姚征億：我不是麻煩制造者

文_本刊記者 楊宇勃

姚征億：我不是麻煩制造者

文_本刊記者 楊宇勃

一天，一位70多歲的老人帶著土特產來看姚征億，說他200多萬賠償款已經領到了，為此感謝姚征億的幫助。

“那天我在外地，聽到他的問題解決了，很激動，特地買了酒，把自己灌醉了。”姚征億對本刊記者說，那天他喝得很多，頓時感覺到自己的存在價值，“有種喜悅，有種收獲的感覺，只要老百姓需要，我就愿意為老百姓做事，因為我就是老百姓。”

不過，成功的喜悅掩飾不了維權的艱難。遭遇收買誘惑、報復是常有的事，因為幫老百姓狀告某縣涉嫌非法征地，姚征億曾經被關押了200天。2010年6月，他在廣東某縣調查一起涉訪糾紛時，被當地派出所借核實身份、了解情況為由帶至派出所，隨后，以“莫須有”的罪名被關押。

從2008年至今，法律專業出身的姚征億已經不記得參與了多少起維權案件的調查、取證，他只記得自己已經寫過300多篇共計100萬字左右的反腐文章。當回憶以往的經歷時，姚征億說：“我沒有把市長扳倒，也沒有把縣長扳倒，但我幫過許多老百姓辦了一些實實在在的事。”誠然，就個案而言，姚所參與的案子并不大，但是從數量上而言，稱他為職業舉報人亦不為過。如果說大案、要案需要舉報人長時間、高強度地“死磕”，那么姚則是“四面出擊”，一次又一次地“拍磚”，一次又一次地“叫板”。

甩開膀子干

出生于1968年的姚征億在27歲時做了小學語文老師，因為發生在身邊的案件，他走上了反腐路。坦白地說，當聽到姚征億是老師時，本刊記者為之一驚：如果不是親耳聽聞，記者怎么也不會將他與老師聯系起來，畢竟兩者相距甚遠。“有些事是躲不開的，慢慢地我開始看不慣一些事了。”姚征億說。

2005年，姚征億毅然決然地放棄了教師的職業，重新走入大學學習法律，專攻行政訴訟法。在外界的影響下，他的角色從一個充滿書香氣的教師，逐漸演變成為一個“斗士”“俠客”。

“我不是公知，也不是斗士，我只是想為老百姓做點事，維護他們的合法權益。”在姚征億看來，當下社會正處在轉型期，一些長期以來積壓或者隱藏的矛盾開始顯現，非法征地、拆遷補償糾紛等問題比較突出，這也成為他日后“主攻”的方向。

一直從事自由撰稿，說實話，連姚征億都難以確認自己的身份。他不是記者，但一直試圖用手中的筆在記錄，做過很多調查；他不是律師，但他一次又一次地扮演著律師的角色，糾正過不少冤假錯案。

當記者追問他的角色時，姚征億說：“我就是一個民間維權人，我是草根。”姚多次用草根這個詞來形容自己，他很喜歡這個稱呼，草根如同一池活水，給了他鮮活的生命力，也給了他無盡的滋潤。他和他的舉報網站——“維權在線網”都具有草根的意味。2008年，只身來到北京的姚征億在網友的資助下創辦了該網站。“從這個角度看，我的網站從出生的那一刻起就打上了草根的印跡。”姚征億告訴記者，自己喜歡如今這種草根舉報人的身份，它使得自己不受諸多條條框框的約束，很自由，能夠讓自己甩開膀子干。“所以，我雖然是學法律的，但是我從沒想過要考律師資格證……那樣一來，頭上的‘帽子’多了，心理的包袱、羈絆也就多了。”

誠然，民間反腐人士與腐敗官員相比，他們是弱者，“但是即便如此，維權還需要繼續，我有我的辦法，要學會軟硬兼施，這是門藝術。”姚征億向記者回憶，曾經因為黑龍江某市人民醫院發生一起嚴重的醫療糾紛，受害人向有關部門多次反映，問題始終得不到解決，于是他出面與受害人一同前往當地衛生局交涉。

“這個衛生局就在市政府大院，我們去了，門衛不讓進，說要預約，老百姓去政府還要預約？”姚說話的語氣很重，“我當時就對那個門衛說，這是人民政府，如果不讓人民進，我就把牌子摘了。”對方這才讓姚進去。

在當地市領導的關注下，衛生、民政以及涉事醫院等部門帶著大米、白面、調和油、西瓜等慰問品趕到受害人家中，僅用兩天時間就解決了這起拖延幾年的醫患糾紛。

姚征億直言不諱，沒有律師的身份，辦起事來會遇到一些阻力，有關部門不認可，借機阻攔是常有的事。“‘正規軍’作戰有正規軍的打法，我們草根也有自己的戰術，不能說哪個一定好。”對于不少民間維權人士來說，如何在草根的“自由”與“正規軍”的身份之間做取舍始終是道繞不開的選擇題，有的時候，姚征億的內心很矛盾。

不喜歡把事情鬧大

在老百姓眼里，姚征億有能力，所以大家稱贊他，感謝他；一些地方政府則認為他愛“挑刺”，所以對他唯恐避之不及，甚至夾雜著怨氣。就在這“贊許”與“怨恨”之間，作為個體的他承受了諸多的壓力。

這些年，姚征億所經歷的維權案件不少，基本上都是官民之間的“糾葛”，在一般人看來，維權人就是代表老百姓與有關部門“叫板”，向他們“發難”。

然而，在姚征億看來，他既是老百姓的維權人，又是引導者，與其說這個群體的存在是制造麻煩，倒不如說它是在消解麻煩，他不贊成將維權舉報人簡單地理解為有關部門的“刺頭”。“我不喜歡把事情鬧大，維權并不意味著要去‘鬧事’，我們的目的是通過合法訴求渠道解決實際問題，我經常要求訪民要依法維權，橫沖直撞是解決不了問題的。”

“依法維權，不給政府添麻煩。”這是姚征億維權的原則。他說，雖然不給政府添麻煩，但是要給一些違法違紀的官員添麻煩、找麻煩，因為很多時候是官員有問題，不是政府本身的問題。

姚征億很忙，自從2008年創辦網站以來，找他的人日漸多了，全國各地都有。然而，在交談時，他發現一部分訪民說話很過激，語氣很重，有的甚至一味地想把事捅大。“可以理解，他們有的心中有氣，要容許他們有地方撒，我愿意傾聽他們的訴求。但是他們說的話也不能全信，有的人只說對自己有利的，而不利的不說；有的人因為不懂法律法規，對于政府部門是否合法很難做出評判，他們更多的是給我提供線索。”

或許因為當過老師，溫文爾雅的處事風格使得姚征億在面對這種交談時，總是能將對于弱者的同情與理性的邏輯思考分開，他會時不時地寬慰對方，然而，一旦對方提出要將事態更加擴大的舉措時，姚征億會一次又一次地予以平息：“你相信我嗎？如果你信我，就不要進京上訪，更不要打橫幅沖擊政府，請先回家等候，我會邀請專家認真研究材料，你的事我一定會幫你解決。”

在維權的圈子里，姚征億知道的有上百人，常聯系的有30多人。一旦遇到重大案件，比如說記者被打了，律師被抓了等等，圈中的成員會在一起想辦法。他們中既有草根反腐者，也有法學方面的專家、知名的社會學者，其中不乏中國政法大學、北京大學的資深教授，他們會在一些學理上給予專業支持。姚征億很看重與法學界的溝通，這既能提升自己的專業知識，又能在前輩身上領悟到更多的智慧。

姚征億說，一般接手求助者的案件后，都要邀請法學專家及社會學者對案情反復論證，找到切入點后再與當地政府部門溝通，爭取在不制造負面影響、不擴大事態的前提下妥善解決老百姓反映的問題。“因為很多問題都可以坐下來協商處理，只要真實坦誠，任何糾紛都能化解，沒必要弄個魚死網破，得不償失。”

爭得是法律防線

談及自己的維權網站，姚征億有說不盡的話。當初為了擴大影響，暢通維權信息渠道，他創辦了該網站，如果有比較敏感的或者特別重大的新聞，點擊率就特別高。有一次在網站上曝光了山東某地超標建設超星級大樓，因為當事人有照片，事情屬實，所以幾個小時之內竟然有十多萬的點擊量。姚告訴記者，曾經因為在某一時段訪問量過于集中而導致網站一度癱瘓。目前該網站內容的維護工作人員有5位，他們都是志愿者網友。

有的時候，因為舉報一些部門或者官員，網站也會遭受攻擊，甚至是滅頂之災，比如，屏蔽域名、黑客入侵等。2010年，網站曾因被攻擊導致內容全部被刪，整個網站打開后沒有一條信息，幸好他們之前對網站數據做了備份，兩個小時后又可正常瀏覽了。姚征億告訴記者，關于網站公布的內容，他們或者是自己采寫或者轉載同行的，“我們有個反腐聯盟，一部分轉自那里，此外不會隨便在貼吧轉載，我們需要多方核實。”

維權不是簡單地曝光，不光是坐在電腦旁寫寫文章，發發帖子，更不是遇人遇事滿腹牢騷。每一階段的真相，每個涉事方癥結的了解，每一個事件的解決需要的是調查，是取證。姚征億維權也不例外，雖然他所經歷的事件沒有偵探柯南中的那樣離奇，沒有像偷拍上海法官嫖娼那樣轟動，但是，辛酸與喜悅并存，失敗與成功摻雜。為了調查北京一家醫院非法行醫問題，姚征億曾充當患者家屬，去偷拍證據。拿到視頻、錄音之后，他向醫療衛生部門舉報，幾天之后，這家醫院被查了。

以前姚征億有暗拍工具，后來公安機關不允許私人使用，現在都是拿手機做錄音。每次出去做“調查”時，姚征億總會一遍一遍地核實證據，“證據的真實性對于我們很重要，證據到哪一步，我們就舉報到哪一步，這點很重要，稍不留意可能會給自己帶來麻煩。”為了謹慎起見，姚征億始終堅守低調謹慎的做事風格，他不喜歡張揚，在他看來，幫老百姓解決問題才是核心。“曾經有人給我送了面錦旗，當時就被我拒絕了，干我們這個的，不需要那個，張揚不好，他們的心情我理解，但是這個口子我絕對不能開。”

姚征億告訴記者，他曾經遇到過被安徽某市中級法院的人收買的事情，“但是我沒見他們的面，這連想都不要想，根本不可能。”事情源于姚征億發現這家法院存在亂收費的問題，每一起案件都收取當事人80元的送達費，“原則上規定法院只收取訴訟費，我就和法院的領導溝通，他們拿不出相關規定。”后來，他們承認不該收，當場表示給姚退還，“我當時就拍桌子了，不行，堂堂的中級法院不能想收就收，想退就退，你們不是馬路邊的小商小販。”據姚征億估算，幾年來，該法院收取的送達費不少于1000萬元，后來，這個法院的院長被判刑了。

“法院更應該守法，法院不能違法，如果法院都不講法，那老百姓最后的一道防線就沒了。”姚征億憤怒地說，“我爭的就是這道防線，法院絕對不能出錯，否則后果難以想象。”

在姚征億的心中，他是一個普通的公民，只不過利用法律武器和語言溝通的技巧來協調處理一些糾紛，“我們沒有像外界所說的那樣高大上，實際上真正從事民間反腐的人士是很低調的。”姚征億始終認為，不同人的經歷是不一樣的，其中的辛酸很難一語道破，對于草根反腐的他也同樣如此。成功時的喜悅，受阻時的沮喪，時不時地涌上心頭。