要千方百計把權力交給制度

安徽省馬鞍山市委書記張曉麟在《人民日報》上撰文說，在一些報上來的請示報告上，我喜歡批“按規辦”幾個字，指的就是按規矩辦，按制度辦，而不是我個人說了算。有規矩，有制度，對號入座就行了。

“按規辦”必須先立規。立規矩時，要尊重群眾意見，按市場規律辦事，要集體討論。這樣的規矩才有生命力，才有權威性，才能執行下去，讓人服氣，起到規范行為的作用。規定過時或不完善的，及時修訂，對文件、規定、政策一年一清理，一年一維護。

能落地的規矩才是管用的規矩。領導要帶頭按規矩辦事。為什么有的規矩立不起來，有的立起來又不管用？問題就在于執行者有私心。有人問，你立了那么多規矩，又批示“按規辦”，那你的權力不是就小了嗎？有些事不就不好辦了嗎？我并不這么認為，權力是崗位賦予的，要千方百計把權力交給制度，讓主觀、人為的因素越來越少、趨向于零，讓客觀、制度的因素越來越大，直至全覆蓋，才能讓權力運行在法治軌道上，權力才能真正裝進制度的籠子里。endprint