山東運河遺產廊道的旅游協作策略與路徑

鐘行明

摘 要：山東運河遺產廊道的遺產類型多樣，數量眾多，具有較好的旅游發展前景，然而目前由于缺乏協作，旅游發展存在諸多問題。以山東運河遺產廊道為研究對象，分析了旅游協作的基礎、制約因素，并提出旅游協作的策略與路徑。

關鍵詞：山東運河；遺產廊道；旅游協作

Abstract：The heritage corridor of the Grand Canal in Shandong consists of many different types of heritages with good prospects for tourism development. However， there are many problems in the development of tourism because of lacking cooperation. This article studies the heritage corridor of the Grand Canal in Shandong， analyzes the restricting factors and the basis of cooperation and proposes the strategy and paths of cooperation.

Key words：The Grand Canal in Shandong ；heritage corridor；tourism cooperation

中圖分類號：C912 文獻標識碼：A

文章編號：1674-4144（2014）-05-69（4）

1 研究背景

遺產廊道（Heritage Corridors）的概念起源于美國，與綠色廊道相對應，是指擁有特殊文化資源集合的線性景觀，通常帶有明顯的經濟中心、蓬勃發展的旅游、老建筑的適應性再利用、娛樂及環境改善[1]。遺產廊道是對線性文化遺產的一種區域化的保護方法，這種保護方法“在保護中強調遺產的文化意義和自然價值，強調文化遺產保護和自然保護并舉，是一種追求遺產保護、區域振興、居民休閑和身心再生、文化旅游及教育多贏的多目標保護規劃方法”[2]。王志芳等提出了遺產廊道的特征和選擇標準[1]，根據這一研究成果，大運河是一種典型的遺產廊道，山東運河在整個大運河中占有重要地位，現存遺產豐富，類型多樣，價值較高，在整個大運河遺產廊道中極具代表性。

近年來有許多學者從遺產廊道的視角對大運河的保護與旅游開發進行研究，涉及大運河整體保護的理論框架、遺產廊道的構成、遺產廊道旅游價值的評價體系、工業遺產廊道的構建、遺產廊道的開發與保護、遺產廊道的寬度等方面，這些研究多是關于運河遺產廊道的基本理論及基礎性問題。如吳元芳以山東棗莊市運河為例，討論了基于遺產廊道模式的運河旅游開發問題[3]。

“區域旅游協作、區域旅游合作、區域旅游聯合等雖提法不同，但內涵、外延基本一致。”[4]區域旅游合作，是指區域范圍內不同地區之間的旅游經濟主體，依據一定的協議章程或合同，將資源在地區之間重新配置、組合，以便獲取最大的經濟效益、社會效益和生態效益的旅游經濟活動[5]。國際上對區域旅游合作的關注始于20世紀80年代，國內對這一現象的研究在2005年之后出現了若干個高峰[6]。研究主要集中在區域旅游協作理論、區域旅游協作空間模式、區域旅游協作機制等方面。如沈山等以運河文化主題為例，探討了主題性旅游協作聯盟及其構建[7]。有關山東運河區域旅游協作的研究相對較少，如彭遠新等提出了山東段運河區域旅游合作的構想[8]。

由以上分析可以看出，目前學界對遺產廊道的旅游協作研究相對較少，對山東運河遺產廊道的旅游協作研究則更少。

2 山東運河遺產廊道概況

山東運河遺產廊道是指山東運河河道、運河遺產、運河解說以及游步道所構成的帶狀遺產區域。從空間上泛指當前山東省行政區劃內的京杭運河，主要包括會通河（臨清至臺兒莊段）及德州境內的南運河部分河段。山東大運河全長510公里，從南到北依次流經棗莊、濟寧、泰安、聊城、德州5個地級市，20個縣區（表1）。

3 山東運河遺產廊道旅游協作的條件

3.1 運河遺產類型全、數量多、知名度高

運河遺產指的是大運河水運體系及其沿線分布的，反映大運河水利工程在國家層面上的歷史作用和歷史地位的，并有相關考古證據、實物、科學數據和確切的參考文獻證明的，與大運河發展歷程直接相關的，具有突出普遍價值的遺跡和遺物。運河遺產具有多種類型，根據《大運河遺產保護規劃第一階段編制要求》[9]，運河遺產包括如下內容（圖1）：

山東段運河遺產幾乎囊括了運河遺產體系中的所有類型，既有河道、水源、水利工程設施、航運工程設施、運河城鎮等物質文化遺產，也有戲曲、傳說、民俗、傳統工藝等非物質文化遺產。遺產數量眾多，共計有運河遺產187項（見表2），其中物質文化遺產150項，非物質文化遺產37項。許多遺產在整個大運河遺產中占有重要地位，知名度很高，如南旺分水樞紐工程、南四湖水柜、濟寧東大寺、太白樓、光岳樓、大運河上現存唯一的鈔關——臨清鈔關等。

這些豐富的運河遺產是重要的旅游資源，是進行旅游產品開發的基礎，同時各市在運河遺產類型上的相似性也為旅游協作提供實現資源共享與重組的基礎。

3.2 交通便利

大運河山東段所流經的五個地級市位于山東省西、北部地區，鐵路、公路、水路所構成的交通網絡四通八達。鐵路方面：京九、新石、濟邯、德石鐵路連接著運河沿線的城市。南北交通的大動脈京滬高鐵貫穿運河流經區域，在德州、泰安、曲阜東、棗莊等設有站點，大大提高了外部可進入性和各市之間的聯系。公路方面：京福高速公路縱貫南北，濟聊館高速公路、104 國道、105 國道、205 國道、206 國道、220 國道、308 國道、309 國道、314 國道、327 國道、329 國道縱橫交錯。水路方面：目前濟寧至臺兒莊164 公里的京杭大運河為3 級航道，千噸級貨輪由長江直達濟寧。同時已經開工的南水北調東線工程借用運河水道，給運河帶來了新的生機。[10]

便利的交通加快了人流、物流在區域內的自由流動，提高了知識轉移和擴散的可能性，這都是進行旅游協作的重要條件。

3.3 運河旅游開發已有一定基礎

山東運河的悠久歷史以及豐富的運河遺產，使得運河沿線城市重視運河的旅游開發，發掘運河文化，紛紛推出以“運河”為主題的旅游產品，開發建設與運河相關的旅游景區（表3）。尤其是隨著運河“申遺”的推動，各地都借助運河品牌發展當地旅游。近年來，運河沿線城市旅游業發展已初具規模，相較以前有較大發展，旅游基礎設施、旅游服務水平等方面都有了較大提高，這也為運河旅游的進一步發展提供了良好的保障。

4 山東運河遺產廊道開展旅游協作的制約因素

山東運河旅游在以往的發展過程多是各自為戰，沒有把它當作一個遺產廊道進行整體性保護與開發，致使在運河旅游發展中產生了諸多問題，這些問題成為制約山東運河遺產廊道開展旅游協作的因素。

4.1 階段不同，水平各異

在山東運河沿線五個城市中，濟寧、聊城、棗莊對運河旅游的開發時間較長，所形成的運河旅游產品和項目較多，而泰安、德州則是近幾年剛剛起步，特別是泰安由于運河遺產最少，運河遺產旅游起步較晚，與運河相關的旅游項目與產品也相對較少。

4.2 各自為政，缺乏協作

運河沿線城市在發展運河旅游時，各自為政，相互之間缺乏協作。沒有把山東段運河遺產廊道作為一個整體，沒有意識到對運河遺產廊道的開發應該在形成一個有機的統一整體的前提下，凸顯各自的地域特色，彼此之間應當相互補充，相得益彰。這個問題最突出的表現是運河旅游較為發達的棗莊、濟寧、聊城三市在宣傳口號上的相似性，棗莊是“江北水鄉，運河古鎮”，濟寧是“孔孟之鄉，運河之都”，聊城是“江北水城，運河古都”。

4.3 產品雷同，結構單一

在旅游產品開發上，缺乏對運河遺產廊道的統籌考慮，從已開發的旅游產品來看，各市運河旅游產品雷同現象嚴重，多是以資源為導向的淺層次的運河遺產觀光旅游產品；旅游產品結構單一，產品體系不夠豐富，缺乏運河修學、運河科普、運河休閑度假等旅游產品；各市沒有根據自身的特色設計出能夠讓游客深度體驗的創新性旅游產品，致使旅游產品特色不鮮明，如未以濟寧在運河管理方面的突出地位、聊城運河閘多等特色開發相關旅游產品。

5 山東運河遺產廊道的旅游協作策略與路徑

5.1 山東運河遺產廊道的旅游協作策略

5.1.1 整體與局部協調統一

山東運河遺產廊道的旅游開發必須首先把它作為一個整體，從省級層面進行頂層規劃設計、統籌布局、相互協作、統一宣傳，不能各自為政，單打獨斗，防止重復建設和惡性無序競爭。同時應充分考慮各地級市運河遺產的不同特征，在符合整體框架的前提下，彰顯自身特色，實現整體與局部的協調統一，這是山東運河遺產廊道旅游協作的基本策略。

5.1.2 點軸串聯形成協作網絡

運河遺產資源沿運河河道呈線性分布，遺產點與運河河道形成典型的點-軸分布模式，運河遺產廊道的旅游協作應以運河遺產的共享與重組為基礎，沿發展軸（運河）縱向延伸并不斷向兩側輻射，依托運河沿線城鎮的基礎設施與服務，最終形成“縱向點軸串聯，橫向兩側輻射”的旅游協作網絡，從而形成以遺產廊道為軸線的若干個中長線旅游產品。這是山東運河遺產廊道旅游協作的核心策略。

5.2 山東運河遺產廊道旅游協作的路徑

5.2.1 構建政府主導的協作主體

山東運河遺產廊道跨越五個地級市，涉及范圍廣，在進行旅游協作時，政府機構應發揮其在政策決策、部門協調等方面的主導作用，成立由省旅游局牽頭、各地級市主要相關部門參與的協調機構，負責各地級市、各部門（包括旅游、文化、交通、航運、文物、園林、環保等）以及相關企業和非政府組織之間的協作，最終構建由政府主導，相關企業以及非政府組織構成的協作主體。

5.2.2 共享與重組運河遺產

遺產廊道中許多遺產點具有跨邊界的特征，如運河河道、沿線景觀環境、沿線民俗等，各個行政區都對運河遺產具有開發利用的權力，需要共享。同時為了使運河遺產能夠更好的發揮作用，開發設計更具吸引力的旅游產品，需要打破行政邊界和原有的運河遺產組合方式，對運河遺產進行重組，形成新的運河遺產組合類型。運河遺產的共享與重組，可以推動協作空間的積聚和擴散，推動旅游產品的創新。

5.2.3 構建主題性旅游聯盟

“主題是旅游協作的綱領、旅游聯盟締造的旗幟。”[7]山東運河經過長期的歷史沉淀，形成了豐富的運河遺產，運河沿線城市的運河遺產雖然各具特色，但都是依托運河而產生和存在的，統一于運河文化主題，這也是進行旅游協作的前提。山東運河以科技含量高的水利工程以及閘壩等而著稱，這在整個大運河中特色鮮明，因而可以構建“古代運河水利科技”主題性旅游聯盟，在此之下又可形成若干個次主題性旅游聯盟，如閘、水柜、河道等，以此作為旅游產品開發的線索，促進旅游產品開發的協作。

5.2.4 協作創新旅游產品

旅游產品的不斷創新是旅游業持續發展的動力，但由于旅游產品的創新難以申請專利或其它保護機制，在新產品推出后很容易被模仿，“搭便車”現象普遍存在，創新成本較高，尤其是在地域相近、資源相似的地區，這是山東運河遺產廊道內各城市旅游產品的高度相似的重要原因。為節省創新成本，進行協作創新十分必要。人員的流動、知識的轉移和擴散等是創新的關鍵，山東運河遺產廊道應加快推動建設信息共享平臺，形成綜合性旅游信息數據庫，把創新知識物化為旅游產品，不斷推出新的旅游產品，實現創新成果的共享，豐富旅游產品體系。

參考文獻：

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[2] 李偉，俞孔堅，李迪華.遺產廊道與大運河整體保護的理論框架[J].城市問題，2004，（1）：28-31，54.

[3] 吳元芳.基于遺產廊道模式的運河旅游開發研究——以山東省棗莊市為例[J].棗莊學院學報，2008，25（1）：129-132.

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[8] 彭遠新，龍梅雪.京杭運河山東段區域旅游合作探討[J]. 國土與自然資源研究，2011，（2）：87-88.

[9] 中國文化遺產研究院，東南大學建筑學院.大運河遺產保護規劃第一階段編制要求[Z].2008.08

[10] 黃潔.山東運河文化旅游開發現狀分析及對策[J].山東行政學院山東省經濟管理干部學院學報，2004，（5）：61-62.

責任編輯：王凌宇 見習編輯：鄒金霞