醫學院校成人教育工作中校本部和分教學點管理工作初探

王智星 李瑞洲 劉世剛 王其巨 劉榮安

（安徽中醫藥大學 繼續教育學院，安徽 合肥 230038）

醫學院校成人教育工作中校本部和分教學點管理工作初探

王智星 李瑞洲 劉世剛 王其巨 劉榮安

（安徽中醫藥大學 繼續教育學院，安徽 合肥 230038）

本文根據醫學院校成人教育的規章制度、政策法規和管理現狀，探討醫學院校成人教育工作中校本部和分教學點的管理，提出了“三統一”原則，將管理學細化運用到工作中。在現有的規模和模式下，應當繼承與發展同行，規范操作但又不失創新。

醫學院校成人教育 管理工作 校本部 分教學點 “三統一”原則

成人教育工作的管理首先要認清成人教育規章制度的定義、形式、分類及執行方式，通過學習將規章制度具體落實到工作中。規章制度分為勞動紀律、工作職責、工作程序、工作要求規范和成效的檢驗。其中工作程序包含了總體思路、工作規劃和落實方案，對成人教育的認識，政策法規和如何把握政策法規方面，強調了成人教育是社會經濟發展的需要，應當依法辦教，依法治學，規范辦學行為。把握政策法規首先要認真學習政策法規；其二，貫徹執行政策法規；其三，制定與之相對應的管理制度。

1.校本部和分教學點管理中的“三統一”原則

校本部對各地分教學點采取的是“利用、限制和改造”政策。通過收費統一、教學統一和考試統一，利用各地分教學點的有利于校本部的積極因素，限制不利于校本部的消極作用，鼓勵和指導各個教點從利益主導型轉變為教育主導型的機構，以規范有序代替混亂無序。

1.1 收費統一。

以阜陽分教學點為例，承辦我校成人教育較大的教學機構有3到4個，每個大的教學機構下往往還帶有幾個小的教學點，這些小教學點有招生和收費的權利，管理模式是混亂的，所以在阜陽各教學點收回錄取學生的報名費有一定難度。應該限制其收費的權力，而利用其招生的便利。“限制”、“利用”的目的是“改造”?！案脑臁钡膶嵸|，就是逐步消除分教學點辦學管理模式中不規范的地方，尤其是收費的不統一。但必須是“溫水煮青蛙”，循序漸進。因為我們和分教學點主要是合作的關系，強迫往往反而帶來負面效應，不利于工作。在自愿的原則下，通過思想教育的方式，進行收費統一的改造管理。思想教育有三個途徑：理論教育，典型教育，駐站教育。（1）理論教育。必須形成規章制度的書面材料，有據可查，有章可循，具體發文告訴分教學點哪些該做，做了有哪些書面材料的益處；哪些不該做，有什么嚴重的弊端。簡短扼要為宜，過于冗長，閱讀者不易接受。（2）典型教育，以物質獎勵為主。根據各教學點中希望校本部回款的數額占其總額的百分比高低，合作態度的表現，給予適當獎勵，并在理論教育的書面材料中體現，對其他教學點進行示范，提高“三統一”的認識，引導各教學點學習、對照和仿效。（3）駐站教育。每個教學點在招生收費宣傳期的1至2月期間，可安排我校本部的成員到分教學點駐站，進行招生收費宣傳的指導和規范，做好個教學點招生收費把關工作，統一收費主要靠“宣傳、說服、協商、討論，再由點到面逐步推廣。這是我們利用分教學點掌控辦學規模和管理模式的主要方式，是我們將“三不統一”逐步過渡到“三統一”的主要環節。

1.2 教學統一。

對于“教學統一”，我們必須面對現實。因為我校學生大多是醫藥專業，他們都已在一定的醫療崗位上工作，尤其是護理和臨床專業，所以要使學生到課率達到百分之百，讓所有值班的護士和醫生學生請假一周以上的時間來上課，是不現實的。對此，我們采取了三項措施：（1）靈活機動地確定上課時間，讓學生回短信，說明上課的時間段中哪幾天有空，選大多數人都方便的時間段上課，做到人性化管理，保證到課率。（2）運用多種形式，形成資源信息體的，加強教學的聯系與溝通，采用短信、QQ群、電話為學生布置修改作業和解答學習中的疑惑。（3）開發網絡教學，提高教學質量。網絡教學和面授相結合，讓錯過面授機會的學生在空閑時間能夠到分教學點進行網絡上課。

1.3 考試統一。

“考試統一”也是存在一些問題。一是通知不到位，分教學點管理混亂，有時還對校本部隱瞞學生真實的聯系方式；二是有些考生住址偏遠，難以及時趕到學?？荚嚕蝗侨狈σ徽滓幏痘囊幷轮贫?。所以，第一，必須把學生通知到位，采取提前通知的辦法，給學生留下準備時間，并積極整理聯系方式，杜絕聯系方式的造假，建立網上學生數據庫，讓所有學生注冊，留下真實信息。其二，立規矩，完善繼續教育培訓管理體制與運行機制，建立長效規范的管理模式，結合收費統一的思想教育，約法三章，賞罰分明。

2.細化工作管理中的思考

以寄錄取通知書為例，共分為6個步驟：核實通訊地址，信封上寫明地址，錄取通知書蓋章，信封和通知書按學號排序，將通知放入信封和粘好信紙。因為錄取人數眾多和本院職工人數有限，所以該項任務除了分管的科室，還需要其他科室共同參與。本項工作涉及我校全體成員的分工協作、團隊建設和規章制度的執行。

2.1 分工明確，制定詳細精確的進度表。

分工明確包括人員明確，時間明確和進度明確。（1）必須建立詳細的分工表，避免互相推諉。比如打電話確認學生通訊地址，可根據每位老師完成本職工作后盈余的時間，規定每人200到300人數的核實量。（2）時間明確，避免無時間概念，第二項工作的完成時間必須定在后續工作開展的前一天，留下一定的時間改進微調和總結思考，避免上級領導檢查落實情況等，才發現還未完成，影響后續工作。（3）進度明確，制定詳細精確的進度表，把重要工作的各個進程銜接好，處理好可同時進行的關系，節約時間，避免措手不及等后續工作不能及時完成。比如錄取通知書還在蓋章時，就陸續有分教學點來取，但是通知書章還沒蓋好，只能白跑一趟，或留下來等一天。所以工作進度一定要認真安排。（4）由分管領導將分工進度表分發每位執行者，一起發揮監督效應，過程中發現問題，可及時改進。比如將通知書放入信封，一個人放時，有可能放錯，會造成錄取學生不必要的麻煩，對我校產生不好的影響，所以應當由兩人合作完成，一人通過信封學號找到通知書后，遞給另一人，再檢查一遍是否匹配，降低出錯率。

2.2 避免重復工作。

當教務科，培訓科和學生科三個科室共8人用十幾天的時間，進入寄通知書的最后一道工序。粘信封時，各地分教學點陸續前來直接取走錄取通知書，就是說，前面核實通訊地址、在信封上寫明地址、錄取通知書蓋章、信封和通知書按學號排序和將通知放入信封都白做了，這樣就影響了員工工作積極性，浪費了相當一部分的人力、物力和時間。為避免重復工作，應該事先溝通各教學點，需要自己來取的，應該排好時間表，確認后由專人索取，不能及時趕到就發送信息，以便及時在核實表中剔除，防止重復工作。因為在核實地址時有大量的錯誤聯系方式，可能是分教學點怕校本部和學生直接聯系，進而失去在學生中的利益和威信。所以在做好思想工作的同時，以規章制度的形式進行約束。最后，以人為本，通過明確分工與獎勵問責，發揮每位員工的主人翁意識，杜絕遇到問題不作為的現象。

2.3 切實可行的獎勵與問責制度。

與分工協作配套的就是成效的檢驗，具體可以表現在切實可行的獎勵與問責制度上?？剖要剟钪贫鹊脑O立，一可提高員工積極性，二可引入正向的競爭機制，三可更加注重對工作完成時間和質量的追求?？梢晕镔|獎勵與精神獎勵相結合，每次大型的工作任務，對積極工作并作出突出貢獻的，可獎勵數百元不等的獎金；每學期綜合各方面，進行量化考核，院內還可以評選出“勞動標兵”，頒發獎狀，起到榜樣示范獎勵的作用。問責的目的一是加大對工作完成時間和質量的重視，二是防止執行者發現問題得過且過不作為的態度，三是約束人性中的惰性和拖延癥，四是防止推卸責任，影響同事之間的關系。問責的表現形式，必須制定相應的管理制度，形成獎罰具體規章制度的文件，并與分工任務表密切結合，比如細分到每人每個流程負責學號1-100或101-200的錄取通知書，出現問題可以立即找到明確的執行者?？傊瑔栘煵皇菫榱素熈P，而是為了更好地分工合作，為了增強大家對本職工作完成時間和質量的責任心，更為了使我們成人教育學院更好地發展。

3.結語

對于未來的工作，加強政策法規和規章制度的執行是保證成教學院發展的關鍵。各地分教點的辦學管理體制與運行機制必須進一步規范。成人教育規章制度和政策法規是基礎課，“三統一”和細化工作中的管理是專業課。成人教育工作，必須以政策法規為指導，在規章制度的引領下，全盤考慮，分工協作，大力發展成人教育事業，讓醫學院校成人教育的管理大踏步地走上高速良性發展的軌道。

李瑞洲 劉世剛 王其巨 劉榮安