新形勢下加強紀檢監察反腐倡廉的思考

馮軍霞

（大慶油田工程建設有限公司 路橋公司，黑龍江 大慶163453）

在我國經濟社會發展新的起點上，全面深化改革，全面建成小康社會實現中華民族偉大復興的中國夢，必須切實加強和改善黨的領導。加強企業紀檢監察、反腐倡廉、端正黨風勢在必行。

1 審時度勢，樹立加強紀檢監察工作緊迫感、責任感

“不謀全局者，不足謀一域”。善奕者謀大勢，不謀大勢不明方向。為此要抓好企業紀檢監察工作，必須對當下形勢有清醒的認識，對國情黨情企情基本熟諳。一是認清違紀和腐敗的嚴重性、危害性。縱觀全國，反腐倡廉形勢依然嚴峻，紀檢監察工作任務十分艱巨。據媒體披露，貪腐案件之多，數額之大，觸目驚心。2013年11個月，涉貪腐被查就達3.69萬官員，日均查辦百余人，涉案總額55.1億余元。近幾年腐敗現象表現最突出的職務犯罪有許多新特點，一是位高權重、貪色殉情，數額巨大；二是犯罪成員群體化，窩案串案突出；三是小官大貪；四是職務犯罪與罪惡勢力犯罪相互勾結；五是貪官外逃增多，資金外流嚴重；六是隱蔽性大，花樣翻新，例如以賞玩玉石、打麻將等收受賄賂，發現難、查處難；七是案發領域廣，已滲透蔓延醫療、教育、科技、文化等領域。就石油、化工等國有企業而言，違紀違規及貪腐現象也不可小覷。如濫用職權，亂批亂花公款旅游，大吃大喝，揮霍浪費，假公濟私，以權謀私，權錢交易等等；八是反“四風“期間頂風上，邊整邊犯。黨內種種不正之風，貪腐問題嚴重，玷污黨的形象，破壞黨群關系，損害國家和人民利益。二是增強加強紀檢監察工作的自覺性、主動性。繼黨的十八大之后，習近平總書記及十八屆三中全會、十八屆中央紀委三次會議，對黨風廉政建設和反腐敗工作進行部署，對紀檢監察工作提出了更高的要求。這項工作關乎黨的生死存亡，關乎改革成敗，關乎能否建成全面小康社會實現中華民族偉大復興中國夢。因此，企業黨政領導要牢固樹立黨的意識、宗旨意識、不抓黨風就是嚴重失職意識。必須克服明哲保身不愿抓、敷衍塞責表面化、紀檢監察“單打獨斗”的錯誤傾向。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實把這項工作納入日程重點抓、各部門落實責任合力抓，努力開創紀檢監察工作新局面。

2 創新機制，提高企業紀檢監察工作科學性、實效性

企業紀檢監察工作的方向、目標是，構建決策科學執行堅決監督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設干部清正的廉潔企業。

1）落實黨委統一領導的黨風廉政建設責任制。按照中央要求，黨委負主體責任，紀委負監督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。紀委要履行協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的職責，加強對同級黨委特別是領導班子成員的監督，更好發揮黨內監督專門機關作用。推動紀檢工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導。下級查辦腐敗案件及線索處置，在向同級黨委報告的同時必須向上級紀檢報告。

2）廣泛深入開展思想宣傳教育活動。以打造廉潔干部廉潔班子廉潔企業為目標，一是開展理想信念教育，增強黨性、宗旨意識、責任意識，保持黨的先進性、純潔性。二是深入開展群眾路線教育活動。強化紀律建設。嚴格企業黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律、生活紀律，克服組織渙散，紀律松弛現象。繼承“三老四嚴”優良傳統，嚴明企業規章制度，認真落實中央八項規定，加強執紀檢查力度，及時糾正“四

風”問題。三是加大反腐敗力度。學習宣傳貫徹習近平總書記在十八屆中紀委三次會議上講話和會議公報精神。形成濃厚的輿論氛圍，普遍構筑反腐思想防線。強化對領導干部監督、管理和教育。深入開展黨的宗旨黨風黨紀和廉潔自律教育。使領導干部增強黨性“不想腐”；加強和改進巡視工作，及時發現問題，形成震懾，有腐必懲，有貪必肅，造成對腐敗強大高壓態勢，老虎蒼蠅一齊打，使領導干部“不敢腐”。二是健全黨風廉政建設和反腐敗法規制度體系，完善懲治和預防腐敗、防控廉政風險、防止利益沖突、領導干部報告個人有關事項、任職回避等方面法規制度，完善新提任領導干部有關事項公開和查核制度。完善述職述廉、廉政預警和約談制度，強化廉政教育基地功能。健全民主監督、法律監督、輿論監督機制，有序引導群眾、媒體和網絡監督。

3 秉公執紀，增強企業紀檢監察工作的公信力、執行力

實踐說明，只有鐵人隊伍才能攻堅啃硬。只有剛性執紀才有風清氣正。加強紀檢監察工作，既要靠加強黨組織的統一領導，還要靠打造一支忠誠可靠、服務人民、剛直不阿、秉公執法執紀的紀檢干部隊伍。這支隊伍最大的特點，一是對黨忠誠，高度負責。二是帶頭發揚黨的優良作風，為民、務實、廉潔自律，以神圣的使命感恪盡職守，一身正氣，兩袖清風，努力做到“百毒不侵”。他們對黨風廉政建設和反腐敗工作，旗幟鮮明，態度堅定，執行有力，與黨中央保持高度一致。始終堅持零容忍態度懲治腐敗，自覺當好黨的衛士、企業衛士、人民的衛士。他們從大處著眼，小處入手，抓鐵有痕，踏石留印，把工作做實做細。對腐敗現象抓早抓小，早發現早提醒早糾正早查處，發現一個堅決處理一個，決不放任自流姑息遷就。他們甚至要頂住壓力，攻堅啃硬，知難而上，表現了共產黨員應該具有的膽識智慧氣魄、無私奉獻精神、自我犧牲精神。高度的責任感使命感，必然釋放巨大的正能量，極大提高工作的公信力、執行力，充分發揮黨內監督職能作用。以黨風廉政反腐成效取信于民，保持黨的純潔。紀檢監察干部高度的責任感，是大慶精神、鐵人精神的體現，是他們道德素養人文品質人格魅力的升華。著名哲學家愛默生說：“責任具有至高無上的價值，它是一種偉大的品格，在所有價值中它處于最高的位置。”特里·L·庫珀的《行政倫理學》指出：“在公共行政和私人部門行政的所有詞匯中，責任一詞是最為重要的。”提高紀檢監察干部綜合素質，養成高度負責務實廉潔的作風，要靠大慶精神、鐵人精神育人建隊，做到“三個堅持”：一靠堅持學習和實踐，理論聯系實際是根本途徑；二靠黨建，堅持開展好批評與自我批評是有效方法，三靠嚴格自律，堅持紀律約束監督考評和加強自身修養相統一是可靠保證。

毛澤東同志1937年為陜北大學成立與開學紀念所作的精彩題詞寫道：“要造就一大批人，這些人是革命的先鋒隊。這些人具有政治的遠見。這些人充滿著斗爭精神。這些人是胸懷坦蕩的、忠誠的、積極的，與正直的。這些人不怕困難，在困難面前總是堅定的，勇敢向前的。這些人不是狂妄分子，也不是風頭主義者，而是腳踏實地富于實際精神的人們。中國要有一大群這樣的先鋒分子，中國革命的任務就能夠順利地解決。”在大慶油田深化改革科學發展的新時期，只要大力發揚大慶精神、鐵人精神，齊心協力，攻堅克難，紀檢監察工作就會卓有成效，有力地推進企業更好地發展，更好地履行大慶應盡的政治責任、經濟責任和社會責任。