分工協作讓科技流動

王寅

河北省張家口市張北縣，地處壩上高寒區，干旱、多風、少雨的張北草原已成為張北的一張名片。

不過，張北在不遠的將來還會有一張新名片，它將成為中關村國家自主創新示范區（簡稱中關村示范區）打造的“京津冀大數據走廊”的一環。

從張家口一路向東南方向前行，依次經過北京、河北廊坊，最終到達天津。按照中關村科技園區管理委員會（簡稱中關村管委會）主任郭洪的說法，中關村示范區將依托京津冀三地的大數據上下游企業和企業自發形成的聯盟，推動京津冀一帶形成大數據產業帶，“中關村的研發、服務、市場優勢，天津濱海新區的高端制造優勢，河北張家口、承德等地的新能源優勢將通過特色產業基地和上下游關系串聯成線。”郭洪說。

河北將大數據“吹”向北京

目前中關村示范區包含東城園、西城園、朝陽園、海淀園、豐臺園、石景山園、門頭溝園、房山園、通州園、順義園、大興-亦莊園、昌平園、平谷園、懷柔園、密云園、延慶園等16個園區。位于中關村示范區豐臺園的國電通網絡技術有限公司就在張北建設了一處大數據中心。

張家口市委常委、常務副市長武衛東對本刊記者表示：“張家口的壩上地區，氣候冷涼，地域遼闊，可滿足大型計算機和存儲器的規模化布局，并且具有天然散熱功效，能提高機器使用壽命，降低運營成本。”武衛東說，2013年10月，張北縣與國電通公司和拉森集團三方共同簽訂了《張北縣廟灘產業園IDC項目投資協議書》，擬建云數據中心區、加工配套服務區、展示服務區、培訓區及配套服務區，計劃利用五年時間建成500萬節點服務器的運營規模，其中數據中心項目可容納50萬臺服務器。

根據工業和信息化部電信研究院高級工程師李潔的統計，2011年我國數據中心總耗電量達700億千瓦時，占全社會用電量的1.5%，相當于當年天津市全年的總用電量。

可另一方面，2013年全國“棄風”電量162.31億千瓦時，河北排在首位，“棄風”電量28億千瓦時。張家口市供電公司綜合服務中心副主任傅云路表示：“其主要原因為送出通道建設難以滿足需要。”但隨著大數據走廊的建設，河北當地的風電有望在本地被消耗。

中關村管委會主任郭洪說：“過去張家口只向北京輸出能源，以后還將把大數據中心分析出的高附加值數據輸送到北京。”郭洪認為，大數據中心的建設不僅能讓張家口當地獲得發展高新技術的新契機，同時能還能解決當地風電過剩問題，促進產業轉型升級。

舍與得，妥與協

“像我們這樣的科技企業，中關村還是第一選擇。”來自山東的吳濤是位于北京海淀區中關村的東華合創科技有限公司的副總裁。

“北京不光生活成本高，運營成本也高。”吳濤算了一筆賬：“在北京，聘一個工程師，一年需要花費60萬—70萬元。如果在天津或者河北，可能只需要一半的價錢。”

可是他也坦言不愿意把企業搬離北京，“在這兒離決策機構近，機會多”。

中關村示范區亦莊園區的一位負責人告訴本刊記者，其實科技園區也不希望企業外遷，“但是現實情況是，北京的地價越來越貴，生活成本上升也導致了人力成本上漲。在京津冀協同發展的大趨勢下，科技創新企業既希望能獲得北京的各種機會，又希望能壓縮成本”。

北京的知識密集型高新技術產業無疑是三地最拔尖的。如果采取外遷或騰挪的方式，恐怕沒有哪個城市不愿意接收。可問題是，北京不見得愿意放手。北京方迪經濟研究院研究總監陳智國指出，特別是對北京區、鎮納稅大戶企業，“當地未必真舍得讓走”。

“在這種背景下，‘總部經濟成為了高科技產業較好的選擇。”前述負責人表示，創新型高新技術企業可以將總部設置在北京，而在河北或天津選擇合適的地段建設數據中心、制造基地。

“2013年11月，天津市寶坻區人民政府與中關村管委會、中關村發展集團簽署了戰略合作框架協議，這被認為是京津冀產業協同發展的重大突破。”中國指數研究院常務副院長黃瑜認為，從這里可以看出，天津、河北期望的高端制造業、高新技術產業從北京整體遷出的可能性相對較小，更多的將是采取聯合運營、互補承接的形式。

雖說這也可以被看做是一種無奈情況下的妥協之舉，但不能否認的是，“企業既可以最大程度上靠近決策機構，同時又能充分利用河北、天津等地為高新技術企業制定的優惠政策。而京津冀三地也都能獲得相應的稅收收入，并帶動當地的產業發展和轉型升級”，中關村示范區亦莊園區這位負責人說，這或許可以被看做是京津冀協同發展過程中，由妥協所帶來的共同利益最大化。

不過，河北仍面臨不小的困難。河北工業大學京津冀發展研究中心常務副主任張貴指出，目前天津承接北京高科技產業的配套能力強一些，河北則相對不足。“河北過去重化工業比重比較大，騰出空間來發展新的產業，需要時間，醫療、教育、商業、娛樂、環境都要跟上，否則配套能力比較弱，可能使得這些轉移過去的企業死掉。”

天津的金融棋

實體經濟要想更好地發展，金融支撐不可小視。但對于天津而言，金融服務業恰巧是其經濟發展的短板之一。“天津的金融服務業相對于制造業的規模和體量還比較弱小，天津不一定非要爭奪北方金融中心，但需要有與實體經濟相配套的金融支持。”張貴說。

目前，京津冀三地金融辦正在調研，計劃在北京大興、河北廊坊和天津武清三地交界地區聯合設立小范圍的金融創新試驗區。5月19日，北京市金融局黨組書記霍學文在廊坊市廊和坊金融街推介暨金融合作座談會上，透露了北京分別與天津、河北簽署了金融合作協議的消息。

雖然目前天津在金融服務業方面還存在較大的提升空間，但專家認為，天津在建立與北京的金融聯動方面依然更具優勢。

“北京是我國的金融決策中心，在金融總部、金融人才、金融信息化、金融國際化以及場外金融市場建設方面處在全國領先地位。天津除依托濱海新區和綜合改革創新區金融開放的潛在優勢外，在港口資源、航運金融和空間載體上也同樣擁有比較優勢。”天津財經大學副校長王愛儉認為，應在天津濱海新區辟建京津離岸金融試驗區，推動京津兩地金融機構在離岸銀行、離岸基金、離岸信托、離岸租賃、航運金融衍生品交易等方面先行先試，實現兩地金融業在政策、市場、資金、人才上的優勢互補。“京津雙城應建設成為繼香港、上海自貿區之外第三個大型離岸金融市場。”

天津市委黨校經濟戰略研究所所長臧學英表示：“未來北方的金融中心，肯定要仰仗北京和天津共同打造，北京可以把一些產業投資基金等金融業務向天津轉移，而天津也能將一些金融業務向北京轉移，這樣兩地可以協同發展。”