他比“許三多”更貪

文_俞佳鋮

他比“許三多”更貪

文_俞佳鋮

2014年9月16日下午4點，杭州市中級人民法院對杭州市住房保障和房產管理局原黨委委員、副局長張新濫用職權、受賄、貪污一案作出一審判決，法院數罪并罰，一審判處張新死刑，緩期2年執行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。

一名參加庭審的杭州住建部門工作官員說：“張新這個案子，光是一份判決書，庭審法官就足足念了40分鐘。”這也難怪，實在是因為張新犯的事太多了，他收的房子、車子和現金超過1.24億元，此外還貪污1053萬元，加上濫用職權造成的8900萬元損失，涉案金額超過2個億！

杭州市人民檢察院公訴人介紹，張新是在杭州市原副市長許邁永落馬后，又一名因“房”落馬的杭州官員。不同的是，許邁永官至正廳級，而張新不過是區區正處級干部，然而，從涉案規模來看，被人戲稱為“張三豐”的張新卻絲毫不比“錢多、房多、女人多”的“許三多”遜色。

局長成了“開發商”

一名與張新陸續交往多年的杭城干部孫山說：“在張新獲判以后，我去看過他，張新說了這么一句耐人尋味的話：‘當年我和妻子從部隊回來，如果我一直干的就是宣傳工作，或許我不會有今天；后來實在是權力太大了，面對大把的錢和機會，我控制不住啊……’其實，我們這些老朋友、老戰友在聚會時，我已發現了他有問題，我也不是沒有向他直接提出來過。但那個時候，他哪聽得進去這些呀，畢竟捧場的人要比我這樣批評的人多得多，他早已忘了自己是誰。”

今年55歲的張新與他51歲的妻子林立都不是杭州本地人，20世紀90年代末，他們從當地駐軍部隊轉業來到杭州城。剛開始，張新只是在杭州下城區擔任一般干部，那段時間，他基本上還能保持軍人的作風，上下班很有規矩，給領導和同事們的印象也都不錯。但很快，他被選調去了一個令許多人都很羨慕的地方——杭州市建設委員會房地產開發管理處，他先后任管理處處長和杭州市經濟適用住房建設中心負責人等職。此前他還擔任過單位的宣傳干部。從公訴人出具的證據資料上顯示，張新所有犯下的事，均與他在房地產開發管理處處長任上有關。

2004～2006年間，浙江圣洲建設發展有限公司總經理張本崗，經人介紹結識了張新。張本崗目的很明確，他就是想請求張新幫助他的公司中標承接經濟適用房項目。而此時的張新，剛好就是杭州市經濟適用住房建設中心負責人。

中間人約了兩人在一家位于風光旖旎的西湖邊的農莊里見面，見面先喝酒，從部隊出來的張新酒量并不差，他知道喝完了酒，下面的節目該是什么。果然，張本崗把一個禮盒遞到了張新面前。當時是春夏之交，張新“客氣”道：“現在又不是什么節日，張總這么客氣干嗎？”張本崗說：“見面禮總是要有的，也是我的面子嘛，張處長隨便啦。”禮盒里面除了一面古裝鏡子外，還有5萬元現金。

2006年7月，張新安排張本崗借用有資質的房地產開發有限公司名義參與杭州市建委推出的九堡項目投標，并采用變更開標時間、修改報價等方式，使其最終中標。

值得一提的是，張新在該政策性項目開發中沒有任何資金投入，更沒有實際參與過該項目的正常經營管理，他不需要承擔任何項目開發風險，竟非法收受和獲取九堡項目的財產收益達8151萬余元。難怪事后與之反目成仇的開發商董一麟會在落網后這樣對辦案人員說：“像張新這樣的官員實在太好當了，拿錢有他份，風險他不用擔，現在我和他一樣坐牢了，他活該！誰讓他這個局長成了‘開發商’啦！”

“好朋友”為立功將其供出

在張新一案中，董一麟是個舉足輕重的人物，他非常了解張新，因為兩人原來是一個單位的同事，后來，董一麟下海成了一名商人。但這兩人也算有緣，最后還是因為利益關系聚到了一起，而后來的結局也頗為相似，兩人先后被逮捕。也是在2014年9月16日，董一麟因犯貪污罪，被杭州市中級人民法院判處有期徒刑10年，并處沒收個人財產人民幣200萬元。董一麟的這個判決屬于輕判，因為就是他供出了張新，有立功表現。

兩人在沒有被檢察機關帶走前，曾是圈內人熟知的一對最要好的朋友。但董一麟被帶走時，道出了他和張新之間，抑或是所有商人與貪官之間的真實關系：“其實誰都清楚，商人其實最討厭的人就是官員，但為什么商人怎么也離不開官員呢？這是因為官員的權力支配與錢有關，所以商人要發大財，一定得瞄準那些比較喜歡貪，且膽子還夠大的官員，比如我找張新，都說我們是好朋友，是嗎？你想想，我們交往，一年到頭多少次埋單，都是我付的賬，有這樣只進不出的好朋友嗎……”

董一麟此話不假，在兩人多年的交往中，董的任務就是為張新支付各種開銷，而張新則利用手中的實權，給董大量好處。兩人后來還合伙開了一家專門搞“收購”的公司，張新在公司里的股份也一直是由董一麟代持。

后來，檢方在起訴書中提及到給張新行賄的人員一共有13人，其中大多數人都是房地產商，其中董一麟便是這些人中給張新送錢送物最多的一個。張新最后的判決書中有一句話是這樣的：“被告人張新利用職務便利，采用侵占、騙取等手段單獨或伙同被告人董一麟非法占有公共財物共計人民幣1053萬余元，其中被告人董一麟共同參與貪污1050萬余元。”

2012年6月，董一麟因抽逃出資被檢察機關查獲。這時，董一麟為了爭取立功表現，主動供述了檢察機關尚未掌握的其與張新在杭州文二路上開發嘉綠苑小區項目時的“操作細節”，在這個小區的項目經營中，董一麟自己賺飽了不說，也讓張新大賺了一把。

同時查獲的證據還顯示，2006年10月，張新還以近59萬元的價格，為其哥哥張明購置了一處房產，在與開發商訂立合同時，張新使用的是一份低價虛構合同。而這一切自然都是由董來完成的。

“要投標先投錢”

辦案檢察官表示：張新一案是新中國成立以來，由杭州市人民檢察院偵查、辦理的數額特別巨大、情節特別嚴重、影響特別惡劣的一起職務犯罪案件，在杭州歷年查處的貪腐犯罪案中實屬罕見。

在檢察機關的起訴書中，一再提到“投標、招標”類的詞匯，這些“標”均與錢有關。而從近年來查處的多起“處長腐敗案”的情況來看，工程建設乃最容易滋生腐敗之領域。在圈內人看來，這一句“要投標先投錢”似乎也已成為潛規則。房產商如果想中標，除了你公司的技術設備、質量、信譽、資質和價格要比別人的好，你還要比別人會搞人際關系。為獲取這張行業“入場券”，承建方派出大量專門人員，金錢利誘、美色出動等等，竭盡所能，不惜代價，四處打探，無所不為。

與此同時，張新之流的領導干部，便不惜將權力商品化、私利化，最終落個身敗名裂之下場。這些腐敗由此而帶來的“效應”是，廣大經濟適用房業主、社會媒體和社會公眾大量投訴、信訪、批評、質疑，造成惡劣社會影響，嚴重影響政府聲譽。

在這一場權力與金錢的交易中，張新傾巢出動，除了利用職務之便給人辦事，他還在為多個請托人的辦事中“橫插一杠”，在這些人的項目開發、工程設計、施工等多個方面來謀取利益。至案發，張新采取收受現金、轎車、房產、土地開發權及低價購房等形式，先后索要和非法收受他人財物合計人民幣1.24億余元。

而就是這樣一個把黨性和人民群眾的利益早已丟在腦后，實足一個見利忘義之人，竟在這些年收受賄賂的同時，還一路得到了提拔。有證據查明，他在處長位子上時，舉報信不斷，但依舊被得到重用。為什么會這樣？這跟他拿不義之財再去“公關”有關。張新在可以對其有用的要害人物身上，塞錢送物，他和妻子林立一起，曾不止一次地去“相關領導”家拜訪，用意不言自明。

辦案檢察官指出，張新案暴露出現有的保障房建設領域中，行政審批等政府權力的制約、監督還存在很大漏洞，在加大監察懲處力度的同時，需要進一步從制度上健全、完善權力監管、制衡機制。這些危險的地帶，必須得出臺重典來加以治理才能得到充分的完善，否則，張新后面還會有“王新”和“李新”之流出現。

（除主要犯罪人員之外，其余人物為化名）