加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量管理的對(duì)策思考

劉文華

摘要：我國(guó)近幾年來(lái)的住宅工程質(zhì)量總體上有了較大的提高，但依舊存在著大量的問(wèn)題，這些問(wèn)題中既有建筑工程方面存在的普遍性質(zhì)量通病，又有住宅工程方面獨(dú)有的問(wèn)題，本文從住宅施工質(zhì)量管理的角度例舉其主要存在的問(wèn)題，分析產(chǎn)生這些質(zhì)量缺陷的原因，并提出了若干建設(shè)性的建議。

關(guān)鍵詞：住宅工程；質(zhì)量通病；質(zhì)量管理；差異化管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU712.3 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）08-0000-01

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，我國(guó)的住宅建設(shè)事業(yè)也得到了蓬勃的發(fā)展，人民的居住水平和居住環(huán)境質(zhì)量也有了很大程度的改善。就住宅而言，人們對(duì)住房的需求已不僅考慮的是住宅的居住面積，更注重住宅居住環(huán)境的舒適度，因而對(duì)住宅的質(zhì)量也提出了更高的要求[1]。特別是由于住宅這一價(jià)高不動(dòng)產(chǎn)的性能、功能和質(zhì)量不僅關(guān)系到居住者的生命與安全，更關(guān)系到房屋產(chǎn)權(quán)人的財(cái)產(chǎn)增值與保值，因而住宅質(zhì)量方面的問(wèn)題就成為消費(fèi)者最為關(guān)切的問(wèn)題[2]。盡管近幾年來(lái)，政府和各級(jí)主管部門(mén)十分重視住宅工程質(zhì)量，通過(guò)加強(qiáng)管理，完善制度，使住宅工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，但由于在住宅工程建設(shè)中各種因素的干擾和影響，依然發(fā)生了許多工程質(zhì)量問(wèn)題。

一、目前住宅工程存在的常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題

目前住宅工程存在的質(zhì)量問(wèn)題尤其是以下幾方面較為突出：結(jié)構(gòu)類(lèi)問(wèn)題，如屋面或墻體裂縫、給排水、采暖方面的問(wèn)題，如污水倒流、電氣方面的問(wèn)題，如線(xiàn)路漏電；裝飾方面的問(wèn)題，如抹灰層脫落；部件質(zhì)量問(wèn)題，如門(mén)窗損壞；設(shè)備設(shè)施問(wèn)題，如管道質(zhì)量不合格；功能方面問(wèn)題，如保溫隔熱效果差；施工管理問(wèn)題，如垃圾道、通氣孔堵塞；建材類(lèi)問(wèn)題，如室內(nèi)空氣污染物超標(biāo)；公共設(shè)施類(lèi)問(wèn)題，如電梯損壞等[3]。

二、造成住宅工程質(zhì)量缺陷的原因

引發(fā)住宅工程質(zhì)量缺陷的因素主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面，直接原因是施工單位由于各種原因沒(méi)有按規(guī)范施工。另一方面來(lái)自于建設(shè)單位，近年來(lái)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的違法、違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題隨著建設(shè)規(guī)模的增大有所上升，出現(xiàn)了較多的先開(kāi)工后補(bǔ)辦施工許可證或變更設(shè)計(jì)不及時(shí)或進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)補(bǔ)審或未竣工驗(yàn)收先投入使用等多種多樣的不良現(xiàn)象。在開(kāi)發(fā)建設(shè)手續(xù)的辦理過(guò)程中，很多建設(shè)單位在沒(méi)有完全辦理好必備的建設(shè)手續(xù)時(shí)就開(kāi)始施工建設(shè)，致使許多工程建設(shè)失去了必要的監(jiān)督[4]。

三、提高住宅工程質(zhì)量的對(duì)策

（一）實(shí)施住宅工程差異化管理

為了使住宅工程的質(zhì)量得到應(yīng)有的保障，應(yīng)對(duì)我國(guó)住宅工程實(shí)施差異化的管理方式，即根據(jù)工程規(guī)模的大小、施工企業(yè)的業(yè)績(jī)、以往工程的質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果和企業(yè)的技術(shù)管理能力對(duì)住宅工程和施工企業(yè)實(shí)施不同層次的介入管理，對(duì)具有不同質(zhì)量保證能力的企業(yè)、不同類(lèi)型的工程、不同地區(qū)的工程，實(shí)施不同強(qiáng)度、不同深度的監(jiān)督管理，從而提高質(zhì)量管理的有效性。具體的措施是：

1.在施工隊(duì)伍管理方面，突出對(duì)那些企業(yè)技術(shù)人員少、管理能力低、資質(zhì)等級(jí)低、資金保障能力低、設(shè)備設(shè)施陳舊、有過(guò)違章違紀(jì)行為、有過(guò)重大工程質(zhì)量事故等不良行為的施工企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

2.在施工過(guò)程管理方面，強(qiáng)化對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、設(shè)備管道、隱蔽工程、防水防滲、內(nèi)外裝修和建筑材料的的重點(diǎn)監(jiān)理。

3.在工程勘察設(shè)計(jì)方面，重點(diǎn)檢查那些發(fā)生過(guò)越級(jí)攬活、違規(guī)設(shè)計(jì)、勘察粗糙、報(bào)告失真、手續(xù)不全、資質(zhì)較低的企業(yè)，加大施工圖的審查力度。

4.在建材使用檢測(cè)方面，嚴(yán)格檢查和檢測(cè)主體結(jié)構(gòu)所用材料是否具有合格證、檢測(cè)報(bào)告、使用材料和檢測(cè)材料是否一致、檢測(cè)結(jié)果是否達(dá)標(biāo)等項(xiàng)目。

5.在工程技術(shù)監(jiān)管方面，重點(diǎn)監(jiān)督那些事關(guān)工程質(zhì)量與安全的重點(diǎn)工序、鋼筋擺放、材料配比、專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)、特殊工藝等項(xiàng)目。

6.工程完工后，對(duì)于重點(diǎn)的住宅工程，實(shí)施用戶(hù)逐戶(hù)檢查的方式，使那些住宅工程中存在的問(wèn)題及早被發(fā)現(xiàn)。

對(duì)住宅工程實(shí)施差異化管理一方面可以實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)管理，另一方面還可以針對(duì)當(dāng)前住宅工程中存在的易發(fā)問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)的管理，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，有重點(diǎn)、有步驟、有計(jì)劃的改善住宅工程的總體質(zhì)量。

（二）實(shí)施住宅工程質(zhì)量監(jiān)督社會(huì)化

對(duì)住宅工程質(zhì)量最關(guān)注的人就應(yīng)該是購(gòu)買(mǎi)住宅的消費(fèi)者群體。然而，盡管他們商品質(zhì)量很重視，但從根本上講，在住宅工程建設(shè)的過(guò)程中，他們還是無(wú)能為力的，在管理和控制工程質(zhì)量方面依然起不到什么關(guān)鍵性的作用，這主要源于三個(gè)方面的原因，一是消費(fèi)者只能在房屋建成后購(gòu)買(mǎi)房屋時(shí)才能看到住宅實(shí)體；二是在購(gòu)買(mǎi)房屋的群體中，沒(méi)有多少消費(fèi)者懂得建筑專(zhuān)業(yè)的知識(shí)；三是即使他們非常關(guān)注與自己緊密相關(guān)的在建工程質(zhì)量，但也無(wú)法獲得該工程質(zhì)量狀況的信息。由此可以看出，在住宅質(zhì)量管理方面，還明顯存在信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。為了促進(jìn)住宅質(zhì)量的提高，同時(shí)也減少消費(fèi)者的投訴和社會(huì)資源的浪費(fèi)，應(yīng)采取多種方式消除和解決住宅工程質(zhì)量管理中的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，并實(shí)現(xiàn)住宅工程質(zhì)量監(jiān)督的社會(huì)化。

四、結(jié)論

人們常說(shuō)，工程建設(shè)應(yīng)是百年大計(jì)，質(zhì)量第一，但是，質(zhì)量問(wèn)題卻是層出不窮，如果在施工建設(shè)過(guò)程中的一些環(huán)節(jié)中，質(zhì)量都有所差距，這些差距積累起來(lái)就會(huì)從根本上改變整個(gè)工程的質(zhì)量，因此，不放過(guò)每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)有問(wèn)題的施工及時(shí)糾正，是對(duì)使用單位負(fù)責(zé)、對(duì)設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)、對(duì)施工單位負(fù)責(zé)，亦即對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。有了這樣的責(zé)任心，我們的工程建設(shè)水平才能逐漸提高，才能形成良好的工作習(xí)慣、形成良性發(fā)展的建設(shè)施工環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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[3]郭漢丁，劉應(yīng)宗，王丹.住宅工程質(zhì)量的政府監(jiān)督[J].建筑，2002（06）.

[4]楊艷，陸彥.住宅質(zhì)量政府監(jiān)管職能定位分析與制度建議[J].工程管理學(xué)報(bào)，2013（01）.