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媒體熱點

2014-07-01 21:35:18
中國民政 2014年3期
關鍵詞:醫院

媒體熱點

★ 女兒竟與父親登記結婚

★ 山寨協會販賣獎牌 亂象需要全社會共同治理

多年前,“全國牙病防治指導組”(簡稱“全國牙防組”),一個熱衷于給牙膏企業頒發“高端大氣上檔次”的認證機構,著實地忽悠了全國人民好多年。直到2005年媒體曝光了這家長期在牙膏、口香糖廣告中頻頻露臉的“權威機構”,竟然是無認證資格、無專職人員的山寨機構。如今,另一個山寨協會再次被揭露。2月15日晚,央視《焦點訪談》曝光了一個名叫“中華醫院管理學會”的組織,以評獎為名,向參會的醫療機構販賣獎牌,借機牟取暴利。此新聞立刻引起了媒體的關注和相關部門的重視。

《北京青年報》評論認為,宣稱直屬于國家衛計委管理、由擔任過或正在擔任相應主管部門重要領導的人物來進行頒獎、基層無人檢查獎項的真實性等條件,是成為吸引這些醫療機構甘愿交錢領獎的“誘餌”。《法制文萃報》也評論說,借“權威機構”的招牌斂財,不是“中華醫院管理學會”的獨門絕技。光天化日之下的這場斂財鬧劇,揭露了一些學會“拉大旗作虎皮”發獎斂財的卑鄙行徑。光明網則以《“買賣獎牌”難掩權力自肥的影子》為題發表時評,“花錢購買獎牌”背后難掩權力尋租的影子。這里的權力,不只是傳統意義上的行政權力,還指一種可以對社會稀缺資源進行配置的廣義上的權力。杜絕權力尋租,將權力關進制度的籠子,任重道遠。國家衛生計生委發表聲明稱,央視曝光的“中華醫院管理學會”并非衛計委業務主管的社會組織,衛計委與該學會也不存在業務指導關系。中國醫院協會也立刻聲明,該協會對中華醫院管理學會搞有償評選活動一事早有察覺,并在過去幾年多次發表聲明,表示中華醫院管理學會未經民政部門登記,其舉辦的活動與中國醫院協會無關,希望各醫院及醫院管理人員不要上當受騙。民政部也表示,已組織力量展開調查,調查結果將及時向社會公布。

山寨協會販賣獎牌的亂象該如何治理呢?有專家學者認為,這需要全社會共同來治理。在這場“鬧劇”中,主角當然是“中華醫院管理學會”,參加評選的醫院和應邀參加頒獎的嘉賓是配角,而容易被大家忽視的重要角色則是那些看病的患者——最終為“鬧劇”買單的受害者。因此,治理方案必然是圍繞這四類參與者的。首先,由于主角屬于非法組織,民政部沒有對未批準的組織的行政管理權,因此需要司法機關對其打擊和取締。嚴格地講,這場“鬧劇”可能已經涉嫌犯罪,畢竟“中華醫院管理學會”虛構事實使最終受害者產生錯誤的認識并牟取了巨大的經濟利益,已經具備了詐騙罪的構件。這點還需要法律界人士加以鑒別和明確,并由公訴機關提起訴訟。其次,對于那些參與評獎的醫院及其管理負責人,國家衛生部可以考慮加大處罰,通過行政或經濟處罰的方式杜絕醫院這種投機取巧的行為。再次,那些參加頒獎的嘉賓,所屬單位應加強約束,據報道,央視記者已經核實,這些“重量級人物”確實是曾任國家衛計委、國家發展改革委、國家食品藥品監督管理總局、國家中醫藥管理局等機構的主要領導。“老虎”退休了也要呆在籠子里。最后,對于廣大群眾,媒體除了繼續揭發這種損害百姓利益的行為,還需要加強宣傳教育,讓廣大群眾提高覺悟,不要盲目迷信那些獎杯、獎牌,提高防范意識。可以設想,如果廣大群眾都能對那些弄虛作假的醫院說不,那么販賣獎牌的亂象將從根本上得到治理。

可喜的是,已經有相關部門采取了積極措施。據 《京華時報》報道,國家衛計委表示,將積極配合相關部門調查“中華醫院管理學會”評比表彰等活動,依法依規嚴肅處理,對調查中涉及衛生計生系統人員的情況也要嚴肅查處。希望社會更多的部門能參與到治理中來。

★ 申請同性戀組織被拒 民政部門回復合法合理

在中國,同性戀話題還處于相對禁忌的境地。雖然隨著社會包容性越來越強,同性戀逐漸被人們了解和寬容,但是在法律層面還沒有得到認可。因此有同性戀開始了嘗試。2月19日新華網報道,90后男生申請成立同性戀組織遭拒后起訴民政部門。同性戀的話題再次引起了輿論的關注和探討。

湖南省民政廳正式的書面回復簡潔而清晰:一、按照《中華人民共和國婚姻法》第五條“結婚必須男女雙方完全自愿”的規定,婚姻必須是一男一女,即《婚姻法》對同性婚戀關系是不認可的。因此,成立同性戀社會組織沒有法律基礎。二、按照《社會團體登記管理條例》第四條規定:“社會團體必須遵守憲法、法律、法規和國家政策,不得違背社會道德風尚”,而同性戀與我國傳統文化和精神文明建設有悖,不能成立。據當地媒體報道,大部分市民表示認同政府部門的做法。而法律界人士也表示,“從法律和社會習慣來說,民政部門的回復是合法合理的。”對于回復中的部分措辭是否存在名譽侵權行為,湖南普特律師事務所律師李建東對記者表示,“不存在,這只是按程序對提出成立民間組織申請后的回復。”

《錢江晚報》對此進行了深入探討,“面對一腳踏進法律和公眾認可度邊界的舉動,民政部門依據現有法律拒絕小寒注冊無可厚非,但多少還是露出了兩難的尷尬:如果社會團體組織合法注冊了,便容易讓人感覺等同于認可了同性戀、乃至同性戀婚姻也屬合法;如果社會團體組織允許同性戀這個群體合法存在,那么,這個大多數民意并不認可的生活方式,便與大眾廣泛認可的社會道德風尚發生了抵觸。中國現有的法律準則和公認的道德文明原則,對于圖謀‘一步到位’合法化追求的同性戀群體,還沒有做好法理和民意的雙重準備,他們想要的權益,可以私下授受,卻不便登記扶正。”

專家學者還存在一些爭議。據中國網報道,李銀河(中國社會科學院社會學所研究員、教授、博士生導師)認為,“公眾對同性戀的認識已經成熟。結果顯示,現在中國公眾對同性戀是很寬容的,好幾個指標都超過西方。美國上世紀八九十年代已經有600多個同性戀組織,他們主要做的是同性戀知識以及預防性病知識的宣傳活動。我認為中國的同性戀組織應該也是做這方面的內容,同時這個組織也是他們維護自己權益的一個機構。如果他們的確做了任何違法的事,再取締也不遲。”而張永紅(湘潭大學法學院教授)則認為,“以婚姻法駁回不妥。因為所申請的組織是同性戀性質的組織,但并不是以締結婚姻為目的,更不是以同性締結婚姻為目的,所以,他并不違背婚姻法。婚姻法只規范婚姻的締結、維持和解散這樣的社會關系,所以用違反婚姻法來否定這個組織的合理性,跟組織本身的目的和內容不搭界。而以違背社會道德風尚為理由,這一點是站得住腳的。道德是有歷史性、地域性和時代性,有主流和非主流之分。就此而言,在中國這個特定的地域,在現在這個時代,我們的主流道德觀還是不認同同性戀行為的,所以,成立這一個同性戀組織在當下的中國是違背主流道德觀。”

總的來說,現階段的中國國情還不能允許同性戀組織成立,因此,民政部門回復還是合法合理值得肯定的。

★ 女兒竟與父親登記結婚 政策缺陷還是做事無底線

近些年的“政策性離婚”已經夠讓人大跌眼鏡了,然而成都某女子為了辦理父親的社保調動,竟然做出與父親登記結婚的荒唐事情,這則讓人感到驚愕了。據《成都商報》2月15日報道,為了將父親的戶口從老家遷到成都,再辦理成都的社保,某女子竟與自己的親生父親登記結婚,然而由于仍然不能將父親的戶口遷到成都,于是又將父親告上了法院,解除了父女的婚姻關系。新聞被廣泛轉載,媒體也發出了不同的聲音。

躺著也中槍的自然是民政部門。長江網發表時評認為,“如果民政部門工作人員能耐心仔細地核查,那么,這場女兒嫁父親的鬧劇或許也就可以避免。”多數網友則對此觀點表示不贊同,畢竟作為社會一份子,個人的言行應該誠實守信。沒有基本的信用為基礎,社會的運行成本將大大增加。假如民政部門真的嚴格審查婚姻登記者的關系,登記的效率和新人的感受將會引起更大的社會問題。

媒體的解讀還涉及“如何取得了結婚證、是否承擔責任、是否涉嫌社保詐騙”三個問題,但這都只是就事論事。如果我們從他們為什么這么做去分析此事,我們將會發現更深刻的問題。

從新聞報道中可以得知,假結婚是為了取得當地的戶口,而有了戶口才能將社保調到同一個城市,社保調到了同一個城市,隨子女遷移到另一個城市的父母在生病時才有經濟上的保障。因此,由于社保不跟人走而只跟戶口走的政策缺陷,才是導致了這場鬧劇的關鍵因素。談到政策缺陷,我們很容易與“政策性離婚”聯系起來。據新華網報道,兩會期間,在談到為賣房假離婚的社會現象時,財政部部長樓繼偉直言,“如果一個政策出來,造成一些人間的悲喜劇,這個政策肯定是有缺陷的。”如果我們將這次“為社保而假結婚”的鬧劇與“為賣房而假離婚”的現象相對比,兩者間居然有著更多相似之處,即都有政策缺陷和做事的無底線。

《論語》中有“有所為,有所不為”。盡管政策存在缺陷,但是為了經濟利益而放棄誠信、為達目的不擇手段、將金錢看得比婚姻更重要、不斷地突破道德底線做事情,這恐怕是比政策缺陷更讓人擔憂的事情。正如遼寧省社會科學院研究員張思寧曾向媒體表示,“政策性離婚”表面上是通過鉆政策漏洞來謀取更大的金錢利益,顯示的是一些人的小聰明,但實際上折射出逐漸嘗到市場經濟甜頭的人們普遍缺乏信仰,金錢至上的扭曲信仰讓人們大搖大擺地做出一些荒唐行為。通過“政策性離婚”買房雖然能帶來經濟價值,但是作為現代人一些道德底線還是要堅守住,有很多事情可不是錢能夠換得來的。

作為政府部門,在改善政策缺陷的同時,也要加強精神文明建設,讓人們能將健康、家庭、婚姻、誠信、道德等更多的內容放在金錢之前。如此,女兒嫁父親的荒唐鬧劇就不會再發生。

★ 山寨協會販賣獎牌

★ 申請同性戀組織被拒

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