規范企業勞動用工管理 強化人力資源管理探討

付亞軍

摘 要：為了適應企業經濟發展，勞動用工形式多樣化，深化企業勞動人事制度改革，必須規范企業勞動用工管理。本文就規范企業勞動用工管理，對企業人力資源管理進行了探討，對提升勞動用工效率，強化企業核心競爭力，有積極的促進作用。企業勞動用工主要有勞動合同工、勞動派遣工和臨時工。文章論述了規范企業勞動用工管理，對勞動用工的原則，勞動用工的職責和形式，勞動報酬，社會保險及福利，勞動用工日常管理等也進行了探討。目的是促進企業生產經營順利進行，調動員工的工作積極性，提高勞動效率，提高企業經濟效益和可持續發展能力。

關鍵詞：企業；勞動用工；人力資源管理

前言

隨著我國城鎮化建設的快速發展，大批農民工進入城鎮企業打工，有些企業勞動用工不規范，致使企業拖欠農民工勞動報酬的事件經常發生，企業在社會上造成非常惡劣的影響。因此，關注農民工的切身利益，規范企業勞動用工管理是非常必要的。由于行業不同，企業在招聘員工和勞動用工管理模式上有其不同特點。但是，企業按照《勞動合同法》和我國勞動行政部門的有關法律法規，結合生產實際對勞動用工進行有效的管理是可行的。企業要深化勞動用工制度改革，科學合理地配置勞動力資源。勞動用工是企業生存與發展必不可少的，有效的管理和開發勞動用工，是企業管理的重要職能。勞動用工管理已成為企業人力資源管理的重要工作。

1 規范企業勞動用工管理

1.1 企業勞動用工的原則

1.1.1 企業勞動用工應本著“先計劃，再派遣，后招用”的原則，即先制定企業年度勞動用工計劃，按計劃開展勞動用工工作。其次與地方勞動部門聯系招用勞務派遣工。最后根據企業臨時性工作任務情況考慮招用臨時工。

1.1.2 企業勞動用工應遵循“依法用工，按需上崗，績效考核，合同化管理”的原則。企業依據勞動法律法規，按計劃招用勞動合同工、勞務派遣工、臨時工。按崗位需要上崗，簽訂勞動合同，進行工作績效考核，勞動用工管理部門備案，重要崗位和特種作業人員要有國家認可的上崗資格證書。

1.2 勞動用工的職責和形式

1.2.1 企業人力資源管理部門是勞動用工的管理部門，負責制定勞動用工計劃、招聘員工、用工審核和組織協調工作。及時建立勞動合同、工資、勞動保護、社會保險等勞動用工檔案。提供勞動用工方面的政策指導，監督檢查企業勞動用工的落實情況。

1.2.2 企業下屬用人單位，負責勞動用工人員的使用，特殊工種崗位體檢，日常管理，人員辭退等。建立健全勞動用工基本信息、崗位培訓、安全培訓、薪酬福利發放等。定期向企業人力資源管理部門報送勞動用工人員增減情況。

1.2.3 企業根據工作需要與勞動者簽訂固定期限勞動合同。勞動合同工要求具有豐富工作經驗和較強的工作能力。勞務派遣工是指與具有相應資質的勞務派遣機構簽訂《勞務派遣協議》，根據企業生產經營需要，由勞務派遣機構派遣合格的勞務人員到企業從事相關工作。企業使用期限超過一年的勞動用工應使用勞務派遣工。臨時工的使用以完成一定工作任務為主、期限一般不超過一年。勞動用工主要在臨時性、輔助性崗位上工作，管理崗位和專業技術崗位應招聘大、中專畢業生。

1.3 勞動用工條件和勞動合同

1.3.1 企業勞動用工人員須年滿18周歲，具有獨立民事行為能力；身體健康，有體檢合格報告，具有完成指定工作的能力；與其他單位不存在勞動關系；具備辦理勞動用工手續所需要的各類有效證件。

1.3.2 按《中華人民共和國勞動合同法》規定，勞動合同的簽訂必須遵循平等自愿、協商一致、互惠互利的原則。其主要內容包括：合同期限，試用期；工作任務和工種、崗位；生產工作條件；勞動報酬；勞動保險、薪酬福利待遇；工作時間與休息休假；勞動保護；勞動紀律；違反勞動合同應承擔的責任；勞動合同解除、終止的條件；其他有關事項等。

1.3.3 勞動合同期滿，若工作需要，且雙方自愿，可以再續訂勞動合同。否則勞動合同自行終止。

1.4 勞動報酬

1.4.1 企業勞動用工的勞動報酬，可以依據本單位生產經營特點和經濟效益，自主確定工資水平、分配方式和分配辦法。企業支付員工的工資不得低于當地最低工資標準。

1.4.2 勞動報酬分配方式有承包工資制、月工資制和日工資制。實行承包工資制以實際完成的工作量計算勞動報酬；實行月工資制按勞動合同約定月工資標準，以實際出勤天數計發；實行日工資制按勞動合同約定日工資標準，以實際出勤天數計發。

1.5 社會保險及福利

1.5.1 企業和勞動者雙方應依法參加養老、醫療、工傷等社會保險。社會保險由企業和勞動者個人繳納兩部分組成。企業所負擔的社會保險金在生產成本中列支；個人繳納部分由勞動者負擔。社會保險金的繳納標準以所在地方政府社會保險金基數為標準基數。

1.5.2 勞動者在用工期內發生工傷事故，按照國家《工傷保險條例》相關規定處理。企業可為勞動者另行購買意外傷害保險。

1.5.3 勞動合同工、勞務派遣工、臨時工年度獎勵和福利企業自行制定分配辦法。

1.6 勞動用工日常管理

1.6.1 勞動用工人員的日常管理由企業人力資源管理部門和下屬用人單位負責管理。企業制定相應的各項管理制度，以加強勞動用工管理工作。

1.6.2 企業要關心勞動者的工作環境、勞動保護、職業病防治、生活住宿等問題。加強勞動者安全防護意識教育，配齊安全設施和勞動防護用品，保障勞動用工人員在施工作業中的人身安全。

1.6.3 勞動用工人員在用工期內，違反國家和地方政府有關法律法規、企業規章制度或造成責任事故和經濟損失，按情節輕重，依照國家法律法規及相關規定予以懲處、賠償經濟損失，直至終止勞動合同。

1.7 其他相關規定

企業需經常對勞動用工人員進行勞動安全意識和勞動安全知識教育，防止工傷事故的發生。勞動用工人員享有學習、教育和參加技術培訓的權利。企業應根據生產需要，定期對勞動用工人員進行政治思想教育、政策法規、科學文化知識、職業道德和職業技能等方面的教育培訓。

2 企業勞動用工存在的風險

2.1 目前企業勞動用工中，勞動用工監管不利，勞動用工環境較差，甚至有些企業不能及時合理的支付勞動者勞動報酬，致使企業與員工之間產生勞資糾紛。有些企業在維護勞動者合法權利，關注員工的合理維權等方面欠缺，企業勞動用工存在較高風險。隨著勞動法規逐步完善，企業員工維權意識提高，企業應充分考慮員工切身利益，合理維護員工的合法權益。

2.2 我所在的企業在用人上就存在企業領導集體討論下發到下屬單位干部選聘上崗方案的批復隨意變更，沒有嚴肅性，下級單位只能按上級指示開展工作。上級部門的隨意和不嚴肅給下屬單位工作帶來被動，日久將會使干部群眾對上級失去信心。領導如何用人是一門學問，用好人是領導的藝術，人是社會發展的動力，也是一個單位發展的根本。企業近幾年在員工考核激勵中均用原來固定的模式無創新，考核員工走過場，未有效的執行激勵機制，致使業務素質高的一線技術工人嚴重流失。

3 強化企業人力資源管理的分析及探討

3.1 企業要樹立“以人為本”的人力資源管理理念，為員工提供良好生產和生活環境，為員工做好職業生涯規劃，拓寬成長發展渠道。了解員工根本所需，解決員工實際困難，為員工的切身利益著想，創造員工與企業共同發展的良好局面。不斷改善和提高員工的福利待遇，促進員工恪盡職守，立足崗位建功立業。要不斷提高員工業務素質和政治待遇，使員工掌握更多的技能，富有更積極的創新精神。

3.2 加強企業員工的培訓工作，對于在工作中涌現出來的技術人才進行培養和培訓，放心讓他們挑大梁。員工素質的提高，一方面是提高他們的學習能力；另一方面是傳授生產必須具備的專業知識與技能。對員工進行新知識與新技能的教育培訓，鼓勵以老帶新，使新員工盡快適應工作環境。培訓形式分為三種，一是針對技術操作崗位的技術培訓；二是針對企業管理和員工管理的管理培訓；三是員工的安全生產培訓。培訓計劃要有利于提高培訓活動的針對性和實效性。加強員工培訓，多培養有創新、多樣化技能和有敬業精神的員工。

3.3 有效的激勵機制有利于發揮人的潛能，提高員工工作效率，增強企業活力，吸引和留住人才。激勵是多種多樣的，并不只局限于物質刺激，人的需求是多方面的，在滿足基本的物質與生理需求后，還要關注他們獲得尊重以及自我價值的實現。

3.4 克服企業在選聘任用干部上存在問題和弊端。經企業集體決定下發到二級單位的選聘干部上崗方案的批復不要隨意變更，企業無論在任何工作上都要有嚴肅性、組織性和紀律性。上級的隨意和不嚴肅會給下屬單位工作帶來被動。企業干部競聘是為提升中層執行力，推進企業又快又好的發展。企業開展各項管理活動，要落實不到人，糾正干部隊伍存在不高效、不務實的不良作風和問題。從企業近幾年的情況分析，企業在員工績效考核中走過場，不夠公開、透明，流于形式。對業務素質高的專業技術人員沒能很好的發揮其作用。

3.5 人力資源管理與開發是企業參與市場競爭的迫切需要。企業在人力資源開發利用上認識不到位，多采用行政命令手段。從本質上分析，企業仍未認識到人力資源管理的重要性。企業要高度重視人力資源規劃，合理進行人員配置，在生產經營過程中，通過對人力資源的優化配置和管理構建人力資源管理體系。

3.6 建立績效考核管理體系，完善薪酬分配和激勵機制?？冃Э己岁P注過程與結果，根據工作性質及責任不同設計不同的績效管理方式，建立追求成長的戰略目標與完整的績效管理體系。完善薪酬分配機制，重視物質激勵的同時高度關注精神激勵的重要作用。構建一套完善的企業管理薪酬分配機制，鼓勵技術人才立足本職，進一步優化人才結構，留住骨干人才。

4 結束語

總之，針對企業勞動用工管理中存在的現實問題，企業只有制定科學有效的管控措施，規范勞動用工管理，更新管理觀念，引入競爭機制，完善勞動用工隊伍建設，加強勞動用工教育培訓，才能全面激發人力資源核心潛能，提升企業綜合管理水平。企業要實施人力資源管理與開發，從人力資源規劃、員工招聘、培訓、績效考核、薪酬管理、激勵機制等方面強化人力資源管理。樹立以人為本的理念，制定科學合理的企業人才戰略，建立有效的薪酬激勵機制，大力開發人力資源，為促進企業可持續發展提供人力資源保障。

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