財(cái)政支出規(guī)模與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)能源強(qiáng)度的影響

陳玲

摘 要：主要從能源強(qiáng)度入手，本著節(jié)能降耗的原則，以“十二·五規(guī)劃”為綱要，對(duì)新疆財(cái)政支出規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源強(qiáng)度的關(guān)系進(jìn)行探索，得出財(cái)政支出規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都是能源強(qiáng)度變化的格蘭杰原因，并且兩者對(duì)能源強(qiáng)度變化存在正向影響。最后，根據(jù)實(shí)證的結(jié)論提出相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞：支出規(guī)模；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；能源強(qiáng)度

中圖分類號(hào)：F810 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）10-0081-02

一、引言和文獻(xiàn)回顧

近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速的發(fā)展，GDP有著較高速度的增長，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了驕人的成就，人民的生活水平也有很大的提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年中國的GDP已經(jīng)達(dá)到52萬億。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源和環(huán)境問題突顯。相對(duì)于歐美發(fā)達(dá)國家，中國的單位GDP能耗要高出很多，這也表明中國粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)不適合當(dāng)前的實(shí)際情況，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。

新疆是中國能源大省，礦產(chǎn)資源十分豐富，尤其以煤炭、石油和天然氣等化石能源為代表的礦物能源，其豐富的能源資源為其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)，以其作為能源省份代表來研究財(cái)政支出規(guī)模與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)能源強(qiáng)度的影響是極具說明性的。據(jù)統(tǒng)計(jì)新疆經(jīng)濟(jì)總量已由1978年的39.07億元增長到2011年的6610.05億元，年均增長10.4%，高于全國水平，是中國經(jīng)濟(jì)增長速度較快的省份之一，近年其增長更為明顯，特別是在執(zhí)行西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，其年均GDP增速更為顯著。縱觀其發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)其發(fā)展與全國基本一致，主要依靠的是政府主導(dǎo)及擴(kuò)大投資的粗放型經(jīng)濟(jì)換取而來。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展同時(shí)，新疆的能源消耗量過大，在2005年、2006年一度出現(xiàn)本地能源“赤字”的情況，而本地能源消費(fèi)量與工業(yè)能源消費(fèi)量均呈現(xiàn)增長態(tài)勢，且工業(yè)能源消費(fèi)增速高于本地能源消費(fèi)增速。能源的“高消費(fèi)”不可避免地帶來生態(tài)環(huán)境被破壞，這對(duì)新疆脆弱的綠洲生態(tài)環(huán)境來說無疑是雪上加霜。因此，這就要求我們更加合理地開發(fā)和利用能源。

政府通過財(cái)政支出開展公共投資，而能源作為國有資源，是投資的重要領(lǐng)域。也就是說，公共投資時(shí)能源消耗的主導(dǎo)因素，同時(shí)考慮到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也能影響能源的消耗，所以文章以新疆為例，探索財(cái)政支出規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)能源強(qiáng)度的影響。這對(duì)優(yōu)化資源配置、節(jié)能減排、合理利用能源及發(fā)展資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)有著參考性作用。

在對(duì)能源強(qiáng)度的研究方面，大多都是對(duì)其影響因素展開分析，主要有以下三種觀點(diǎn)：第一種是結(jié)構(gòu)因素主導(dǎo)型，對(duì)中國1980—1990年國民收入與能源消耗關(guān)系展開探索，得出農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重下降，服務(wù)業(yè)比重呈現(xiàn)增加的趨勢（卡姆巴熱，1991）；對(duì)中國1978—2007年的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，探索能源消費(fèi)與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率的關(guān)系，得出煤炭和石油的能源強(qiáng)度下降是導(dǎo)致總能源強(qiáng)度下降的主要原因；把空間因素納入到能源強(qiáng)度的研究中，建立了空間計(jì)量模型，得出了工業(yè)增加值、外商直接投資、對(duì)外依存度、財(cái)政支出對(duì)中國能源強(qiáng)度有著明顯的影。第二種是技術(shù)主導(dǎo)型，用中國改革開放以來的數(shù)據(jù)對(duì)技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)與能源效率的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析，得出技術(shù)進(jìn)步是能效率提高的主要原因，三產(chǎn)比重的提高并沒有改變作用效果；利用脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解模型對(duì)中國能源效率與影響因素的動(dòng)態(tài)關(guān)系進(jìn)行實(shí)證，得出改革開放以來能源效率與其影響因素存在長期均衡關(guān)系，其中技術(shù)進(jìn)步對(duì)其有著最強(qiáng)的正向效應(yīng)；采用結(jié)構(gòu)向量自回歸模型分析1980—2009年中國的能源強(qiáng)度和能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，結(jié)果表明：能源強(qiáng)度受能源結(jié)構(gòu)的沖擊效應(yīng)較小。第三種是階段分析型，對(duì)中國1994—2005年間的數(shù)據(jù)進(jìn)行單位GDP能耗分解模型，得出這期間整體表現(xiàn)為下降的趨勢，然而2002—2004年間呈現(xiàn)上升的趨勢

綜上所述，對(duì)能源強(qiáng)度的研究成果很多，但是把財(cái)政支出和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為影響因素的探索較少，因此文章以新疆為例，探索財(cái)政支出規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)能源強(qiáng)度的影響具有現(xiàn)實(shí)意義。

三、實(shí)證分析

也就是說，擴(kuò)大財(cái)政支出會(huì)增加能耗；同時(shí)第二產(chǎn)業(yè)比重增加也會(huì)加大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能耗。這主要是因?yàn)?，政府利用公共?cái)政擴(kuò)大投資，改變了原有資源配置的格局，沒能合理的使用能源，造成能源過渡利用，出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象；第二產(chǎn)業(yè)主要是工業(yè)和建筑業(yè)，這兩個(gè)行業(yè)都是高能耗的，第二產(chǎn)業(yè)比重加大，能源消耗增多，自然造成能源強(qiáng)度增加。

四、簡要結(jié)論及政策建議

綜上所述，新疆的財(cái)政支出規(guī)模和第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重都是引起能源強(qiáng)度變化的原因，并且兩者對(duì)能源強(qiáng)度的變化都有著正向的影響。（一）優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

近年來隨著財(cái)政收入快速增長，政府財(cái)力大大增強(qiáng)，并且降低行政管理支出在財(cái)政支出中的比例還有很大潛力，這使得政府的宏觀調(diào)控能力變強(qiáng)。但是公共財(cái)政的投資不能一味地投向經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，必須要向民生領(lǐng)域傾斜。同時(shí)，公共財(cái)政投向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金也要分清方向，要加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資力度，減少影響或者改變市場結(jié)構(gòu)領(lǐng)域的投資。

（二）繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

眾所周知，在三次產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，第二產(chǎn)業(yè)的能耗是最高的。因此，要想降低能源強(qiáng)度，最有效的辦法莫過于繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低高能耗的第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，同時(shí)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。這不僅是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路，也是建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求。

參考文獻(xiàn)：

[1] 齊紹洲，王班班.開放條件下的技術(shù)進(jìn)步、要素替代和中國能源強(qiáng)度分解[J].世界經(jīng)濟(jì)研究，2013，（9）.

[2] 趙濤，時(shí)洪功.能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)能源強(qiáng)度的沖擊效應(yīng)和貢獻(xiàn)度研究[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境，2013，（12）.

[3] 章爽.基于要素替代的遼寧省能源強(qiáng)度影響因素分析[D].沈陽：遼寧大學(xué)，2013：4.

[4] 張成龍.1997—2007年中國能源強(qiáng)度變化要素分解[J].清華大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，（5）.

[責(zé)任編輯 陳麗敏]endprint

摘 要：主要從能源強(qiáng)度入手，本著節(jié)能降耗的原則，以“十二·五規(guī)劃”為綱要，對(duì)新疆財(cái)政支出規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源強(qiáng)度的關(guān)系進(jìn)行探索，得出財(cái)政支出規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都是能源強(qiáng)度變化的格蘭杰原因，并且兩者對(duì)能源強(qiáng)度變化存在正向影響。最后，根據(jù)實(shí)證的結(jié)論提出相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞：支出規(guī)模；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；能源強(qiáng)度

中圖分類號(hào)：F810 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）10-0081-02

一、引言和文獻(xiàn)回顧

近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速的發(fā)展，GDP有著較高速度的增長，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了驕人的成就，人民的生活水平也有很大的提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年中國的GDP已經(jīng)達(dá)到52萬億。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源和環(huán)境問題突顯。相對(duì)于歐美發(fā)達(dá)國家，中國的單位GDP能耗要高出很多，這也表明中國粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)不適合當(dāng)前的實(shí)際情況，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。

新疆是中國能源大省，礦產(chǎn)資源十分豐富，尤其以煤炭、石油和天然氣等化石能源為代表的礦物能源，其豐富的能源資源為其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)，以其作為能源省份代表來研究財(cái)政支出規(guī)模與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)能源強(qiáng)度的影響是極具說明性的。據(jù)統(tǒng)計(jì)新疆經(jīng)濟(jì)總量已由1978年的39.07億元增長到2011年的6610.05億元，年均增長10.4%，高于全國水平，是中國經(jīng)濟(jì)增長速度較快的省份之一，近年其增長更為明顯，特別是在執(zhí)行西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，其年均GDP增速更為顯著?？v觀其發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)其發(fā)展與全國基本一致，主要依靠的是政府主導(dǎo)及擴(kuò)大投資的粗放型經(jīng)濟(jì)換取而來。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展同時(shí)，新疆的能源消耗量過大，在2005年、2006年一度出現(xiàn)本地能源“赤字”的情況，而本地能源消費(fèi)量與工業(yè)能源消費(fèi)量均呈現(xiàn)增長態(tài)勢，且工業(yè)能源消費(fèi)增速高于本地能源消費(fèi)增速。能源的“高消費(fèi)”不可避免地帶來生態(tài)環(huán)境被破壞，這對(duì)新疆脆弱的綠洲生態(tài)環(huán)境來說無疑是雪上加霜。因此，這就要求我們更加合理地開發(fā)和利用能源。

政府通過財(cái)政支出開展公共投資，而能源作為國有資源，是投資的重要領(lǐng)域。也就是說，公共投資時(shí)能源消耗的主導(dǎo)因素，同時(shí)考慮到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也能影響能源的消耗，所以文章以新疆為例，探索財(cái)政支出規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)能源強(qiáng)度的影響。這對(duì)優(yōu)化資源配置、節(jié)能減排、合理利用能源及發(fā)展資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)有著參考性作用。

在對(duì)能源強(qiáng)度的研究方面，大多都是對(duì)其影響因素展開分析，主要有以下三種觀點(diǎn)：第一種是結(jié)構(gòu)因素主導(dǎo)型，對(duì)中國1980—1990年國民收入與能源消耗關(guān)系展開探索，得出農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重下降，服務(wù)業(yè)比重呈現(xiàn)增加的趨勢（卡姆巴熱，1991）；對(duì)中國1978—2007年的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，探索能源消費(fèi)與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率的關(guān)系，得出煤炭和石油的能源強(qiáng)度下降是導(dǎo)致總能源強(qiáng)度下降的主要原因；把空間因素納入到能源強(qiáng)度的研究中，建立了空間計(jì)量模型，得出了工業(yè)增加值、外商直接投資、對(duì)外依存度、財(cái)政支出對(duì)中國能源強(qiáng)度有著明顯的影。第二種是技術(shù)主導(dǎo)型，用中國改革開放以來的數(shù)據(jù)對(duì)技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)與能源效率的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析，得出技術(shù)進(jìn)步是能效率提高的主要原因，三產(chǎn)比重的提高并沒有改變作用效果；利用脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解模型對(duì)中國能源效率與影響因素的動(dòng)態(tài)關(guān)系進(jìn)行實(shí)證，得出改革開放以來能源效率與其影響因素存在長期均衡關(guān)系，其中技術(shù)進(jìn)步對(duì)其有著最強(qiáng)的正向效應(yīng)；采用結(jié)構(gòu)向量自回歸模型分析1980—2009年中國的能源強(qiáng)度和能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，結(jié)果表明：能源強(qiáng)度受能源結(jié)構(gòu)的沖擊效應(yīng)較小。第三種是階段分析型，對(duì)中國1994—2005年間的數(shù)據(jù)進(jìn)行單位GDP能耗分解模型，得出這期間整體表現(xiàn)為下降的趨勢，然而2002—2004年間呈現(xiàn)上升的趨勢

綜上所述，對(duì)能源強(qiáng)度的研究成果很多，但是把財(cái)政支出和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為影響因素的探索較少，因此文章以新疆為例，探索財(cái)政支出規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)能源強(qiáng)度的影響具有現(xiàn)實(shí)意義。

三、實(shí)證分析

也就是說，擴(kuò)大財(cái)政支出會(huì)增加能耗；同時(shí)第二產(chǎn)業(yè)比重增加也會(huì)加大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能耗。這主要是因?yàn)?，政府利用公共?cái)政擴(kuò)大投資，改變了原有資源配置的格局，沒能合理的使用能源，造成能源過渡利用，出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象；第二產(chǎn)業(yè)主要是工業(yè)和建筑業(yè)，這兩個(gè)行業(yè)都是高能耗的，第二產(chǎn)業(yè)比重加大，能源消耗增多，自然造成能源強(qiáng)度增加。

四、簡要結(jié)論及政策建議

綜上所述，新疆的財(cái)政支出規(guī)模和第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重都是引起能源強(qiáng)度變化的原因，并且兩者對(duì)能源強(qiáng)度的變化都有著正向的影響。（一）優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

近年來隨著財(cái)政收入快速增長，政府財(cái)力大大增強(qiáng)，并且降低行政管理支出在財(cái)政支出中的比例還有很大潛力，這使得政府的宏觀調(diào)控能力變強(qiáng)。但是公共財(cái)政的投資不能一味地投向經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，必須要向民生領(lǐng)域傾斜。同時(shí)，公共財(cái)政投向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金也要分清方向，要加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資力度，減少影響或者改變市場結(jié)構(gòu)領(lǐng)域的投資。

（二）繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

眾所周知，在三次產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，第二產(chǎn)業(yè)的能耗是最高的。因此，要想降低能源強(qiáng)度，最有效的辦法莫過于繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低高能耗的第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，同時(shí)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。這不僅是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路，也是建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求。

參考文獻(xiàn)：

[1] 齊紹洲，王班班.開放條件下的技術(shù)進(jìn)步、要素替代和中國能源強(qiáng)度分解[J].世界經(jīng)濟(jì)研究，2013，（9）.

[2] 趙濤，時(shí)洪功.能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)能源強(qiáng)度的沖擊效應(yīng)和貢獻(xiàn)度研究[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境，2013，（12）.

[3] 章爽.基于要素替代的遼寧省能源強(qiáng)度影響因素分析[D].沈陽：遼寧大學(xué)，2013：4.

[4] 張成龍.1997—2007年中國能源強(qiáng)度變化要素分解[J].清華大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，（5）.

[責(zé)任編輯 陳麗敏]endprint

摘 要：主要從能源強(qiáng)度入手，本著節(jié)能降耗的原則，以“十二·五規(guī)劃”為綱要，對(duì)新疆財(cái)政支出規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源強(qiáng)度的關(guān)系進(jìn)行探索，得出財(cái)政支出規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都是能源強(qiáng)度變化的格蘭杰原因，并且兩者對(duì)能源強(qiáng)度變化存在正向影響。最后，根據(jù)實(shí)證的結(jié)論提出相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞：支出規(guī)模；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；能源強(qiáng)度

中圖分類號(hào)：F810 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）10-0081-02

一、引言和文獻(xiàn)回顧

近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速的發(fā)展，GDP有著較高速度的增長，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了驕人的成就，人民的生活水平也有很大的提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年中國的GDP已經(jīng)達(dá)到52萬億。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源和環(huán)境問題突顯。相對(duì)于歐美發(fā)達(dá)國家，中國的單位GDP能耗要高出很多，這也表明中國粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)不適合當(dāng)前的實(shí)際情況，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。

新疆是中國能源大省，礦產(chǎn)資源十分豐富，尤其以煤炭、石油和天然氣等化石能源為代表的礦物能源，其豐富的能源資源為其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)，以其作為能源省份代表來研究財(cái)政支出規(guī)模與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)能源強(qiáng)度的影響是極具說明性的。據(jù)統(tǒng)計(jì)新疆經(jīng)濟(jì)總量已由1978年的39.07億元增長到2011年的6610.05億元，年均增長10.4%，高于全國水平，是中國經(jīng)濟(jì)增長速度較快的省份之一，近年其增長更為明顯，特別是在執(zhí)行西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，其年均GDP增速更為顯著?？v觀其發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)其發(fā)展與全國基本一致，主要依靠的是政府主導(dǎo)及擴(kuò)大投資的粗放型經(jīng)濟(jì)換取而來。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展同時(shí)，新疆的能源消耗量過大，在2005年、2006年一度出現(xiàn)本地能源“赤字”的情況，而本地能源消費(fèi)量與工業(yè)能源消費(fèi)量均呈現(xiàn)增長態(tài)勢，且工業(yè)能源消費(fèi)增速高于本地能源消費(fèi)增速。能源的“高消費(fèi)”不可避免地帶來生態(tài)環(huán)境被破壞，這對(duì)新疆脆弱的綠洲生態(tài)環(huán)境來說無疑是雪上加霜。因此，這就要求我們更加合理地開發(fā)和利用能源。

政府通過財(cái)政支出開展公共投資，而能源作為國有資源，是投資的重要領(lǐng)域。也就是說，公共投資時(shí)能源消耗的主導(dǎo)因素，同時(shí)考慮到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也能影響能源的消耗，所以文章以新疆為例，探索財(cái)政支出規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)能源強(qiáng)度的影響。這對(duì)優(yōu)化資源配置、節(jié)能減排、合理利用能源及發(fā)展資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)有著參考性作用。

在對(duì)能源強(qiáng)度的研究方面，大多都是對(duì)其影響因素展開分析，主要有以下三種觀點(diǎn)：第一種是結(jié)構(gòu)因素主導(dǎo)型，對(duì)中國1980—1990年國民收入與能源消耗關(guān)系展開探索，得出農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重下降，服務(wù)業(yè)比重呈現(xiàn)增加的趨勢（卡姆巴熱，1991）；對(duì)中國1978—2007年的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，探索能源消費(fèi)與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率的關(guān)系，得出煤炭和石油的能源強(qiáng)度下降是導(dǎo)致總能源強(qiáng)度下降的主要原因；把空間因素納入到能源強(qiáng)度的研究中，建立了空間計(jì)量模型，得出了工業(yè)增加值、外商直接投資、對(duì)外依存度、財(cái)政支出對(duì)中國能源強(qiáng)度有著明顯的影。第二種是技術(shù)主導(dǎo)型，用中國改革開放以來的數(shù)據(jù)對(duì)技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)與能源效率的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析，得出技術(shù)進(jìn)步是能效率提高的主要原因，三產(chǎn)比重的提高并沒有改變作用效果；利用脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解模型對(duì)中國能源效率與影響因素的動(dòng)態(tài)關(guān)系進(jìn)行實(shí)證，得出改革開放以來能源效率與其影響因素存在長期均衡關(guān)系，其中技術(shù)進(jìn)步對(duì)其有著最強(qiáng)的正向效應(yīng)；采用結(jié)構(gòu)向量自回歸模型分析1980—2009年中國的能源強(qiáng)度和能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，結(jié)果表明：能源強(qiáng)度受能源結(jié)構(gòu)的沖擊效應(yīng)較小。第三種是階段分析型，對(duì)中國1994—2005年間的數(shù)據(jù)進(jìn)行單位GDP能耗分解模型，得出這期間整體表現(xiàn)為下降的趨勢，然而2002—2004年間呈現(xiàn)上升的趨勢

綜上所述，對(duì)能源強(qiáng)度的研究成果很多，但是把財(cái)政支出和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為影響因素的探索較少，因此文章以新疆為例，探索財(cái)政支出規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)能源強(qiáng)度的影響具有現(xiàn)實(shí)意義。

三、實(shí)證分析

也就是說，擴(kuò)大財(cái)政支出會(huì)增加能耗；同時(shí)第二產(chǎn)業(yè)比重增加也會(huì)加大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能耗。這主要是因?yàn)椋霉藏?cái)政擴(kuò)大投資，改變了原有資源配置的格局，沒能合理的使用能源，造成能源過渡利用，出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象；第二產(chǎn)業(yè)主要是工業(yè)和建筑業(yè)，這兩個(gè)行業(yè)都是高能耗的，第二產(chǎn)業(yè)比重加大，能源消耗增多，自然造成能源強(qiáng)度增加。

四、簡要結(jié)論及政策建議

綜上所述，新疆的財(cái)政支出規(guī)模和第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重都是引起能源強(qiáng)度變化的原因，并且兩者對(duì)能源強(qiáng)度的變化都有著正向的影響。（一）優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

近年來隨著財(cái)政收入快速增長，政府財(cái)力大大增強(qiáng)，并且降低行政管理支出在財(cái)政支出中的比例還有很大潛力，這使得政府的宏觀調(diào)控能力變強(qiáng)。但是公共財(cái)政的投資不能一味地投向經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，必須要向民生領(lǐng)域傾斜。同時(shí)，公共財(cái)政投向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金也要分清方向，要加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資力度，減少影響或者改變市場結(jié)構(gòu)領(lǐng)域的投資。

（二）繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

眾所周知，在三次產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，第二產(chǎn)業(yè)的能耗是最高的。因此，要想降低能源強(qiáng)度，最有效的辦法莫過于繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低高能耗的第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，同時(shí)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。這不僅是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路，也是建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求。

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[責(zé)任編輯 陳麗敏]endprint