我國數字家庭示范基地評價體系研究

◎工業和信息化部電子科學技術情報研究所 馬 琳

我國數字家庭示范基地評價體系研究

◎工業和信息化部電子科學技術情報研究所 馬 琳

隨著數字家庭產業基地建設工作在各地的相繼展開，基地的評價工作迫在眉睫，在此背景下，對我國數字家庭示范基地產業發展評價體系進行了研究，在綜述及分析我國數字家庭示范基地產業發展情況、評價體系建立原則與目標、評價指標的構建等基礎上，建立了我國數字家庭基地和產業發展評價體系。最后，給出了該評價體系的建立對我國數字家庭示范基地產業發展的指導意義。

數字家庭；示范基地；評價體系；評價指標

數字家庭作為多產業深度融合發展的重要領域，是現代家庭適應信息社會發展的必經階段，是開展三網融合應用示范工程的主要落腳點，是對我國戰略性新興產業領域中新一代信息技術的集成應用，在國民經濟發展中的地位日益凸顯。2009年，工業和信息化部和廣東省政府合作，在番禺建立第一個國家數字家庭應用示范基地。自此，各地相繼開展數字家庭產業基地建設工作，目前，我國已形成若干應用示范基地和城市試點示范組成的數字家庭產業發展和應用格局。

數字家庭概述

1.數字家庭內涵

數字家庭是由各種通信、計算機以及消費電子類產品，按照家庭生活中的各種需求（例如：數據傳遞、娛樂游戲、視頻會議、社區服務、商務活動、視聽享樂、智能家居等）形成的家庭網絡。它具有家庭信息、娛樂、控制服務和信息等功能，同時能夠實現社會信息交互，使家居生活更加舒適、安全和智能[1]。

一般來說，數字家庭是指在家庭范圍內，利用各種信息技術，搭建家庭網絡，從而實現家庭內部、家庭與社會之間的互聯互通，家庭成員利用各種電子設備終端獲取信息和服務，生活品質由此得以提升[2]。

狹義來說，數字家庭是指能夠滿足現代家居生活需求的各種家用和個人數字化產品，在實現視聽、娛樂、信息服務和家居控制等功能的同時，通過各種通信手段，實現與外界交互和社會化家庭服務的綜合智能系統。

2.數字家庭產業鏈組成

作為戰略性新興產業的重要內容，數字家庭產業鏈是集制造與服務為一體，涵蓋研發、制造、運營、推廣應用、服務保障全環節的生態鏈，是一個動態發展的系統和過程。應用與服務的不斷創新持續催生新型消費需求，進而促進技術創新，帶動產業整體發展，加快產業轉型升級；先進技術的應用和創新產品的研發，又為應用服務的進一步提升和拓展提供了更好的基礎，從而形成應用與產業相互促進、協同發展的良性循環。

完整的數字家庭主要由下列4類產品及典型應用服務組成：

1）數字家庭組網設備（數字家庭的神經系統）：家庭網關、各種接入終端（光接入、有線電視、電力線、3G接入等）、家庭網絡互聯設備（無線HDMI、紅外轉發器、ZigBee模塊、ZigBee遙控器、無線路由等）。

2）數字家庭智能終端（數字家庭的大腦）：家庭服務器、家庭媒體中心、智能電視、智能手機/平板電腦、智能互動互聯網機頂盒。

3）數字家庭智能家電（數字家庭的身體）：安防系統、智能空調、智能冰箱、智能熱水器、智能窗簾、智能音響、智能照明、智能儀表、帶傳感器的門禁等。

4）數字家庭應用平臺及系統（數字家庭的社會管理機構）：多業務集成應用系統、智能終端應用商店、視頻點播服務器（VOD）、增值業務管理系統、業務支撐系統（BOSS）。

5）數字家庭典型應用服務（數字家庭中的各種社會服務）：數字娛樂、遠程教育、健康服務、可視通話、電子商務、公共服務。

3.數字家庭基地和產業發展情況

數字家庭產業是國家“十二五”時期重點發展的戰略性新興產業，工信部發布的《數字電視與數字家庭產業“十二五”規劃》中明確提出，要在產業基礎較集中的地區推動建成5～10個應用特色鮮明、持續創新能力強、引領帶動作用顯著的國家級示范基地[3]。2012年，工信部和地方政府繼續加強合作、整合資源，支持并積極推動數字家庭產業的發展，建設產業示范基地、促進產業集群發展的產業發展模式初步形成。截至2013年底，我國已建成廣東番禺、浙江杭州、湖北武漢和四川綿陽4個國家數字家庭應用示范產業基地。福建、陜西、湖南、河北、河南、上海、北京、深圳、濟南、青島、大連等省市也都在積極推動應用示范基地的相關建設工作。

1）廣東基地

2009年1月，工業和信息化部與廣東省政府共建成立第一個國家數字家庭應用示范產業基地[3]?；亟ǔ珊?，入駐企業的數量不斷增加，產品和服務不斷完善，核心標準和自主知識產權不斷豐富。目前，已經有200多家企業、五大公共服務中心以及20多家企業的研發中心入駐廣州基地，擁有從芯片設計、整機產品、服務應用、產品集成到市場推廣的完整產業鏈條。同時，廣東基地正在配合工信部進行數字家庭體驗屋行動計劃，在全國范圍內建設數字家庭體驗屋，推動數字家庭示范區建設。

2）浙江基地

2012年11月，工信部與浙江省政府共同創建的國家數字家庭應用示范產業基地啟動。浙江基地以數字家庭、信息產品制造、信息服務、網絡運營為主導方向，“立足杭州、帶動全省、輻射全國、影響海外”，初步形成以數字電視運營為龍頭，以技術與應用開發為基礎，以業務運營、內容服務、機頂盒中間件、終端產品為核心的數字家庭產業[3]。全省規模以上數字家庭及相關產業企業250多家，聚集了一批芯片設計、器件研發、整機生產、運營服務方面的優勢企業，產業鏈現已初具規模。

3）湖北武漢

2013年11月，湖北國家數字家庭應用示范產業基地啟動。武漢作為國家首批“三網融合”試點城市，成立了三網融合和數字家庭產業技術創新聯盟。在原有東湖新技術開發區的基礎上，匯聚了相關的設備制造商、高校和科研院所、網絡運營商、系統集成商以及業務和內容提供商，形成一條完整的特色產業鏈；發展集產、學、研、用等為一體的新興創新型產業發展模式，實現了集核心技術研發、產品設計、標準研制、項目攻關為一體的創新型產業發展模式。

4）四川綿陽

2013年10月，國家數字家庭應用示范產業綿陽基地啟動儀式在綿陽長虹舉行。這是繼廣東番禺、浙江杭州、湖北武漢之后的第四個數字家庭應用示范產業基地，也是我國在西部地區建立的首個數字家庭應用示范產業基地。目前，四川綿陽已經完成了數字家庭應用示范體驗屋建設，建成多個數字、智能小區示范工程。未來3～5年，綿陽基地將建設百家數字家庭業務社區服務店，發展千戶以上的數字家庭體驗用戶，以應用示范為牽引，聚集本地現有數字家庭相關企業入駐園區發展，形成完整的產業鏈條[4]。

評價體系建立的原則和目標

1.評價體系的構建原則

評價數字家庭基地產業發展這樣一個復雜的系統，需要考慮到的影響因素非常多，各影響因素之間的關系也很復雜，系統的狀態和變化很難用層次單一、數量少的幾個指標來衡量，因此，要建立一個多重指標構建的有機整體，采用符合統計學規范的指標體系。一般來說，評價體系的構建需要遵循以下原則[5]：

1）科學性、合理性原則

評價體系應當盡可能真實、客觀地反映數字家庭產業的現有實力和發展潛力，評價體系的制定要經過反復研究、篩選和試行修改，評價指標的概念要明確且具有相對獨立性，不能簡單堆砌統計指標，指標間也不能重復，要盡量選擇最能體現發展成效的指標。

2）系統性、可操作性原則

評價體系應當較為系統、全面地體現數字家庭產業各個方面的情況，要兼顧數量和質量、優勢和劣勢，同時，還要兼顧評價體系的實用性和可操作性。鑒于在實際統計過程中，一些具有評價意義的指標數據難以得到。因此，在評價體系的設計上，要盡可能地采用已有的科技和經濟統計數據，或者通過調查、分析便于取得的數據。

3）定量與定性相結合原則

評價指標的選取，應當盡可能以可以量化的指標為主，同時，結合那些難以定量，但又相對重要的定性指標作為輔助參考，共同完成評價體系的構建。整個評價體系既能得出1個最終的量化指標，還有4個一級指標，可以用來定量分析每一方面的具體發展情況。每個一級指標又可分解為若干二級指標，并進一步分為若干三級指標，三級指標的量值可以從統計資料中查出。

4）通用性、可比性原則

數字家庭基地產業發展的評價體系，應該有一個參照數值，能夠用來進行衡量和比較。這就要求建立的評價體系具有通用性和可比性，不僅能夠與自身進行縱向對比，同時還能夠同其他地區甚至其他行業進行橫向比較。

2.評價體系的構建目標

構建的數字家庭基地和產業發展評價體系要能夠科學、準確、客觀地反映當前我國數字家庭基地發展狀況；要能夠對數字家庭基地和產業發展階段、發展程度以及未來發展趨勢進行客觀評價和預測；要能夠客觀比較我國不同地區數字家庭基地之間的差異，分析各自的特點和優劣勢，從而為政府進一步推進基地建設提供參考，為制定產業發展規劃提供客觀依據和方向。

3.數字家庭基地和產業發展評價體系

我國數字家庭產業發展雖然已經初具規模，并顯示出強大的生命力，但學術領域對數字家庭產業評價的研究還不夠深入，據目前掌握的資料，國內還沒有針對數字家庭示范基地和產業發展進行綜合評價的指標體系，僅有關于科技競爭力、高技術產業開發區等方面的評價指標體系研究[6-7]。

1）評價指標體系的構建

數字家庭涉及電子信息產業多個行業和領域，行業牽涉面廣，業務融合度高、關聯性強，產業帶動能力大。構建數字家庭示范基地和產業發展的評價指標體系需要既能夠涵蓋整個行業的情況，反映行業特點，又能夠體現基地產業集聚效應以及對整個產業鏈的帶動作用。因此，本文立足于每個數字家庭示范基地發展現狀，設置了包含4項一級指標，10項二級指標和24項三級指標的三層次指標體系，如表1所示。

數字家庭基地和產業發展評價指標體系的一級指標包括基地環境、產業發展水平、創新能力和國際化水平4項指標?；丨h境指標反映數字家庭基地的軟硬件設施，是產業集聚的基礎性條件，主要包括人才環境、融資環境和基礎環境3項二級指標。產業發展水平從規模到質量上反映產業發展狀況，主要包括產業規模、產業績效和產業結構3項二級指標。創新能力水平的設置是因為數字家庭行業是技術革新快、創新多的行業，創新能力水平關系到產業競爭力和基地的潛在發展能力，主要包括創新投入和創新產出2項二級指標。國際化水平的設置是基于中國電子信息產業是一個國際化程度非常高的行業，國際經濟技術交往密切，指標設置綜合反映國際化狀況，主要包括資源引入和國際拓展2項二級指標。

表1 數字家庭示范基地和產業發展評價指標體系

2）權重和目標值的確定

指標權重的確定將采用專家評價法。通過設定關于數字家庭基地和產業發展的評價指標體系的調查問卷，收集各專家對指標權重設定數據，通過統計分析，確定各級指標的權重。

最終目標值的確定采用模糊評價法，三級指標每項得分利用加法合成法得到每個二級指標得分，再根據二級指標得分加權平均得到一級指標得分，最后得到數字家庭基地和產業發展評價得分。

3）評價指標體系的應用

數字家庭示范基地和產業發展評價體系建立后，一方面能夠對數字家庭基地進行總體評價，評定總體發展水平和發展特征，為數字家庭基地未來發展規劃及政策指導提供依據。同時，還可以對數字家庭基地進行分項評價，考察基地環境、產業發展、創新能力以及國際化水平等方面發展狀況，分析發展中的特征和存在的問題，為進一步發展提供對策依據。最后，可以對不同數字家庭基地狀況在總體層面和分項結構層面進行橫向比較，從而分析各地數字家庭基地的優勢和不足，以便于發揮各自特色，相互借鑒發展經驗，促進數字家庭行業的健康發展。

結論

數字家庭示范基地產業發展評價體系的提出，對政府和投資者來說，都具有一定的現實意義。一方面，評價體系能夠為政府及時、全面地掌握數字家庭示范基地的發展情況和問題，提供便利的信息來源，從而為基地各項政策的指定提供參考依據；另一方面，評價體系也有助于投資者更準確地了解數字家庭領域的投資機會，實現投資者與企業的雙贏。

1）本文為數字家庭示范基地的評價提供了一套較為全面、系統的指標體系。該指標體系在考察當前產業發展情況的同時，兼顧基地未來的發展潛力，對我國數字家庭示范基地長期可持續發展具有一定的指導意義。

2）在該指標體系中，創新能力、融資環境和人才環境等一些反映示范基地未來發展能力的指標均被考慮進來，能夠客觀地反映數字家庭產業的發展狀況，便于政府掌握基地內的產業發展現狀和趨勢，為基地政策的制定提供分析依據。

3）各分級指標的變化情況，既可以表明數字家庭基地產業發展的影響因素，也可以用來監測數字家庭產業的發展變化情況。

評價體系的提出，為我國數字家庭示范基地產業發展提供了一個客觀的考量分析工具。當然，作為新生事物，該體系還存在許多不足之處，需要在今后繼續提高。

[1] 中山大學計算機應用研究所.廣東省數字家庭產業發展分析[EB/OL]. [2014-04-02].http：//www.doc88.com/ p-17312660181.htm l.

[2] 趙仲明.數字家庭互動電視系統規范及模型研究[D].廣州：中山大學，2010.

[3] 中國工業報新聞網.促進產業要素集聚數字家庭示范基地相繼落戶粵浙[EB/ OL].[2014-04-02].http：//www.cinn.cn/ xw/gyzh/279675.shtm l.

[4]鄒俊川.綿陽獲批建設國家數字家庭應用示范產業基地[N].四川日報，2013-09-09（10）.

[5] 王兆華，于江.“中關村指數”評價體系及其對我國科技園區發展的啟示[J].科學學與科學技術管理，2007（2）：114-119.

[6] 楊建華，盧波.區域電子信息產業發展的評價指標體系研究[J].哈爾濱工業大學學報：社會科學版，2005，17（4）：56-60.

[7] 王永寧，王旭.我國科技園區發展評價體系研究[J].科技管理研究，2009（6）：91-94.

F426.6；TN949

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馬 琳（1982—），女，博士，工程師，主

要研究方向為視聽產業與技術。

【本文獻信息】馬琳.我國數字家庭示范基地評價體系研究[J].電視技術，2014，38（12）.

【本文獻信息】李銳，黃越之.通過云服務打造數字電視產品網的探討[J].電視技術，2014，38（12）.