民主是現代國家治理的本質特征

中央編譯局副局長俞可平在《21世紀經濟報道》刊文稱，十八屆三中全會公報指出，推進國家治理體系和治理能力現代化。

推進國家治理體系和治理能力的現代化，勢必要求在國家的行政制度、決策制度、司法制度、預算制度、監督制度等重要領域進行突破性的改革。

俞可平認為，衡量一個國家的治理體系是否現代化，至少有五個標準。首先是公共權力運行的制度化和規范化，它要求政府治理、市場治理和社會治理有完善的制度安排和規范的公共秩序；其二是民主化，即公共治理和制度安排都必須保障主權在民或人民當家作主，所有公共政策要從根本上體現人民的意志和人民的主體地位；其三是法治，即憲法和法律成為公共治理的最高權威，在法律面前人人平等，不允許任何組織和個人有超越法律的權力；其四是效率，即國家治理體系應當有利于提高行政效率和經濟效益；其五是協調，現代國家治理體系是一個有機的制度系統，從中央到地方各個層級，從政府治理到社會治理，各種制度安排作為一個統一的整體相互協調，密不可分。

其中，民主是現代國家治理體系的本質特征，是區別于傳統國家治理體系的根本所在。endprint