中國高職教育：從“上升”到“成熟”的浮躁、焦慮及其消解

徐平利

“上升期”和“成熟期”：世界高職教育發(fā)展的歷史分期

界定“高職教育”概念

無論其他國家把“高職教育”稱作什么，本文對這個概念可以做一個統(tǒng)一的界定。所謂高職教育，即是在工業(yè)化時代，應(yīng)著企業(yè)對生產(chǎn)制造及其管理人才需求而產(chǎn)生的，一種專門用來培養(yǎng)高技能人才的高等教育。這里面有三個關(guān)鍵點：第一，高職教育是工業(yè)化時代的產(chǎn)物，這個限定把醫(yī)學(xué)院和音樂學(xué)院等“精英大學(xué)”排除在外了；第二，高職教育最初是為制造業(yè)服務(wù)的，隨著后工業(yè)時代來臨，高職教育培養(yǎng)目標(biāo)的內(nèi)涵逐漸豐富；三是高職教育培育“高層次勞力者”，勞力者被賦予了更多的精神內(nèi)涵。

高職教育的出現(xiàn)

當(dāng)教育作為一種精神產(chǎn)品誕生之后，勞力者就失去了教育機(jī)會，他們被排除在“自由教育”之外，因為他們被認(rèn)為“沒有精神（思想）”，無需教育。但是，隨著歐洲文藝復(fù)興運動的深入，特別是工業(yè)革命開始之后，勞力者的教育權(quán)被部分認(rèn)可，這就是“職業(yè)教育”的誕生。然而，這個最初的職業(yè)教育只是面向窮人和工人子弟，是初等教育（以裴斯泰洛齊的慈善學(xué)校為代表），根本不被高等教育承認(rèn)。到了19世紀(jì)后期，德國工業(yè)后來居上，職業(yè)教育起到了很大作用，于是，德國學(xué)者型官員凱興斯泰納大聲呼吁“提高職業(yè)教育地位”，此事在遙遠(yuǎn)的美國得到了杜威等實用主義教育哲學(xué)家的積極回應(yīng)。雖然德國哲學(xué)家尼采、雅斯貝爾斯等哲學(xué)家極力反對“職業(yè)教育”侵蝕“自由教育”，但是職業(yè)教育仍然不斷成長壯大，并逐漸進(jìn)入高等教育的領(lǐng)地。

高職教育“上升期”的特點

19世紀(jì)后期至20世紀(jì)上半葉，歐美資本主義國家加快了工業(yè)化進(jìn)程，職業(yè)教育也從試探性介入進(jìn)而發(fā)展到全面介入高等教育領(lǐng)域，這個時期可以稱為高職教育的成長與“上升期”，以德國工科高等學(xué)校和美國一些“贈地學(xué)院”為代表?！吧仙凇备呗毥逃梢愿爬樗膫€特點：以制造業(yè)為主的工業(yè)化時代背景；訓(xùn)練人的崗位技能，培養(yǎng)高技能人才；對于人的“職業(yè)幸福感”比較忽視；在高等教育體系中較低，不被精英大學(xué)所承認(rèn)。

高職教育“成熟期”的特點

20世紀(jì)后半葉，隨著歐美發(fā)達(dá)資本主義國家逐步向以科技創(chuàng)新驅(qū)動的后工業(yè)社會邁進(jìn)，高職教育開始步入“成熟期”，這個時期以高職教育建立比較完備的學(xué)位遞升體系為標(biāo)志。在這個時期，雖然高職教育和普通高等教育仍然是“雙軌”運行，但是可以互通，雙方在學(xué)術(shù)認(rèn)知上不再對立。普通高等教育逐漸增強(qiáng)其教學(xué)內(nèi)容的“應(yīng)用性”，高職教育逐漸增強(qiáng)其教學(xué)內(nèi)容的“通識性”。

關(guān)于中國高職教育發(fā)展現(xiàn)狀的基本判斷

中國高職教育快速完成了“上升期”的成長過程

在中央集權(quán)體制的高效運行下，中國創(chuàng)造了30多年工業(yè)化發(fā)展奇跡，在短時間內(nèi)走完了歐美資本主義國家將近百年的工業(yè)化之路。在此期間，工業(yè)化對人才需求經(jīng)過了五個階段：一，上世紀(jì)80年代，“三來一補(bǔ)”制造業(yè)對“打工仔”、“打工妹”產(chǎn)生需求，他們無需教育背景，在工廠里通過“師傅帶徒弟”的方式很快就可以上崗；二，上世紀(jì)90年代初，制造業(yè)開始向創(chuàng)建自主品牌轉(zhuǎn)型，企業(yè)對有學(xué)校教育背景的技能人才的需求量上升，中職學(xué)校得到了快速發(fā)展，但是“打工仔”、“打工妹”仍然是企業(yè)人才的主要供給方式；三，上世紀(jì)90年代后期至本世紀(jì)伊始，民族制造業(yè)進(jìn)入了大繁榮時期，企業(yè)競爭加劇引起企業(yè)吸引人才的競爭加劇，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)了“打工仔”、“打工妹”流出而技能、高技能人才流入的現(xiàn)象，高職教育得到了快速發(fā)展；四，本世紀(jì)前15年是中國工業(yè)化“井噴期”，創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展的核心要素，“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂”得到了國家決策層面的高度重視，高職院校規(guī)模迅速擴(kuò)張；五，2006年至今，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果顯現(xiàn)出來，人民生活水平得到實質(zhì)性提高，教育投入增加，以國家示范性高職院校建設(shè)為標(biāo)志，高職教育從規(guī)模化向質(zhì)量化發(fā)展。

總之，中國高職教育與中國經(jīng)濟(jì)一起得到了飛速發(fā)展，這個成果也是與中國高職教育工作者大量汲取發(fā)達(dá)國家高職教育的發(fā)展經(jīng)驗分不開的。從上面關(guān)于“五個階段”的概述可以看出，中國高職教育快速完成了職業(yè)教育“上升期”的成長過程，而且正欲邁向“成熟期”。吉林省職業(yè)教育研究中心發(fā)布的《職業(yè)教育國際競爭力報告（2008）》也得出了同樣的結(jié)論，認(rèn)為中國高職教育在國際上已經(jīng)具備了較強(qiáng)競爭力。

中國高職教育正準(zhǔn)備從“上升期”進(jìn)入“成熟期”

“成熟期”的高職教育所依據(jù)的社會背景是：整個社會經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入后工業(yè)化時代，企業(yè)用人更看重可持續(xù)發(fā)展能力和綜合素質(zhì)，而就業(yè)者也更看重職業(yè)幸福感。就高職教育發(fā)展體系而言，不僅自身具有完備的學(xué)制體系，而且和普通高職教育之間建立了互通的橋梁；高職教育完全被傳統(tǒng)大學(xué)接納，地位得到顯著提升，和普通高等教育具有同樣的吸引力。

在中國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，高職教育經(jīng)過了20多年的持續(xù)快速發(fā)展，已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗，形成了適應(yīng)以制造業(yè)為主的工業(yè)化社會需要的人才培養(yǎng)模式?？梢哉f，這些地區(qū)的高職教育實際上已經(jīng)基本完成了“上升期”的歷史使命。因此，這些地區(qū)的部分高職院校甚至已經(jīng)躊躇滿志地發(fā)出了向“成熟期”邁進(jìn)的呼聲，呼聲中最響亮的部分就是提升現(xiàn)有高職教育層次，使其從大專層次的局限性中解放出來。

但是，國家教育決策部門遲遲沒有給“呼聲”以正式的回應(yīng)。原因是，國家教育決策者必須從全國范圍考慮問題，他們認(rèn)為，全國高職教育的均衡化發(fā)展是非常重要的，而且當(dāng)下中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不足以發(fā)出邁入“成熟期”的指令，或者因為這種指令的發(fā)出而使高職教育偏離了既定軌道。指令是什么？就是制定新的法律法規(guī)和頒布新的政策文件。有人認(rèn)為，我國教育部至今沒有在修訂《職業(yè)教育法》方面啟動議程，也沒有頒布關(guān)于建立現(xiàn)代教育體系的一系列政策文件，這是政府在職業(yè)教育改革方面的不作為，但是我認(rèn)為，如果高職教育進(jìn)入一個新的歷史階段的時機(jī)沒有成熟，即使有超前的法律文本措施，也難以真正落實。

總之，就當(dāng)下中國高職教育的發(fā)展態(tài)勢和教育決策部門的改革信號來看，中國高職教育正處于從“上升期”邁向“成熟期”的準(zhǔn)備階段，而目前的“準(zhǔn)備”還很不充分，許多高職院校的情緒既浮躁又焦慮。

浮躁與焦慮：當(dāng)下中國高職教育的情緒分析

中國高職教育渴望步入“成熟期”的浮躁情緒

最近幾年，中國高職教育發(fā)展形成了一種萬馬奔騰的局面，不僅沿海地區(qū)的高職院校呈現(xiàn)出多彩多姿的繁茂景象，而且內(nèi)陸地區(qū)及邊遠(yuǎn)地區(qū)的高職院校也迅速壯大起來。特別是，在國家示范性高職院校和骨干高職院校評估的帶動下，地方政府普遍重視高職院校建設(shè)，把發(fā)展高職教育作為提升地方經(jīng)濟(jì)水平的重要內(nèi)容。在這種背景中，各個高職院校感到突然間“富?！逼饋砹恕Ｆ鋵崳@種“富?！本褪侵袊呗毥逃幱凇吧仙凇钡木唧w表現(xiàn)。在有關(guān)中國高職教育成果的研究論文中，我們看到所謂“半壁江山”、“高就業(yè)率”、“雙師型”教師隊伍、“工學(xué)結(jié)合”等等正是描述“上升期”特點的概念。但是，“富裕”之后的高職院校渴望變“富貴”，渴望盡快從“上升期”步入“成熟期”，這是可以理解的。問題是，正是在當(dāng)下這個過渡的節(jié)點上，高職教育自身開始涌動浮躁之氣。

浮躁是對現(xiàn)狀不滿意而急于實現(xiàn)前方目標(biāo)的強(qiáng)烈欲望。當(dāng)下中國高職教育的浮躁情緒主要從各個高職院校的具體實踐和努力方向上體現(xiàn)出來，它們對目前發(fā)展態(tài)勢不夠滿意，比如認(rèn)為“校企合作”缺乏效度、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高、高職院校發(fā)展層次受限等等，既而，各個高職院校迫切希望改變現(xiàn)狀，向更高一層次邁進(jìn)，使其對優(yōu)秀生源更具吸引力。事實上，高職院校的浮躁之氣還是有一些效應(yīng)的，主要有：高職院?？释蚋邔哟紊仙牡谝粋€目標(biāo)是高職（應(yīng)用性）本科，這個呼聲已經(jīng)引起了決策層的重視；高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)已從過分強(qiáng)調(diào)“崗位技能”走向“崗位技能”和“人文素質(zhì)”并重；高職院校面向中職學(xué)校的大門越開越大，中高職教育銜接越來越順暢。

雖然浮躁可以是創(chuàng)造的發(fā)動機(jī)，卻也更是欣賞美景的屏障。浮躁的人坐臥不寧、心緒煩亂、患得患失，進(jìn)而產(chǎn)生“運動情結(jié)”。與此相類似，浮躁的高職教育容易做一些熱鬧的表面文章，或者在政府職能部門的強(qiáng)勢介入下，更加重視“短平快”的崗位技能訓(xùn)練及其評價，這樣做雖然使得高職教育GDP大幅增長了，卻因為忽視對人的職業(yè)幸福感的培養(yǎng)而使畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高。

一邊是火焰，一邊是海水：當(dāng)下中國高職教育的焦慮情緒

現(xiàn)在，舉國上下對于大力發(fā)展高職教育事業(yè)認(rèn)識一致，政府非常重視高職教育和高技能人才培養(yǎng)工作，全國各地的高職院校在資源獲得上都得到了政府的大力支持。從數(shù)量上看，2012年全國高職學(xué)校數(shù)量1288所，占普通高校總數(shù)的60%；招生數(shù)325萬人，占普通高校招生總數(shù)的47.7%。用形象的語言說，中國高職教育的快速發(fā)展在當(dāng)下如同熱烈燃燒的火焰。

可是，如果我們把政府投入和社會認(rèn)同比作“火焰”的話，那么求學(xué)者入讀高職院校的實際行動卻依然如冰涼“海水”：除非迫不得已，老百姓不愿意送子女進(jìn)高職院校讀書，而高考畢業(yè)生本人也把入讀高職院?？醋鞯腿艘坏取Ａ硪环矫妫诟咝ｄ浫≈贫壬?，高職院校排在“三本”之后，作為“大專類”或“高職類”對待，各個中學(xué)在宣傳本校高考升學(xué)情況時，一般不好意思把“高職類”統(tǒng)計在內(nèi)。

造成這種現(xiàn)象的原因是什么？在我看來，高職教育“上升期”的熱烈火焰來自于工業(yè)化背景下的國家主義教育行為，而“一邊是火焰，一邊是海水”正是這個時期國家主義教育的必然現(xiàn)象。換句話說，目前高職教育步入“成熟期”的文化條件和制度條件都沒有完全成熟，故而“上升期”的高職教育在浮躁當(dāng)中必然會產(chǎn)生一種焦慮情緒。

高職教育步入“成熟期”，目前還需要在哪些條件上準(zhǔn)備成熟呢？無外乎內(nèi)外部兩個方面的條件。就內(nèi)部條件來說，目前高職教育的教育模式和教學(xué)質(zhì)量還處于“上升期”，即以“培訓(xùn)”替代“教育”，還沒有充分體現(xiàn)高職教育的“高等性”和“教育性”，這種教育模式培養(yǎng)的畢業(yè)生缺乏可持續(xù)發(fā)展能力，而社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)學(xué)院在短期內(nèi)的強(qiáng)化訓(xùn)練也可以達(dá)到這個程度。所以，高職教育要具有不可替代性，必須轉(zhuǎn)變教育模式和提高教學(xué)質(zhì)量。就外部條件來說，目前高職教育的文化條件和制度條件仍然處于“上升期”。

在文化條件上，人們把高職院校仍然看作“教育大眾化”的代名詞，而把研究型或綜合型大學(xué)看作“教育精英化”的代名詞，教育“雙軌制”的文化市場仍然很大。在制度條件上，目前存在兩個明顯缺陷：一是教育“立交橋”沒有搭建好，即高職院校的大門還未完全向中職學(xué)校敞開，高職院校和普通本科院校在學(xué)制上幾乎沒有任何溝通；二是教育“雙軌制”沒有消除，即高職院校在招生政策方面仍然處于劣勢地位。

高職教育的浮躁與焦慮現(xiàn)象急需消解

當(dāng)下中國高職教育的浮躁與焦慮情緒急需消解，否則中國高職教育就不可能走向成熟。如何消解？無疑，當(dāng)“走向成熟”的各項條件具備之后，中國高職教育自然不再浮躁和焦慮。而在各項條件中，關(guān)鍵是“修訂法律”和“改革制度”，因為原有法律和制度必須突破，并且在國家主義教育體系中，這是比較容易的路徑。除此之外，還需要在高職教育質(zhì)量建設(shè)和文化建設(shè)等方面做好充分準(zhǔn)備。

修訂法律和改革制度

修訂法律，主要是指修訂《職業(yè)教育法》。這部法律自從1996年頒布以來，對中國高職教育的發(fā)展并沒有起到實質(zhì)性推動作用，許多條文因為過于空泛或者因為缺乏約束而流于形式?，F(xiàn)在，隨著中國職業(yè)教育（特別是高職教育）快速發(fā)展，必須修訂《職業(yè)教育法》，并要做到“有法必依”，只有這樣，中國職業(yè)教育才可能增強(qiáng)其地位。修訂《職業(yè)教育法》，必須正確認(rèn)識中國職業(yè)教育發(fā)展的歷史時期，做到不應(yīng)景、不空泛、不封閉。

改革制度與法律文本相呼應(yīng)，是推進(jìn)高職教育轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。首先，高職教育的體系必須完善，包括完善中高職課程互通體系和高職院校學(xué)歷學(xué)位教育體系，高職院校學(xué)生既可直接就業(yè)，也可繼續(xù)入讀研究生；其次，打通高職院校和普通本科院校之間的界限，在高考錄取批次上，使高職院校和普通本科之間沒有差別；第三，吸引社會力量積極參與辦學(xué)，大力扶植與發(fā)展民辦高職教育。在各項制度改革中，核心是完善高職教育體系，并使得高職教育體系和普通高等教育體系有通道連接。多年來，這個問題已經(jīng)從學(xué)術(shù)研究層面進(jìn)入到了政策制定層面，然而始終沒有得到實質(zhì)性推進(jìn)。這個問題不解決，其他制度改革就難有效果。

提高高職教育質(zhì)量

中國高職教育的人才培養(yǎng)模式經(jīng)過了一個關(guān)鍵性轉(zhuǎn)折階段，就是從普通本科“壓縮式教學(xué)”過渡到了高職院校的“工學(xué)結(jié)合式教學(xué)”。近年來，隨著高職教育課程論研究的深入，人們對高職教育人才培養(yǎng)模式有了一個比較清晰的認(rèn)識。在推進(jìn)“工作過程系統(tǒng)化”、“實踐導(dǎo)向”、“項目驅(qū)動”等課程改革的過程中，各個高職院校加強(qiáng)了教師“下企業(yè)實踐”的要求，也加強(qiáng)了實踐教學(xué)基地建設(shè)?？傊谖覈呗毥逃吧仙凇钡淖詈箅A段，人才培養(yǎng)模式已經(jīng)基本形成了自己的特色，這是一個重要成果。但是，一些高職院校在這個過程中產(chǎn)生了“站隊思維”，特別是從中?；蚣夹Ｉ穸鴣淼母呗氃盒?，他們對原來那一套“技能訓(xùn)練法”很熟悉，在人才培養(yǎng)中過分重視崗位技能訓(xùn)練，學(xué)生的知識面過窄，職業(yè)遷移能力不強(qiáng)。總體來看，雖然2005年至今高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)走向豐富，但是仍然比較忽視學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成教育。因此，要提高高職教育質(zhì)量，就必須要改革現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式。

從哪些方面對高職教育現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式進(jìn)行改革呢？根據(jù)“成熟期”高職教育的培養(yǎng)要求，我們應(yīng)在現(xiàn)有“高技能人才”培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上加上“復(fù)合能力”和“創(chuàng)新能力”這樣的內(nèi)涵。不過，培養(yǎng)學(xué)生的“復(fù)合能力”和“創(chuàng)新能力”在現(xiàn)有教學(xué)管理制度中難以實現(xiàn)，因此，我們又必須改革現(xiàn)有教學(xué)管理制度，包括建立真正的學(xué)分制，并在此基礎(chǔ)上大膽推行彈性學(xué)制。與此相應(yīng)，科學(xué)設(shè)定復(fù)合專業(yè)學(xué)習(xí)平臺和復(fù)合課程組合，實現(xiàn)專業(yè)課程與通識課程復(fù)合互補(bǔ)、專業(yè)課程與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程復(fù)合互補(bǔ)、校內(nèi)課程與企業(yè)課程復(fù)合互補(bǔ)；明確復(fù)合資質(zhì)證書要求，拓展專業(yè)輔修證書、專業(yè)技能資質(zhì)證書，以及“職場英語”證書等普適性技能證書。

改變高職教育文化環(huán)境

改變文化環(huán)境，這是一個浩大的工程，涉及到方方面面的內(nèi)容，包括制度的改革、質(zhì)量的提升和待遇的提高等等，也就是說，只有上述制度和質(zhì)量問題解決了，高職教育的文化環(huán)境就會慢慢改變。

過去，人們在分析職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)時，總是會論述到“中國人傳統(tǒng)觀念”問題，應(yīng)當(dāng)說，觀念的改變與勞力者的薪酬待遇密切相關(guān)，由于我國人力資源非常豐富，而制造業(yè)對勞力者技能要求不高，因而使技能人才的社會稀缺性不足，故而待遇上不去。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)必須要靠創(chuàng)新求得發(fā)展，在這種情況下，綜合素質(zhì)強(qiáng)的高技能人才就會越來越吃香，待遇自然上去，而人們對高職教育的認(rèn)識也將隨之改變。

另一方面，我國高職教育發(fā)展的哲學(xué)基礎(chǔ)沒有形成，這是高職教育步入“成熟期”的一個思想障礙。沒有哲學(xué)基礎(chǔ)，高職教育要形成自己的遞升體系，并與普通大學(xué)建立溝通渠道等等，都會遇到理論上的阻力。雖然在職業(yè)教育學(xué)術(shù)界，關(guān)于“高職教育是一個類型，而不是層次”等說法已經(jīng)被認(rèn)同，但是因為沒有形成強(qiáng)大的哲學(xué)基礎(chǔ)，所以決策層仍然制約于傳統(tǒng)的思維定勢。

從根本意義上說，改變高職教育的文化環(huán)境，需要改變國家主義教育體系，使之逐漸走向民主主義教育體系。我相信，這個時期的中國社會已經(jīng)從工業(yè)化步入了后工業(yè)化時代，而中國高職教育也必然會走出工業(yè)化時代高職教育人才培養(yǎng)舊模式的窠臼，進(jìn)入“成熟期”。