅持質量第一的原則。市政工程質量的問題是關系到該過程的適用性好壞以及該項目的投資效果的重大問題，工程建設完成之后能不能保證具有各項較好的適用功能是判斷該工程達標與否的基本條件，而只有保證工程建設的質量才能實現項目投資帶來的經濟效益，為人們的生產和生活活動提供比較好的環境。市政工程建設的過程中要關注的問題很多，比如工程的期限，投資成本以及效率和進度等等，但是這些問題中最為關鍵的還是質量問題。市政工程建設中要將質量問題作為中心問題，在建設過程中貫徹 “質量第一”的基本原則。

1.2 堅持以人為核心的原則。工程項目的決策、組織、設計、實施和操作都得由項目工作人員齊心協力共同完成。工程項目的實施要堅持以人為本，堅持以人為核心，不僅要確保人的生命財產安全，還要幫助各部門、各崗位的工作人員提高他們自身的職業素質，給他們營造良好的工作氛圍，提供相應的生產技能和知識的培訓，鼓勵他們積極地進行創新。這樣一來，員工的生產積極性和創造性得到提高，這就在根本上有利于工程項目質量上的提升。

1.3 堅持以預防為主的原則。工程質量控制要堅持預防為主，防治結合的原則，任何質量問題的發生都是不好的，預防做的好就能盡可能地避免事故的發生。所以要以積極主動的態度去進行工程質量的控制。實現對質量相關的各種因素進行合理的分析，了解哪些是可控的，哪些是消極被動無法完全掌控的。提前預計可能出現的質量問題，然后在根源上進行解決是預防的主要工作，但是遇到很多不可控的質量問題，要盡可能地降低其造成的后果的嚴重程度，最好是在質量問題事先和事中進行有效的處理，也就是說，工程建設的過程中要增加對過程和中間產品的質檢和監控工作。

1.4 堅持質量標準的原則。質量標準是評價產品質量的尺度，同理，工程質量檢驗和質量標準就是評價一個市政工程質量的尺度。凡是不能達到工程質量標準，不能通過質量檢測的工程就是不合格的，適用性能差的工程項目，需要及時地進行返工處理。市政工程項目是為各行各業的生產建設服務的，所以要對各種相關的專業進行學習，了解各種行業的標準，然后依據具體的質量標準進行工程的建設和驗收。

1.5 堅持科學、公正、守法的職業道德規范。市政工程項目進行質量控制的過程中要有良好的職業道德規范：要積極地運用科學技術知識提高辦事效率；以公平公正的態度對待各項工作，將項目施工中的各種信息數據和客觀事實作為判斷質量好壞的標準；堅持遵循國家的相關質量法規條例，按照規定進行辦事，避免豆腐渣工程的出現。

2 市政工程存在的普遍問題

2.1 質量意識不強。有的市政工程相關單位對于質量的把關不夠嚴，有的時候光注重完成的多快好省，片面地追求趕在工期之前盡快做完，在質量上沒有給予足夠的重視，有些應該強行實施的原則性質量標準并沒有得到嚴格的實施。究其主要原因，還是各責任主體沒有具備高度的質量意識，甚至對各種硬性的質量指標不熟悉。還有很多責任方沒有將質量的預防工作作為主體，片面地認為，出現質量問題之后可以修繕完整，這就人為地降低了對質量的標準。實際上很多不能與工程同步的技術資料以及有造假漏洞的資料都可以在排查中避免，很多市政的道路施工、排水設施問題都是可以做到及時預防的，只要相關負責人員足夠重視質量的預防工作的話，很多問題就不會出現了。

2.2 部分工程資金來源沒有保證。市政工程多為應付重點工程，一般都是由地方財政撥款進行建設。有些工程常常都是先開工后立項，撥款還沒有到位的情況下就毫無顧忌地進行工程建設，這種倉促往往會讓工程的質量受到忽視，同時工期也得不到保障。所謂的 “胡子工程”指的就是這種情況。

2.3 在市場規范化管理方面存在一些缺陷。市政工程的業務多為政府或主管部門，有些單位由于自身的權力而忽視了對基本建設程序的遵守，沒有按照規定嚴格地實施法人制、招投標制、工程監理制、合理管理制；一些工程的進行沒有按照應有的程序進行，還沒有簽訂正式的施工和監理合同就冒然開始進行施工；一些工程在沒有得到規劃許可，沒有簽訂質量監督手續和獲得基本的施工許可證的情況下就進行施工，僥幸地認為等到檢查需要的時候再補辦各種手續和許可證，所謂“三邊工程”就是如此。

2.4 參建各方質量行為不規范。有些施工單位不具備相應資質，只好掛靠施工；有的以包代管，質保體系不健全；有的不按圖紙施工，施工到哪兒就變更到哪兒；有的設計單位也不具備相應資質，只好掛靠或聯名，因缺乏經驗，不能解決施工中存在的問題，邊施工邊變更，有的施工完了變更才到，耽誤了工期也造成了浪費；部分監理單位也存在資質問題和缺乏專業人才，不能嚴格履行監理職責。endprint

2.5 監督處罰力度不夠。由于市政工程的業主多為建設行政主管部門，監督站是其下屬，對一些違反《建設工程質量管理條例》及工程強制性標準的行為遷就的多。低調處理助長了各責任主體違法、違規行為，監督站的權威性不能樹立起來，違法、違規行為得不到遏止。

3 市政工程的質量控制措施

3.1 提高全體人員的素質和技術水平是市政工程質量得到保障的關鍵性因素之一。但是人的素質和技術水平是有高有低的，施工人員的技術水平低，不僅不能夠按時保質保量地完成規定的任務還可能影響到工程的進展，會給整個工程項目的建設帶來不利的影響。施工單位要開展法律規章、安全制度和質量問題的宣傳和教育活動，而且還要定期地為相應人員提供技術知識培訓機會，鼓勵他們積極地工作，不斷地創新。在培訓的過程中將工程的質量作為重點之一，熟悉各種規范操作方法和施工的質量標準。這樣一來不僅員工的職業素質得到提高，充分認識到質量工作的重要性，不斷地提高技能和質量意識保證工作的質量，而且工作氛圍也得到改善。

3.2 嚴把工程所用材料的質量關。原材料、半成品、設備是工程實體的基礎，其質量是工程項目實體質量的組成部分。對原材料、半成品進行質量控制主要就是對材料供應人員把關，技術質量檢驗人員把關，操作使用人員把關；檢驗規格，檢驗品種，檢驗質量，檢驗數量。

3.3 控制工程所用機械設備管理。對施工所用的機械設備，應根據工程需要從設備選型、主要性能參數及使用操作要求等方面加以控制。對施工方案中選用的模板、腳手架等施工設備，除按適用的標準定型選用外，一般需按設計及施工要求進行專項設計，對其設計方案及制作質量的控制及驗收應作為重點進行控制。

3.4 提高市政工程政府監督的實效。首先，要推進政府質量監督市場化。其次，要規范政府市政工程質量委托行為。最后，要完善質量標準、加大監督處理力度。

4 結束語

影響市政工程質量的因素是多方面的，市政工程質量控制應貫穿于項目的全過程，其中主要是事前和事中控制，對于可能出現的問題，預防為主，防治結合。最終的目標是不斷提高工程建設質量，為市政工程安全運行創造良好條件，同時提高企業的競爭能力。

參考文獻：

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作者簡介：

李泰偉（1982-），男，江西南昌人，大專，工程師，研究方向：建筑施工與管理。endprint