區(qū)域經(jīng)濟一體化環(huán)境下秦皇島市創(chuàng)新型復合外語人才培養(yǎng)

●王郡輝

區(qū)域經(jīng)濟一體化環(huán)境下秦皇島市創(chuàng)新型復合外語人才培養(yǎng)

●王郡輝

經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展使市場對創(chuàng)新型復合外語人才需求產(chǎn)生巨大變化。文章結合區(qū)域一體化大環(huán)境下環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展的歷程及現(xiàn)狀，對環(huán)渤海地區(qū)人才需求及培養(yǎng)面臨的問題進行了深入分析，給出了秦皇島復合型外語人才的培養(yǎng)方案。

環(huán)渤海經(jīng)濟圈 區(qū)域經(jīng)濟一體化 創(chuàng)新型復合外語人才

世界貿(mào)易和信息技術的快速發(fā)展把經(jīng)濟全球化推進一個嶄新的階段，強化區(qū)域一體化，促進區(qū)域之間的合作已成為必然。在這一新階段，區(qū)域一體化的發(fā)展戰(zhàn)略已上升為國家高度重視的發(fā)展戰(zhàn)略①。我國已形成長三角（長江三角洲區(qū)域）、珠三角（珠江三角洲區(qū)域）及環(huán)渤海（環(huán)渤海區(qū)域）三個頗具實力的活躍區(qū)域②。三大區(qū)域的形成和發(fā)展充分利用了區(qū)域內(nèi)資源，適應經(jīng)濟全球化發(fā)展的需要。作為三大區(qū)域中發(fā)展相對滯后的環(huán)渤海區(qū)域，如何推進這一區(qū)域的經(jīng)濟一體化，推動這一區(qū)域經(jīng)濟的健康快速有序發(fā)展，使其成為我國經(jīng)濟增長的新極，已成為當前我國經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所面臨的的重大問題。

本文從如何培養(yǎng)能夠適應環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的復合型人才這一問題切入，通過對這一區(qū)域現(xiàn)狀及發(fā)展需求的深入剖析，給出適合其需求的復合型特別是外語復合型人才的特點，并對復合型人才的培養(yǎng)模式及培養(yǎng)方案進行了有益探討。

一、環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域一體化發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的主要問題

1.環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展現(xiàn)狀。區(qū)域經(jīng)濟一體化，主要指地理區(qū)域上接近的兩個或兩個以上國家或地區(qū)實行的某種形式的經(jīng)濟聯(lián)合，或組成的區(qū)域性經(jīng)濟組織③。生產(chǎn)社會化推進區(qū)域經(jīng)濟向一體化方向的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟一體化給區(qū)域內(nèi)個體元素創(chuàng)造共同利益，整合提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力，是區(qū)域發(fā)展的大勢所趨。

表1 環(huán)渤海的一體化進程

早在20世紀80年代中期，“大渤海地區(qū)”概念便被中科院地理所李文艷提出④。環(huán)渤海地區(qū)目前是全國開放開發(fā)重點區(qū)域之一；“環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)”的概念已經(jīng)被國家發(fā)改委正式確立，在單獨區(qū)域規(guī)劃及多項優(yōu)惠政策上有政府的支持。環(huán)渤海經(jīng)濟圈的發(fā)展歷程可分為四個階段，如表1所示。

2.環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域一體化面臨主要問題。21世紀以來，環(huán)渤海經(jīng)濟圈經(jīng)濟迅速發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟一體化進程取得了較快發(fā)展。基礎設施如公路、鐵路、機場和港口的建設不斷推進，京津城際已實現(xiàn)半時直通，京津冀3小時直通也已實現(xiàn)，環(huán)渤海主要城市將實現(xiàn)或正在實現(xiàn)6個小時直通。但當前環(huán)渤海地區(qū)基礎設施還未實現(xiàn)高程度網(wǎng)絡化，主要城際的鐵路、公路和港口未形成整體網(wǎng)絡，商品和要素流動還不夠暢通。

市場一體化方面，《天津倡議》提出市場體系一體化，以促進資源和資金，技術和人才的合理流動；建立城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，統(tǒng)籌區(qū)域資源、環(huán)境、人口及交通網(wǎng)絡等重大基礎設施布局④。在我國三大區(qū)域一體化的進程中，往往都是與基礎設施一體化類似的硬件一體化推進得最好也最快，這是由于在這一方面理論難度較低，實踐易于操作，但是其他領域尤其是關于人才培養(yǎng)領域方面則進展較為緩慢。人才培養(yǎng)特別是適合區(qū)域一體化進程的復合型人才的培養(yǎng)方面，更應進行有益的探索，防止其成為推進我國特別是環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域一體化進程的瓶頸，進而有力推動我國區(qū)域一體化進程的迅速進展。

二、區(qū)域一體化環(huán)境下環(huán)渤海地區(qū)外語人才需求分析及面臨的主要問題

1.區(qū)域一體化環(huán)境下外語人才狀況。根據(jù)2004年第一次全國經(jīng)濟普查所公布的數(shù)據(jù)，環(huán)渤海地區(qū)的科技人力資源總量豐富（見表2）。2004年環(huán)渤海地區(qū)科技人力資源約為1280萬人，占全國的23.76%。

表2 環(huán)渤海地區(qū)科技人力資源總量（2004年）（單位：萬人）

環(huán)渤海地區(qū)科技人力資源集中優(yōu)勢最突出的是研究生學歷或高級技術職稱科技人力資源，“具有研究生學歷或高級技術職稱人員”總量占全國的32.04%。環(huán)渤海地區(qū)大學本科和研究生程度的科技人力資源空間布局呈現(xiàn)顯著的空間集聚，集聚中心為北京市。天津市和遼寧省在高級科技人力資源方面也具有一定的集聚優(yōu)勢。

2.環(huán)渤海地區(qū)復合型外語人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及面臨的主要問題。

（1）人才配置問題。雖然環(huán)渤海地區(qū)人力資源總量非常大，質(zhì)量也比較高，但目前人才資源也存在明顯兩大問題。第一，人才分布不均。以天津為例，作為全國重要工業(yè)基地，天津僅擁有47.7萬技術人才，同北京相比不足其1/2。同時，部門之間密度不同，科研院和高校人才相對擁擠，企業(yè)科研開發(fā)能力則相對較為薄弱。第二，人才資源知識結構與市場經(jīng)濟發(fā)展需要脫節(jié)。在崗的科技人員的知識更新有障礙，高校教育改革在摸索和行進中，既掌握具體技術又了解工程技術雙料人才相對較為匱乏。

（2）復合型外語人才的培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀及主要問題。近日，上大學網(wǎng)通過對《普通高等學校本科專業(yè)目錄（2012年）》中的506種本科專業(yè)進行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析，對外發(fā)布《上大學網(wǎng)中國大學最愛的本科專業(yè)排行榜》，對布點高校最多的55種大學本科專業(yè)進行了解讀。該榜單顯示，共計903所大學本科院校開設了英語專業(yè)，占我國本科高校總數(shù)的77.4%。然而，像布點最多的英語專業(yè)及就業(yè)相對較窄的音樂學和美術學等本科專業(yè)，其畢業(yè)生從事相關職業(yè)在畢業(yè)后本年的平均月收入相對來說普遍較低，月薪一般在2000至3200元之間。事實勝于雄辯，客觀的數(shù)據(jù)也說明外語人才的培養(yǎng)目前存在一定問題，而復合型外語人才培養(yǎng)與社會巨大需求之間的差距也日益顯現(xiàn)。目前復合型外語人才培養(yǎng)面臨的問題主要體現(xiàn)為以下幾個方面：

一是培養(yǎng)模式與課程培養(yǎng)體系及教學模式陳舊。目前，高等院校外語教育還是延續(xù)傳統(tǒng)的教學思想和理念，培養(yǎng)模式?jīng)]有做到與時俱進來適應社會發(fā)展的需求，理論研究與現(xiàn)階段形勢和發(fā)展的需要脫節(jié)。同時，應試教育，比如追求大學英語四、六級或英語專業(yè)八級的過級率，而忽略學生應用能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，也不符合復合型人才培養(yǎng)的客觀需要。在教學方面目前采用的教材和專業(yè)特點脫節(jié)，對外語基礎知識的傳授過于重視，專業(yè)外語和專業(yè)培訓較少；課程體系缺乏彈性，不能與時俱進，教學模式僵化。大多數(shù)院校本科教學仍是以課堂為基礎、教師為中心的傳統(tǒng)模式，不利于終身學習理念形成，不利于學生自主學習能力和創(chuàng)新精神的形成，學生的整體綜合素質(zhì)不高，使得我國的大專院校很難培養(yǎng)出適應區(qū)域一體化環(huán)境及進程的復合型人才。

二是“雙師素質(zhì)”教師匱乏。復合型外語人才培養(yǎng)不僅要求高等院校教師具有寬廣扎實的專業(yè)理論知識，更要有實踐能力和技術應用及成果轉(zhuǎn)化能力，同時具備一定的專業(yè)英語知識。但是目前高校教師很大一部分，沒有實踐的歷練，是從學校到學校，從學生跨躍到教師。有些教師特別是年輕教師缺乏對社會需求的了解，造成高校“雙師素質(zhì)”教師數(shù)量不足，不能滿足高校教學尤其是英語教學的需要。

三是大學畢業(yè)生與用人單位需要的矛盾。盡管環(huán)渤海地區(qū)人才數(shù)量特別是大學畢業(yè)生數(shù)量龐大，外語專業(yè)或其他具有外語專業(yè)知識的畢業(yè)生數(shù)量很多，但僅僅是數(shù)量上存在一定優(yōu)勢，實際來說很多學生存在理論水平不足、經(jīng)驗有限的缺點。大學生人才中的很大一部分掌握的僅僅是理論知識，其對于現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展分析及需要處理的問題認識上并不深刻。環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)人才尤其是對于復合型人才的需求量從長遠來看還是相當大的，復合型人才仍是是未來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的原動力和推動力。貿(mào)易的加強和經(jīng)濟的發(fā)展促進了世界各國各地的往來聯(lián)系，作為各類企業(yè)之間交流主要工具的語言，尤其是世界性語言英語，被推上了經(jīng)濟舞臺，于是作為企業(yè)合作的媒介人員，英語人才成了主要演員。英語人才作為跨文化的橋梁，不但要具有相當?shù)挠⒄Z知識，更應該對相關專業(yè)領域?qū)I(yè)知識有著堅實的基礎，因為貿(mào)易磋商，簽訂合同，閱讀外文資料都離不開外語人才。因此企業(yè)對外語復合型人才需求巨大，反過來也督促著高等院校必需進行復合型外語人才培養(yǎng)的改革和探索。

三、河北省秦皇島復合型外語人才培養(yǎng)的探索及對策

2010年，中共中央、國務院頒發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱《綱要》)，這是我國第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃，也是今后一個時期全國人才工作的指導性文件。《綱要》要求各級黨委和政府要把人才作為經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源擺在突出位置，并給出了人才工作的指導方針和戰(zhàn)略目標。作為教育工作者更應抓住此次難得的機遇，積極探索復合型外語人才的培養(yǎng)模式和培養(yǎng)方法。

1.政府應改變角色，做好定位，建立人才交流機制，建立健全人才市場。大學高等教育對于復合型外語人才的培養(yǎng)目標應為,實踐指導下的理論學習,培養(yǎng)滿足當前社會需求的實踐型人才，推進教育教學改革的發(fā)展。各級政府應加大高等院校教學設施建設的支持力度，政府也應擔當好協(xié)調(diào)企業(yè)和學校合作的聯(lián)系紐帶的角色。環(huán)渤海地區(qū)各級政府更應在密切協(xié)調(diào)和充分溝通的基礎上建立起統(tǒng)一的人才交流機制并健全人才市場，使人才能夠得到充分有序流動。建立健全人才市場有三方面：人才自主擇業(yè)、企業(yè)自由選擇人才以及中介組織建設。在這其中，中介組織起著人才介紹、培訓、儲存、信息傳播以及管理、組織、協(xié)調(diào)、仲裁的重要作用，其在人才資源配置過程中具有至為關鍵的重要地位。但就目前情況而言環(huán)渤海地區(qū)卻在這一環(huán)節(jié)存在著相當問題，人才的中介組織相對于國外發(fā)達國家甚至國內(nèi)其它發(fā)達地區(qū)存在相當差距，因此環(huán)渤海地區(qū)更應著手現(xiàn)在加大力度進行人才市場建設，完善人才市場運行系統(tǒng)，改善人才合理流動的大環(huán)境。

2.學校應優(yōu)化教學和人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化課程設置，加強課程體系建設。外語教學經(jīng)過多年的發(fā)展，已形成相當規(guī)模，但是在發(fā)展的過程中，外語教學也暴露出很多問題。2000年，教育部出臺《高等學校英語專業(yè)英語教學大綱》，是我國英語專業(yè)教學的綱領性文件。《大綱》提出在21世紀我國的高校英語專業(yè)應該培養(yǎng)能將英語熟練應用到教育、外事、科技、文化等部門，從事教學、翻譯、研究、管理等工作的復合型人才，培養(yǎng)目標和規(guī)格是：“這些人才應具有扎實的基本功、寬廣的知識面、一定的相關專業(yè)知識、較強的能力和較高的素質(zhì)。”該大綱同樣對非英語專業(yè)的外語教學具有相當?shù)闹笇б饬x。學校應根據(jù)社會需求變化和復合型人才的培養(yǎng)標準改革教育教學，明確“外語+教育”的模式，培養(yǎng)出合格、素質(zhì)過硬的復合型人才。

課程設置是外語人才尤其是復合型外語人才培養(yǎng)的關鍵。《大綱》把英語專業(yè)的課程分為以下三種類型：（1）英語專業(yè)技能課程，包括基礎英語、閱讀、口語、聽力等；（2）英語專業(yè)知識課程，包括英語語言學、英美文學、西方文化、英語詞匯學等；（3）相關專業(yè)知識課程，包括外交、法律、經(jīng)貿(mào)、教育、管理等。在改革課程體系過程中必需遵循的基本原則如下：（1）通識教育與專業(yè)教育相結合以體現(xiàn)同口徑；（2）能力、知識以及素質(zhì)應協(xié)調(diào)發(fā)展來體現(xiàn)高素質(zhì)；（3）實踐教育與理論教育相結合，重視實踐教育及實踐能力的培養(yǎng)從而來體現(xiàn)重視能力。

3.人才和用人單位應加強溝通、改變觀念，做好對接。畢業(yè)生尤其是大專院校畢業(yè)生應主動尋找機會鍛煉綜合能力，為畢業(yè)后的就業(yè)及發(fā)展減少阻力。結合自身特點，學生要做一個短期和長期的職業(yè)生涯規(guī)劃。要增強實踐能力的主體意識，以高素質(zhì)和復合型作為成長的關鍵詞。作為用人單位尤其是企業(yè)要改變傳統(tǒng)用人觀念，招聘時看潛力，用人時重培養(yǎng)，使企業(yè)成為延續(xù)學習的“社會大學”。經(jīng)濟發(fā)展觀點與人才觀念要與時俱進。

[本課題受秦皇島市科技支撐計劃資助（201205A103）]

注釋：

①姜玲，梁涵，劉志春.環(huán)渤海地區(qū)科技人力資源與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關聯(lián)關系研究.中國軟科學，2010（5）：88-98，115

②王磊，汪波，張保銀.環(huán)渤海地區(qū)高新區(qū)科技人才政策比較研究.北京理工大學學報(社會科學版)，2010，12(4):28-31，37

③柯葳.社會需求與理工院校外語復合型人才的培養(yǎng).華南理工大學學報(社會科學版)，2002，4(3)：76-79

④樊如森.近代環(huán)渤海經(jīng)濟一體化及其動力機制.學術月刊，2011，43 (7):131-145

（責編：若佳）

F127

A

1004-4914（2014）04-209-03

王郡輝，碩士，講師,主要研究方向：語言學,工作單位：燕山大學外國語學院河北秦皇島066000）