碩士研究生招考方式改革探究

鄭曌

【摘 要】2014年秋季學期起，新的研究生收費政策和獎助政策開始實行，研究生招生工作要做出相應調整，進一步推動研究生招考方式的改革。通過改革入學考試方式，強化復試工作，優化推薦免試工作，完善專業學位研究生考試辦法，逐步完善研究生招生選拔機制，提高研究生培養質量。

【關鍵詞】研究生招考方式 招生選拔機制 研究生培養質量 研究生創新能力

一、碩士研究生招考方式改革的背景

（一） 研究生收費改革措施

2013年以來，國家為了推動研究生全面收費改革和完善研究生培養機制，相繼出臺了“一個意見，兩個辦法”，分別是《關于完善研究生教育投入機制的意見》（財教【2013】19號，以下簡稱《意見》），《研究生國家獎學金管理暫行辦法》（財教【2013】219號）和《研究生國家助學金學金管理暫行辦法》（財教【2013】220號）（以下簡稱《辦法》），標志著研究生全面收費改革和研究生獎助政策體系改革工作全面展開，具體實施辦法為，即從2014年秋季學期起，向所有納入國家招生計劃的新入學研究生收取學費，全日制專業學位研究生以及目前已按規定實行收費政策的研究生，暫執行原收費政策。獎助政策體系是與全面收費改革政策配套的，改革后資助種類增多，投入加大，覆蓋面廣泛。

這一系列政策，全日制學生不僅在生活上能夠得到資金支持，在學術和個人能力上也能收獲財富，通過自身努力獲得國家、學校、社會等多方資助，完成學業并將更多時間和精力投入學術活動和科學研究中。完善研究生收費和獎助政策，加大研究生培養投入，激發學術和科學研究熱情，提升研究生的創新能力，從而提高研究生培養質量，完善我國研究生培養機制改革。

（二） 改革對研究生招生工作的影響

1.研究生在校期間待遇變化進而影響考生報考

兩項《辦法》的推出，對于即將參加2014年研究生入學考試的考生來說是頗為有益的。多管齊下的舉措保障了廣大研究生在校學習期間的學費來源，激發了他們對學習的熱忱和參與科學研究的興趣，生活和物質上的保障給他們潛心做研究以及提高自身的學術水平和專業水準提供了良好的客觀環境。因此，即將到來的“全面收費”政策對于2014年碩士研究生報考的影響，總體來看，報考人數應該能夠與往年基本持平。

2.考生與招生單位對新政策理解存在問題

從《意見》到《辦法》，國家確保完善研究生教育投入機制各項政策措施落實到位。實行研究生全面收費政策后，廣大考生普遍理解取消原有的公費名額，且不論初試復試排名都需要繳納學費。對于家庭困難或考研動機是通過提高學識來謀求更好職位的考生來說，考取研究生不是必需之路。因此，針對此種顧慮，國家對于學費標準適度從低確定，同時全面加大獎助力度，使獎助學金的覆蓋面更廣。政策措施實施后，研究生所獲資助總體上超過其應繳納的學費，資助水平得到提高。

3.促進研招工作思路進行相應調整

毫無疑問，“收助獎三條線”有利于研究生培養。新形勢下，作為選拔人才的入口，研招工作面臨的是要發現當前工作方法中與新政策不相適應之處并及時調整。針對創新人才的培養目標，研招工作應該以提高研究生招生選拔質量為核心，積極推進考試招生改革，建立與培養目標相適應、有利于拔尖創新人才和高層次應用型人才脫穎而出的研究生考試招生制度。

4.推動研究生教育改革進一步深化

《意見》規定，研究生國家助學金覆蓋國家研究生招生計劃內的所有全日制研究生，包括全日制專業碩士研究生。此前，就讀專業學位型的大部分碩士研究生是自費的，只有很小的公費比例。按照新規，考取全日制專業碩士的研究生也能夠享受研究生國家助學金，對于考生來說，無疑又為他們多提供了很多專業和職業選擇；對于招生單位來說，能夠選拔更多更優秀的人才，從而更快地實現學術型和專業型專業在校碩士生比例1∶1的目標；對于學科發展來說，隨著更多學生投入到專業領域學習，使得學科能夠動態調整，學科交叉與融合更進一步，從而突出了學科特色和優勢；對于人才培養類型結構來說，碩士專業學位研究生教育能夠具有更加夯實的基礎，符合國家發展需要和高層次人才培養的規律。

二、當前碩士研究生招考方式存在的問題

（一）生源結構和質量

2013年是實行原先收費政策的最后一年，縱觀從2011年—2013年的分專業的招生計劃數、錄取數、報考數、一志愿錄取數、應屆生錄取數、定向委培數，不難發現以下幾方面的問題：一是傳統“熱門”專業依然熱門；二是各專業間報錄比不平衡情況明顯；三是部分專業無人報考或一志愿錄取數為零；四是一些實務性強的專業，生源構成中應屆畢業生比例偏高；五是個別專業報考數是錄取數的幾倍甚至十倍以上，造成大量一志愿合格考生過剩無處調劑；六是部分專業調劑生源質量優于一志愿錄取生源質量。這就要求招生單位加強招生宣傳，避免過分集中報考某幾個或某些學科的專業，突出各個學科的優勢，給予考生在報考過程中的正確引導。

（二）報考分布

各校與各個專業報名人數分布不均衡，從2014年碩士研究生報名情況來看，新規對招生單位的總體報考人數產生的影響還不十分明顯，報考全國聯考幾個專業的考生數量呈增加趨勢；與一級學科下設的二級學科專業相近的專業學位型專業的報考考生數相比學術型較多，究其原因，在資金成本相當的情況下，考生選擇較少時間成本的專業學位型專業（專業學位型專業學制為兩年，通常學術型專業學制為2-3年）；再者，中國研究生招生信息網的網上調劑系統能夠為合格考生提供招生單位的缺額信息，但是也有相當數量的考生高分落榜。因為個體差異，考生獲取信息渠道可能不全面或不正規，無法完全理解招生單位公布的招生簡章或招生公告中所提供的關于專業設置和專業情況等相關信息，信息不對稱造成了生源報考分布的不均衡。

（三） 招生單位自命題相關工作endprint

全國碩士研究生入學考試初試中除了政治、外語、數學以及聯考科目外，每一個招生年度招生單位還要承擔自命題考試科目的命制、寄送、評卷、公布成績以及核查的工作。需要大量的人力、物力、財力，在試卷準備、寄送過程中都可能會出現疏忽，盡管試卷寄送都是通過機要形式，但是郵寄本身的滯后性，以及突發狀況和問題即便在考前已經有考務手冊和突發情況處理預案為各單位打好預防針，并且都是屬于國家“機密”級別，但是一旦有嚴重問題，因為全國有幾百個考點分布30多個省份和地區，“多對多”的網絡分布可能會延誤第一時間處理問題的緊急性和時效性，因此，每當考試季，對于從事研究生招生工作戰線的同仁來說，都是一次對身心重要的挑戰和考驗。

（四） 復試在招考方式中的作用

重初試而輕復試，重結果而輕過程，重數量而輕質量，初試成績不能代表一切，但初試的結果是復試的重要參考依據，使碩士研究生的復試工作難免流于形式，必須重視復試在整個碩士研究生招錄過程中的重要性。招生單位以及復試工作領導小組要正確行使權力，切記濫用，時刻謹記手段是為選拔優秀人才的目標服務。

三、碩士研究生招考方式改革措施

（一） 改革碩士研究生入學考試招考方式

目前我國碩士研究生入學考試的基本做法是在進行全國統一組織的初試基礎上，各招生單位自行組織復試。我國碩士研究生初試內容涉及公共課、基礎課、專業基礎課和專業課。碩士研究生招考方式改革，最根本的就是要完善招生選拔機制，逐步建立“兩段式”考試制度，即第一階段是國家按照學科門類和一級學科統一命制試題統一組織考試，并統一劃定進入第二階段的合格分數線，只有第一階段合格的考生才可以參加第二階段的考試；第二階段考試由招生單位自行組織，結合本單位的辦學特色和學科特點，安排考生參加筆試及面試，從而選拔出不僅專業知識扎實又兼備創新能力的優秀人才。[1]

復試中，招生單位擁有很大的自主權，可以根據學科特點制定出符合本單位實際的復試方案。相比現行的招考方式而言，改革后的復試方式對招生單位的組織協調能力、學科建設水平、研究生指導教師隊伍的素質等方面提出了更高的要求。考驗政策制定和執行能力，此做法不是忽視初試的選拔作用，而是通過更加科學合理的考試環節，優化考試流程，能夠避免考生因為各校初試考試科目不同而分散備考精力。對于招生單位來說，也能節省可觀的人力、物力、財力來充分備戰復試工作，從而提高研究生招生工作的效率并且保證研究生招生工作的效率和錄取質量。

（二）強化復試工作

研究生生源質量關乎研究生的招生質量，也是束縛和制約研究生教育發展的重要因素，通過初試篩選專業基礎好的考生，在復試中注重對考生綜合素質和創新能力的考察，正確處理好初試和復試成績的比重問題，復試方案的制定應與選拔創新人才的目標一致。成立復試工作領導小組，全程監督復試流程，關鍵環節嚴格把關，保證研究生復試和錄取工作的公開、透明、公正。[2]對于合格生源充足的專業應該適當擴大復試比例，按照現行標準，各專業的差額復試比例在120%左右，以遼寧大學為例，2013年會計和審計這兩個專業學位型專業的一志愿合格考生數量遠遠超出擬招生人數，為了選拔優秀的綜合性人才，可以考慮分批復試，并且適當放寬復試比例到150%。前提是只有合格考生才有資格參加招生單位組織的復試，并且只有第一批復試全部結束后，才可以安排順延成績排名的考生參加接下來批次的復試，分批復試也一定要按照統一的復試標準，不搞特殊化，復試流程和結果公開透明。此外，管理類聯考的部分專業在初試中沒有考核考生的專業基礎，因此在復試時應該加考專業課筆試，這樣就能通過復試來全面考察考生的綜合素質而非只以初試的考試成績來評判考生的真實業務水平。

做好調劑工作。招生單位要明示選擇調劑考生的標準和要求，科學設計復試環節，對于多批次復試要合理安排，一是可以避免考生盲目提交調劑志愿，二是減輕招生單位篩選調劑志愿考生的工作量和難度。對于不符合招生單位具體要求的考生，招生單位要盡早解鎖，而不要等到系統48小時給考生自動解鎖，使考生能夠有時間選擇和準備其他招生單位。考生切記要謹慎填報調劑志愿，招生單位也要審慎同時填報兩所招生單位調劑志愿的考生，盡早確定考生歸屬避免浪費招生計劃。[3]

（三）優化推薦免試工作

努力增加碩士研究生推薦免試生招生規模，對推薦免試生實行多種鼓勵政策，包括資金支持、專業的靈活選擇、導師的提前選定等。推薦免試生可在招生限額內靈活選擇所要就讀的專業，推薦免試生可在申請推免復試過程中（入學前）選定碩士階段的指導教師。[4]

（四）完善專業學位研究生考試辦法

推進學術學位與專業學位碩士研究生分類考試，完善專業學位研究生考試辦法，推動研究生培養結構以學術學位為主轉變為學術學位與專業學位協調發展。針對有培養價值的優秀在職人員，應該政策傾斜，擴大招生宣傳，充分發揮他們自身的實踐經驗，加之配套更符合的個人培養方案達到培養優秀人才的目的。因為實施創新驅動發展戰略，需要大批拔尖創新人才和高水平應用人才。

【參考文獻】

[1]李素芹，宋潔絢，戴進軍. 我國研究生招考重點政策評析[J]. 學位與研究生教育，2008（10）：16-21.

[2]車如山. 和諧視野中的研究生招生考試改革[J]. 教育與現代化，2010（2）：75-78.

[3]楊欣翥，高溥，王紅，孟建軍，郭齊聲. 研究生招生調劑工作中的問題與對策[J]. 學位與研究生教育，2012（3）：48-51.

[4]羅敏. 我國研究生招生推薦免試制度的特征、矛盾及發展趨勢[J]. 學位與研究生教育，2011（12）：39-44.endprint