淺議基層圖書館、檔案館的災(zāi)害防護(hù)工作

呂秀萍

圖書文獻(xiàn)、檔案與其他資源不同，具有易損壞性和不可再生性，一旦丟失或者損毀將造成無法估量的嚴(yán)重后果。加強(qiáng)安全防護(hù)、有效防范災(zāi)害在圖書文獻(xiàn)和檔案管理中始終處于極端重要的位置，是文獻(xiàn)管理工作的生命線，也是圖書館、檔案館等文獻(xiàn)收藏機(jī)構(gòu)的重要職能。

1 災(zāi)害危害及原因分析

由于載體材質(zhì)的特殊性，文獻(xiàn)、檔案的安全具有很大的脆弱性，各種災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)。從世界范圍看，2004年，國(guó)際圖聯(lián)保存保護(hù)中心對(duì)全球170多個(gè)國(guó)家圖書館進(jìn)行了問卷調(diào)查，從反饋情況看，有15個(gè)遭受過地震、火災(zāi)、水災(zāi)、颶風(fēng)及人為原因形成的災(zāi)害。據(jù)有關(guān)資料顯示，2003年爆發(fā)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，使伊拉克國(guó)家圖書館25%的館藏、檔案館60%的館藏丟失，數(shù)萬(wàn)件古籍文獻(xiàn)、歷史檔案、地理圖冊(cè)、珍貴照片失蹤或毀損。美國(guó)“9·11”之后，世貿(mào)中心大樓原有的350家企業(yè)中，有200多家由于重要信息系統(tǒng)的破壞和關(guān)鍵數(shù)據(jù)的丟失而倒閉。

從國(guó)內(nèi)情況看，圖書館、檔案館的防災(zāi)減災(zāi)工作更是不容忽視。2005年，北京民族文化宮圖書館庫(kù)房?jī)?nèi)一條熱力管道突然破裂，高達(dá)90攝氏度的熱水沖進(jìn)書庫(kù)，大量歷史文獻(xiàn)被浸濕，損失慘重。特別是2008年“汶川大地震”，川、陜、甘三地的圖書館、檔案館遭受重大損失。2012年，據(jù)有關(guān)部門對(duì)國(guó)內(nèi)31家圖書館進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，近年來遭受過火災(zāi)、水淹、人為損害、盜竊等災(zāi)害的就有22家，高達(dá)71%。2013年以來，筆者通過對(duì)濮陽(yáng)地區(qū)的市縣圖書館、檔案館及有關(guān)學(xué)校、企事業(yè)單位圖書館、檔案室進(jìn)行走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)也有一半以上發(fā)生過不同程度的災(zāi)害，其他沒發(fā)生過的很多也都存在不少安全隱患。

綜合近年來世界各地圖書館、檔案館引發(fā)災(zāi)害的原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是自然災(zāi)害。包括由地震、海嘯、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害和大風(fēng)、洪水、雷雨等氣象災(zāi)害造成的危險(xiǎn)。這些災(zāi)害一旦發(fā)生，將是毀滅性的。二是環(huán)境條件。如由于布局結(jié)構(gòu)不合理、防護(hù)設(shè)施不完備等原因，容易導(dǎo)致火災(zāi)、水淹、蟲蝕、被盜、溫濕度損害、有害氣體侵蝕、軟硬件故障、信息系統(tǒng)崩潰等。三是人為因素。如由于人為的吸煙、忘關(guān)門窗、撕裂、斷電、誤刪除、誤格式化或分區(qū)、黑客攻擊等，也是導(dǎo)致火災(zāi)、盜災(zāi)、感染病毒、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、信息丟失的重要原因。分類來看，傳統(tǒng)圖書文獻(xiàn)和檔案的實(shí)體安全主要面臨溫濕度、霉蟲、紙張、字跡等方面的威脅。而大量的數(shù)字化館藏文獻(xiàn)主要面臨著硬件故障、軟件故障等方面的威脅，檔案的安全備份尤為重要。

2 災(zāi)害防護(hù)的方法措施

2.1 提高館舍建筑物的防災(zāi)減災(zāi)能力。圖書館、檔案館要抗擊地震、大風(fēng)、雷電、洪水等重大自然災(zāi)害的影響，最根本的是要在提高建筑物防災(zāi)減災(zāi)能力上下功夫，確保符合《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（試行）》和《圖書館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。就河南等中西部地區(qū)來講，主要是提高抗擊地震等方面災(zāi)害的能力。現(xiàn)有的許多基層圖書館、檔案館年代久遠(yuǎn)、防御地震等自然災(zāi)害的能力較差，需要按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)專業(yè)建筑設(shè)計(jì)部門進(jìn)行抗災(zāi)能力評(píng)價(jià)并制定具體的加固方案，對(duì)建筑物進(jìn)行全面加固。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，許多基層政府越來越重視圖書館、檔案館建設(shè)，正在規(guī)劃建設(shè)新館。新館建設(shè)要強(qiáng)化三項(xiàng)重點(diǎn)：一是選好址。對(duì)新館建設(shè)選址要進(jìn)行全面的地震和其他自然災(zāi)害安全性評(píng)價(jià)，避開容易引發(fā)地震或洪水襲擊的地段。要選擇地勢(shì)較高、交通方便的區(qū)域。要遠(yuǎn)離有高壓線路通過、存有易燃易爆物的區(qū)域，避免與污染嚴(yán)重、腐蝕性強(qiáng)的生產(chǎn)單位相鄰。二是布好局。新館設(shè)計(jì)既要考慮典雅大方，更要確保科學(xué)安全。整體要平整規(guī)則，盡量減少凹凸不平的設(shè)計(jì)。總體結(jié)構(gòu)要以框架為主，功能區(qū)劃分要科學(xué)，線路管網(wǎng)鋪設(shè)要符合安全要求，綜合防災(zāi)設(shè)施要齊全。三是施好工。要選好施工隊(duì)伍、嚴(yán)格施工要求、確保施工質(zhì)量。

2.2 改善館舍內(nèi)部的軟硬環(huán)境條件。做好圖書館、檔案館災(zāi)害防護(hù)工作，對(duì)紙質(zhì)圖書文獻(xiàn)、檔案，主要考慮溫濕度、光照、有害氣體、灰塵、微生物、有害昆蟲的影響，對(duì)通過電腦、網(wǎng)絡(luò)、攝像機(jī)、收錄機(jī)等電器設(shè)備，以光盤、磁帶、電子信息形式存在的數(shù)字化館藏，還要考慮短路、超負(fù)荷、接觸電阻過大、電火花、電弧、磁場(chǎng)等方面的危害。重點(diǎn)要把握以下方面：一是防好火災(zāi)。除非發(fā)生重大自然災(zāi)害，日常防火是圖書館、檔案館的頭等大事。要注意把電源總開關(guān)設(shè)在書庫(kù)外并配備漏電安全保護(hù)裝置。書庫(kù)供電要用銅芯導(dǎo)線并及時(shí)更換陳舊電線。要盡量選用耐火裝飾材料和防火裝具。嚴(yán)禁在館內(nèi)鋪設(shè)燃?xì)夤艿溃瑖?yán)格按照消防要求設(shè)計(jì)、安裝電器設(shè)備和線路，并定期檢查，突然停電或者下班后要隨手關(guān)閉電源。要配備足夠的消防設(shè)施并做到人人會(huì)用。在圖書館珍善本書庫(kù)和檔案館重要檔案庫(kù)，應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。二是防好水患。定期檢查、維修庫(kù)房，防止房頂漏水、滲水。下班要隨手關(guān)閉門窗，防止雨水打濕。搞好館內(nèi)給排水設(shè)計(jì)，書庫(kù)房頂或上層不能安裝給水設(shè)施，上下水管道、暖氣管道不要環(huán)繞庫(kù)房或者從庫(kù)房穿越。庫(kù)房?jī)?nèi)不要設(shè)置水龍頭等用水點(diǎn)，書庫(kù)相鄰的墻上不要安裝生活污水管。停水或者下班要及時(shí)關(guān)閉水閥門，防止突然來水、水管漏水。三是防好溫濕度危害。嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，做好庫(kù)房墻體、門窗設(shè)計(jì)，按要求排列擺放柜架，做好通風(fēng)降濕工作。安裝空調(diào)等恒溫恒濕設(shè)備，確保不同的圖書文獻(xiàn)、檔案（包括膠片庫(kù)、磁帶庫(kù)）保存在標(biāo)準(zhǔn)的溫濕度范圍內(nèi)。配備專門的溫濕度記錄儀，掌握變化情況，隨時(shí)控制調(diào)節(jié)。對(duì)溫濕度設(shè)備和記錄儀要定期保養(yǎng)維修和檢驗(yàn)。四是做好防蟲除塵工作。由于介質(zhì)的原因，圖書文獻(xiàn)和檔案極易受到霉蟲、灰塵的侵?jǐn)_損壞。要搞好館舍周圍的污染治理和綠化工作，經(jīng)常在書庫(kù)內(nèi)開展除蟲殺菌工作，對(duì)新入庫(kù)文獻(xiàn)、檔案要進(jìn)行消毒。要配備好吸塵器、空氣過濾裝置等，新建書庫(kù)要做好門窗設(shè)計(jì)等工作，有效防止灰塵侵入。五是做好軟硬件故障和病毒侵襲防范工作。要配置好不間斷電源，防止突然斷電丟失數(shù)據(jù)。要安裝可靠的殺毒軟件，防止計(jì)算機(jī)病毒侵蝕。做好防磁防靜電工作，防止光盤、磁帶等上面的信息丟失。當(dāng)然，環(huán)境條件方面的災(zāi)害防范要求還有很多，比如要防范好有害氣體、保證科學(xué)的光照條件、做好防盜設(shè)施的配置，等等，要嚴(yán)格按照?qǐng)D書文獻(xiàn)和檔案保管的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求配備好、運(yùn)行好、維護(hù)好。

2.3 實(shí)施館藏資料的異質(zhì)異地備份。綜合歷史經(jīng)驗(yàn)和近年來國(guó)內(nèi)外的成功做法，最好最穩(wěn)妥可靠的就是對(duì)圖書文獻(xiàn)和檔案采取異質(zhì)異地備份的方式進(jìn)行保存。一是做好異質(zhì)備份，就是對(duì)一份原始文獻(xiàn)或檔案采取不同的介質(zhì)進(jìn)行備份保存。主要方法：第一是進(jìn)行復(fù)制，主要是通過復(fù)印機(jī)進(jìn)行靜電復(fù)制，或者進(jìn)行更專業(yè)的高仿真復(fù)制，復(fù)制一般用于保存珍貴文獻(xiàn)和檔案。第二是進(jìn)行數(shù)字化，即把大量文獻(xiàn)、檔案轉(zhuǎn)換為數(shù)字化信息，快速生成、批量作業(yè)、多套備份。第三是進(jìn)行縮微，即把文獻(xiàn)、檔案制作成膠片，實(shí)現(xiàn)大容量存儲(chǔ)、原樣存儲(chǔ)和長(zhǎng)久存儲(chǔ)，其中聚酯片可保存500年以上。二是做好異地備份。僅僅進(jìn)行異質(zhì)備份，原件和備份分別存放同一館舍不同庫(kù)房，能規(guī)避一般性損害，但不能防止地震、火災(zāi)等大規(guī)模破壞，安全系數(shù)不高，可靠性不強(qiáng)，這就需要進(jìn)行異地備份。異地備份就是將不同介質(zhì)的備份文件分多套分別保存在不同的地方。異地備份要確保按照有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行保存。其中，對(duì)數(shù)字化館藏要建立完善的容災(zāi)系統(tǒng)，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，為受災(zāi)計(jì)算機(jī)提供正常的運(yùn)行環(huán)境和必要的條件，使系統(tǒng)和數(shù)據(jù)能夠盡快地恢復(fù)。在美國(guó)“9·11”事件中，許多公司數(shù)據(jù)資料被毀壞，公司業(yè)務(wù)受到重創(chuàng)，而摩根-斯坦利公司第二天就恢復(fù)了正常運(yùn)作，其原因就在于在做了正常的異質(zhì)備份外，還在遠(yuǎn)離世貿(mào)中心的新澤西州建立了遠(yuǎn)程備份中心，做到了不間斷即時(shí)異地備份。

3 災(zāi)害防護(hù)的重要保障。做好基層圖書館、檔案館的災(zāi)害防護(hù)工作，不僅要掌握科學(xué)的防治舉措，還要強(qiáng)化有力的組織保障。

3.1 強(qiáng)化防護(hù)意識(shí)。一個(gè)地方的文獻(xiàn)、檔案是重要的戰(zhàn)略資源，一旦遭受破壞將難以再生。保護(hù)好文獻(xiàn)檔案是基層圖書館、檔案館工作的重中之重和當(dāng)務(wù)之急，一定要強(qiáng)化安全意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭垂范，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)，確保廣大干部職工始終繃緊保障安全、防治災(zāi)害這根弦。

3.2 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各個(gè)基層圖書館、檔案館都要成立專門的容災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)任組長(zhǎng)，親自抓、負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下面要設(shè)立專門的工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)日常的災(zāi)害防治工作。要明確分工、責(zé)任到人、認(rèn)真督導(dǎo)、嚴(yán)格考核，真正做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。對(duì)由于責(zé)任不到位、人為因素，造成災(zāi)害發(fā)生的，要進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究。

3.3 制訂應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)國(guó)際文獻(xiàn)保護(hù)界的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，制訂全面系統(tǒng)成文的災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，是迅速應(yīng)對(duì)災(zāi)害、有效減少損失的最佳途徑。為此，要依據(jù)國(guó)際圖聯(lián)發(fā)布的《國(guó)際圖聯(lián)災(zāi)害預(yù)防手冊(cè)》和國(guó)家《檔案館防治災(zāi)害工作指南》要求，精心編制應(yīng)急預(yù)案。要把握好五個(gè)環(huán)節(jié)：一是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。從自然和人為兩個(gè)方面入手，從天氣變化、工作流程、建筑物管理、設(shè)備儀器操作等方面進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估。二是積極預(yù)防。依法規(guī)范管理文獻(xiàn)，加強(qiáng)建筑物安全維護(hù)，定期維修、保養(yǎng)設(shè)備，有效改善周邊環(huán)境，加強(qiáng)與消防等應(yīng)急部門的協(xié)作。三是做好鑒定。組織專家學(xué)者對(duì)館藏文獻(xiàn)資源進(jìn)行價(jià)值鑒定，確保優(yōu)先搶救對(duì)象，做好輕重排序，列出詳細(xì)目錄。四是經(jīng)常演練。大力開展安全教育，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)技能培訓(xùn)，經(jīng)常進(jìn)行避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等方面的實(shí)戰(zhàn)演練。五是結(jié)果評(píng)估。制定有效應(yīng)對(duì)災(zāi)害的評(píng)估指標(biāo)，依據(jù)指標(biāo)對(duì)災(zāi)害處理過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)情況，改進(jìn)應(yīng)急方案，提高應(yīng)急能力，完善應(yīng)急措施。作為基層圖書館、檔案館，應(yīng)急預(yù)案要涵蓋以下內(nèi)容：文本存放、修訂情況，建筑平面圖及逃生路線，人員聯(lián)系方式，服務(wù)提供商信息，防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施及工具存放位置，不同災(zāi)害的不同應(yīng)對(duì)程序，優(yōu)先搶救的館藏目錄和災(zāi)害恢復(fù)，等等。

3.4 完善制度標(biāo)準(zhǔn)。基層圖書館、檔案館災(zāi)害防治既是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，也是容易忽視、懈怠的工作，必須健全制度、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行。要建立健全嚴(yán)格的安全防范機(jī)制和責(zé)任制。要圍繞防火、防水、防蟲、防盜等分別制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。針對(duì)紙質(zhì)文獻(xiàn)實(shí)體安全，要按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好館舍設(shè)計(jì)規(guī)范、館舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、庫(kù)房技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)等。針對(duì)數(shù)據(jù)化文獻(xiàn)信息安全，落實(shí)好國(guó)家《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則》、《信息安全應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃規(guī)范》等。

（作者單位：濮陽(yáng)市圖書館 來稿日期：2014-04-15）