武漢市城鎮化對土地利用的影響研究

朱俊成

摘 要：城鎮化與土地利用是轉型期區域發展的兩大重要主題，城鎮化水平是衡量國家與區域綜合實力與發展軟件實力的重要指標，而城鎮化進程的土地承載約束成為新時期城鎮化推進的重要制約因子，因此，如何協調城鎮化與土地利用的關系，是新時期區域發展與研究的熱點問題。在梳理國內外相關研究成果的基礎上，以武漢市為例，通過協整檢驗、Granger因果檢驗、脈沖響應分析和方差分解分析等方法分析與測度武漢市城鎮化對土地利用的影響，探討武漢市城鎮化與土地利用協調發展的路徑。

關鍵詞：城鎮化；土地利用；協調發展；武漢市

Abstract：Urbanization and land use are the two theme of regional development during the transition development period. And the level of urbanization has become an important index to measure the state and regional comprehensive strength and development soft-power， at the same time， land resource constraint is main restricting factor of urbanization. Therefore， it is hot problem to coordinate the relationship between urbanization and land utilization in the new period. Based on the related research results， took Wuhan Municipality as an example， applied co integration test， Granger causality test， impulse response analysis and variance decomposition analysis to analyze and measure the impact between urbanization and land utilization of Wuhan， and to develop the coordinated development path.

Key words： urbanization；land-use；coordinated development；Wuhan municipality

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

文章編號：1674-4144（2014）-06-38（6）

21世紀是城市的世紀，城市化則是21世紀的主題，城市化水平是衡量國家、區域綜合實力、軟實力水平的核心指標。同時，城鎮化是一個多指標的演化的累積與發展過程，伴隨城鎮化進程的經濟結構、社會結構、生活方式、資源環境等將發生根本性的轉變，因此，經濟指標、人口指標、生活指標、資源環境響應等是評價城鎮化水平的重要內容。統計資料顯示，我國已步入快速城市化階段，由中國科學院可持續發展戰略研究組主持編寫的《2012中國新型城市化報告》顯示，2011年的中國內地城市化率首次突破50%，達到了51.27%，城鎮人口首次超過農村人口，達到6.9億[1]，這意味著中國城鎮人口首次超過農村人口，中國城市化進入關鍵發展階段。根據中國市長協會發布的《中國城市發展報告》2012卷顯示，截止2012年年底，我國城鎮化率已在52.57%。但在快速城市化進程中，出現了脫離國情盲目擴張建設用地規模、大量占用優質耕地、浪費土地、城鎮攤大餅式無序擴張等問題。與此同時，農村建設普遍相對滯后，土地利用粗放，基礎設施落后，城鄉差距與城鄉二元結構明顯，嚴重影響了中國的現代化進程[2]。而城鎮化進程的空間結構演化與土地利用結構演化是兩個重要研究內容，同時伴隨快速城鎮化進程的土地供需矛盾、人地矛盾日益突現，因此，如何平衡與協調城鎮土地利用規模、結構、效益與城鎮化進程的關系成為新型城鎮化背景下城市與區域發展的重要內容。

土地是城鎮發展的物質基礎與空間載體，城鎮化進程的空間擴張與土地利用結構的相互影響與相互作用形成城鎮土地利用的基本內容與土地利用績效評估的重要指標。實踐中，城鎮土地利用與一般意義上的土地利用是不完全相同的，城鎮土地利用因城鎮的形成和城鎮化發展而產生和演進，并在調節和控制城鎮化發展中起著無可替代的重要作用，近年來日益成為土地科學和城市地理學研究的一大熱點[3]。從國內外研究進展可知，土地集約利用與城鎮化間存在雙邊的互動與協作關系，但對相互影響的程度與強度，不同學者持不同的觀點：部分學者認為城市化如同洪水猛獸，大量地蠶食耕地，致使耕地面積持續減少[4-5]；另一部分學者則認為城市化發展有利于提高土地利用的集約化程度，是解決我國“人多地少”與城鄉一體化矛盾的主要途徑，史育龍（2000）[6]通過對1980年代以來我國城市發展和土地資源及土地利用方式變化的實證分析，探討了我國土地資源和城市化進程之間的相互關系，并認為： 城市化不是造成1980年代以來我國耕地數量下降較快的最主要原因。但從城鎮化長期演化看，土地資源的城鎮化約束是存在的，驅動與約束是兩者間存在長期的動態關系，近幾年，國內外學者從經濟驅動、市場驅動、政策驅動等方面對城鎮化進程中的土地利用問題以及相關影響機理進行了理論與實踐研究，并提出了促進城鎮化健康與持續發展、土地集約與高效利用的路徑[7-11]。但是快速城鎮化對土地利用結構優化、利用效益等的正向、負向作用是持續存在的，同時土地利用的城鎮化約束也是持續存在并產生作用，因此，深入了解城鎮化與土地利用的內在聯系和作用機理，剖析城鎮化與土地利用的驅動與約束機理及其協調路徑是協調兩者關系的重要思路。本文以武漢市為例，建立反映城鎮化水平和土地利用水平的指標體系，通過協整、脈沖響應、方差分解分析等建立城鎮化對土地利用影響的定性與定量研究，以探究優化與協調城鎮化、土地利用的雙向互動的路徑與政策建議。endprint

1 研究方法

1.1 基本思路

根據研究數據的可獲得性，構建武漢市城鎮化對土地利用的影響評價的計量模型。為了避免模型出現偽回歸，運用單位根檢驗法檢驗變量的平穩性；采用Johansen檢驗法檢驗變量之間是否存在協整關系，若存在協整關系，則在此建立誤差修正模型（ECM），考察變量的相互關系；然后，運用Granger因果關系檢驗法判斷兩者的內在聯系；最后建立VAR模型，并在此基礎上建立脈沖響應函數及方差分解模型，揭示與分析某一個變量對于自身以及其他變量所造成影響的程度大小。

1.2 指標體系構建

根據城鎮化和土地利用內涵，遵循科學性、全面性、層次性、動態性和可操作性的原則，結合武漢市城鎮化和土地利用的特點，分別構建城鎮化評價指標與土地利用評價指標。城鎮化評價指標主要從人口城鎮化、經濟城鎮化、生活城鎮化、土地城鎮化4個方面來考慮（表1），土地利用評價指標主要包括土地利用投入、土地利用強度、土地利用效益、土地利用結構4個方面（表2）。

1.3 研究方法

1.3.1 數據來源

用于本文評價的數據來源于相關年份的《中國城市統計年鑒》、《中國區域經濟統計年鑒》、《中國建設統計年鑒》、《武漢市統計年鑒》等。

1.3.2 研究方法

本文采用的研究方法包括層次分析法與指數分析法。層次分析法主要用于城鎮化水平與土地利用的評價，指數分析法主要用于評價城鎮化綜合指數與土地利用綜合指數，以確定城鎮化與土地利用間相互影響的定量測評。

2 綜合指數測度

2.1 測度方法

本文主要對城鎮化綜合指數與土地利用綜合指標進行測度。具體采用主成分分析法對城鎮化和土地利用的相關指標數據進行分析求解綜合指數。

2.2 測度結果

根據前面研究方法，可求得武漢市城鎮化綜合水平與土地利用水平的綜合分析（圖1）。

由圖1可知，從1998年開始，武漢市的城鎮化水平總體上呈快速增長趨勢，僅僅在2002年的時候出現小幅度回落，而從2006年開始武漢市的城鎮化水平增長速度明顯加快，結果表明，武漢市城鎮化步伐不斷加快，并逐漸向全面城鎮化軌道邁進，2006年以來，受國家、省、市宏觀政策驅動，城鎮化進程呈持續快速演進趨勢；土地利用水平相對城鎮化水平來說，2007年之前呈階段性波動的增長態勢，2007年之后呈相對平穩增長趨勢，總體而言，武漢市城鎮化水平和土地利用水平自1998年以來總體增長趨勢良好，兩者間呈較好的協同關系，特別是從2002年以來基本上保持著快速增長的態勢。

3 城鎮化對土地利用影響分析

3.1 平穩性檢驗

為了避免模型出現偽回歸，在對城鎮化水平（URBAN）和土地利用水平（LANDUSE）進行協整分析之前，對變量進行平穩性檢驗，即判斷變量是否存在單位根。本文采用ADF檢驗時間序列URBAN、LANDUSE的平穩性，檢驗結果如表3。

從表3可以看出，原時間序列URBAN和LANDUSE的ADF檢驗值分別為0.292880、-1.145160，均大于在1%、5%、10%的顯著水平下的臨界值-4.886426、-3.828975、-3.362984，從而接受原假設，表明城鎮化水平和土地利用水平的原序列均為非平穩序列，而它們的一階差分都在相應臨界值的水平上通過檢驗，該系列為平穩序列，即URBAN和LANDUSE都是一階單整序列，可能存在協整關系。

3.2 協整檢驗

ADF檢驗表明，城鎮化水平和土地利用水平是同階單整的，為了進一步分析兩者是否存在一種長期均衡關系，本文以向量自回歸模型（VAR）為基礎的Johansen協整檢驗法，分析前首先建立VAR模型，通過不斷試驗并綜合考慮AIC、SC的值以及LR檢驗結果，確定滯后期為2，檢驗結果如表4。

檢驗結果表明，武漢市城鎮化水平和土地利用水平存在一個協整關系，兩者之間存在長期的穩定關系。

3.3 誤差修正模型

協整分析雖然反映了城鎮化水平和土地利用水平的長期均衡關系，但并不能很好地反映兩者的短期動態關系，為了進一步分析兩者的長期和短期的動態關系，本文通過建立誤差修正模型（ECM）進行分析。

首先，用變量LANDUSE對URBAN進行普通最小二乘法（OLS）回歸，得到回歸模型的估計結果：

LANDUSEt=-0.001102+1.205759URBAN+et （4）

然后，以第一步中求到的殘差作為非均衡誤差項加入到誤差修正模型中，并用OLS法估計相應參數，從而得到城鎮化水平與土地利用水平之間的誤差修正模型關系：

LANDUSEt=0.001582-2.204961URBAN-0.154356et-1 （5）

在誤差修正模型中，被解釋變量LANDUSE的波動可以分為短期波動和長期均衡，其中LANDUSE的短期波動可以由解釋變量URBAN的短期波動和兩個變量的長期均衡誤差兩部分來解釋；e為誤差修正項，其系數表示長期均衡關系對短期波動的調整力度[12]，短期內，土地利用受到城鎮化的負向影響，并在10%的顯著水平下通過檢驗，從長期來看，二者處于相對均衡狀態，且誤差修正項系數為負，符合反向修正機制，通過模型分析也可以看出，當短期波動偏離長期均衡時，長期對短期偏離均衡的調整力度達到了15.44%。

3.4 Granger因果關系檢驗

協整檢驗結果表明，城鎮化水平和土地利用水平之間存在長期的均衡關系，為了判斷兩者是否具有因果關系，我們對兩者進行Granger因果關系檢驗確定它們之間的關系（表5），檢驗結果顯示：武漢市城鎮化是土地利用的Granger原因，土地利用卻不是其城鎮化的Granger原因。endprint

3.5 脈沖響應分析

脈沖響應函數（impulse response function）是用來分析當一個誤差項發生變化，或者說模型受到某種沖擊時對系統的動態影響，用時間序列模型來分析影響關系的一種思路，就是考慮擾動項的影響是如何傳播到各相關變量的。本文采用基于VAR模型的脈沖響應函數進行分析。

脈沖響應函數分析結果表明，在城鎮化的一個正標準差的沖擊下，土地利用水平隨后開始下降，即對土地利用水平產生負效應，并在第3期達到了負向峰值；隨后開始上升，并呈現出相對穩定的正向響應跡象，這樣的趨勢同時也說明：在短期內，城鎮化會導致土地利用有小幅度的惡化狀況出現；但從長期來看城鎮化是對土地利用結構的優化與利用績效的提高起到正向促進作用的。

3.6 方差分解分析

脈沖響應函數描述的是VAR模型中的一個內生變量的沖擊給其他內生變量所帶來的影響。而方差分解（variance decomposition）是通過分析每一個結構沖擊對內生變量變化（通常用方差來度量）的貢獻度，進一步評價不同結構沖擊的重要性。因此，方差分解給出對VAR模型中的變量產生影響的每個隨機擾動的相對重要性的信息。本文對土地利用綜合指數的預測均方誤差進行分解，結果見表6。

結果表明，在第一期時，土地利用只受其自身的影響，從第二期開始，城鎮化對其開始產生影響，并且影響的力度增加的非常迅速，在第四期的時候，城鎮化影響力超過土地利用自身的影響，成為影響土地利用的主導因素，城鎮化對土地利用的綜合解釋程度達到93%左右，從長期來看，城鎮化水平的變化對土地利用的影響效果十分顯著。

4 結論與思考

研究結果表明，武漢市城鎮化水平和土地利用水平存在著長期均衡的關系，協整檢驗分析和誤差修正模型分析均表明二者間存在一種保持均衡的穩定機制，并可以通過影響一個變量來影響另一個變量；同時，在武漢市城鎮化進程中，短時間內，城鎮化水平的提高并不一定有利于土地利用水平的提高，但從長期來看，隨著城鎮化水平的不斷提高，會起到促進土地利用的作用，從誤差修正模型和脈沖響應分析均顯示，短期內的城鎮化水平的提高都引起了土地利用的小幅度惡化，但受到城鎮化的不斷沖擊，土地利用水平也隨后開始呈現出增長的態勢，而方差分解分析也進一步顯示了城鎮化水平的提高對于土地利用的解釋程度越來越高，并逐漸成為影響土地利用水平的主導因素。

因此，從協調武漢市城鎮化與土地利用關系的角度看，應立足武漢市國家中心城市與國家自主創新示范區的高度，從土地利用控制性規劃與城市發展總體規劃整合規劃的基礎上促進土地集約化經營，注重土地利用與城鎮化進程的過程管理，強調城鎮化的內涵式發展，優化人地關系，引導土地利用結構的優化與調整，建立績效評價與引導機制，促進城鎮化與土地利用的動態協調與持續共生共贏的動態演化與發展。

4.1 在城鎮化戰略路徑方面

武漢應站在國家中心城市建設戰略高度，堅持組團化思路，貫徹實施勞動力與人口城鎮化并重、以人口城鎮化為主的“雙線推進、質量并重”的深度城鎮化戰略，著力構建緊湊型、集約型城市空間結構，合理打造城市內部空間與功能組合，以新興戰略產業、現代城市服務業為主線，優化城鎮空間結構，打造點、軸、網絡于一體的現代城市空間組織形態。著力從人的城鎮化、物的城鎮化、土地的城鎮化的協調方面構建城鎮化進程的公共服務均等化體系，按“集中化、規模化、集約化”的空間模式，推進城鎮化進程“主城-新城-鎮”三位一體的城鄉一體化、產城一體化的空間格局。

4.2 在土地利用結構優化與效益提升方面

以科技創新和制度創新為動力，堅持“人口向城區集中、企業向工業園區集中、農業向示范區集中”即“三集中”原則，走土地利用集約經營道路，破解新型城鎮化與土地集約利用間的矛盾難題。在實際運作中，加強集約用地的新理論、新方法、新規律等基礎研究和關鍵技術的研究及推廣應用。通過制度創新，逐步形成綜合運用經濟杠桿、財稅政策推動節約集約用地的激勵機制。堅持政府、專家、公眾共同參與的土地利用與管理方式，加強土地資源集約利用，用好用足有限土地資源，實現土地資源低消耗的高經濟社會發展支撐；加強土地資源保護，堅守耕地紅線，確保總量不減少、質量有提高，大力修復治理國土生態環境；加強土地資源管理，充分挖掘潛力、盤活存量，有效保障發展需求。

4.3 在城鎮化與土地利用協調發展方面。

強化“大家用、大家管”的執法監管共同責任體系與科學評估機制，優化市場配置、調整利益預期。在轉變土地利用方式、保障發展上實現新突破；在保護耕地、節約耕地、提高土地使用效率上實現新突破；在推進土地整治、提高土地能力上實現新突破；在落實城市統一規劃、發展現代農業上實現新突破，在土地使用制度創新上實現新突破。按減量、循環、再利用的原則，開源、節流并舉，在中心城區實施“雙增雙減”、存量土地再利用，推進地下空間開發利用，在郊區清晰城市化戰略構想，確立“新城—新鎮—中心村”的組團式、緊湊型的用地布局。

參考文獻：

[1] 朱天舒，秦曉薇.城鎮化路徑：轉變土地利用方式的根本問題[J].地理科學，2012，32（11）：1348-1349.

[2] 鄭偉元.統籌城鄉土地利用的初步研究[J].中國土地科學，2008，22（6）：4-5.

[3] 劉新衛，張定祥，陳百明.快速城鎮化過程中的中國城鎮土地利用特征[J].地理學報，2008，63（3）：301- 302.

[4] 陳爽，姚士謀，章以本.中國城市化水平的綜合思考[J].經濟地理，1999，19（4）：111-116.

[5] 歐陽婷萍，朱照宇，匡耀求.廣州的城市化與耕地保護[J].城市問題，2002，（2）：37-41.

[6] 史育龍.我國城市化進程對土地資源影響程度的分析[J].中國人口資源與環境，2000，10（4）：45-49.

[7] 吳郁玲，曲福田.中國城市土地集約利用的影響機理：理論與實證研究[J].資源科學，2007，29（6）：106-113.

[8] 鄭偉元.中國城鎮化過程中的土地利用問題及政策走向[J].城市發展研究，2009，16（3）：16-19.

[9] 鄭華偉，劉友兆，王希睿.中國城鎮化與土地集約利用關系的動態計量分析[J].長江流域資源與環境，2011，20（9）：1029-1034.

[10]張換兆，郝壽義.城市空間擴張與土地集約利用[J].經濟地理，2008，28（3）：419-424.

[11] 陳逸，黃賢金，陳志剛，等.城市化進程中的開發區土地集約利用研究——以蘇州高新區為例[J].中國土地科學，2008，22（6）：11-16.

[12] 孫敬水.中級計量經濟學[M].上海：上海財經大學出版社，2009：272-313.

責任編輯：張吉明endprint

3.5 脈沖響應分析

脈沖響應函數（impulse response function）是用來分析當一個誤差項發生變化，或者說模型受到某種沖擊時對系統的動態影響，用時間序列模型來分析影響關系的一種思路，就是考慮擾動項的影響是如何傳播到各相關變量的。本文采用基于VAR模型的脈沖響應函數進行分析。

脈沖響應函數分析結果表明，在城鎮化的一個正標準差的沖擊下，土地利用水平隨后開始下降，即對土地利用水平產生負效應，并在第3期達到了負向峰值；隨后開始上升，并呈現出相對穩定的正向響應跡象，這樣的趨勢同時也說明：在短期內，城鎮化會導致土地利用有小幅度的惡化狀況出現；但從長期來看城鎮化是對土地利用結構的優化與利用績效的提高起到正向促進作用的。

3.6 方差分解分析

脈沖響應函數描述的是VAR模型中的一個內生變量的沖擊給其他內生變量所帶來的影響。而方差分解（variance decomposition）是通過分析每一個結構沖擊對內生變量變化（通常用方差來度量）的貢獻度，進一步評價不同結構沖擊的重要性。因此，方差分解給出對VAR模型中的變量產生影響的每個隨機擾動的相對重要性的信息。本文對土地利用綜合指數的預測均方誤差進行分解，結果見表6。

結果表明，在第一期時，土地利用只受其自身的影響，從第二期開始，城鎮化對其開始產生影響，并且影響的力度增加的非常迅速，在第四期的時候，城鎮化影響力超過土地利用自身的影響，成為影響土地利用的主導因素，城鎮化對土地利用的綜合解釋程度達到93%左右，從長期來看，城鎮化水平的變化對土地利用的影響效果十分顯著。

4 結論與思考

研究結果表明，武漢市城鎮化水平和土地利用水平存在著長期均衡的關系，協整檢驗分析和誤差修正模型分析均表明二者間存在一種保持均衡的穩定機制，并可以通過影響一個變量來影響另一個變量；同時，在武漢市城鎮化進程中，短時間內，城鎮化水平的提高并不一定有利于土地利用水平的提高，但從長期來看，隨著城鎮化水平的不斷提高，會起到促進土地利用的作用，從誤差修正模型和脈沖響應分析均顯示，短期內的城鎮化水平的提高都引起了土地利用的小幅度惡化，但受到城鎮化的不斷沖擊，土地利用水平也隨后開始呈現出增長的態勢，而方差分解分析也進一步顯示了城鎮化水平的提高對于土地利用的解釋程度越來越高，并逐漸成為影響土地利用水平的主導因素。

因此，從協調武漢市城鎮化與土地利用關系的角度看，應立足武漢市國家中心城市與國家自主創新示范區的高度，從土地利用控制性規劃與城市發展總體規劃整合規劃的基礎上促進土地集約化經營，注重土地利用與城鎮化進程的過程管理，強調城鎮化的內涵式發展，優化人地關系，引導土地利用結構的優化與調整，建立績效評價與引導機制，促進城鎮化與土地利用的動態協調與持續共生共贏的動態演化與發展。

4.1 在城鎮化戰略路徑方面

武漢應站在國家中心城市建設戰略高度，堅持組團化思路，貫徹實施勞動力與人口城鎮化并重、以人口城鎮化為主的“雙線推進、質量并重”的深度城鎮化戰略，著力構建緊湊型、集約型城市空間結構，合理打造城市內部空間與功能組合，以新興戰略產業、現代城市服務業為主線，優化城鎮空間結構，打造點、軸、網絡于一體的現代城市空間組織形態。著力從人的城鎮化、物的城鎮化、土地的城鎮化的協調方面構建城鎮化進程的公共服務均等化體系，按“集中化、規模化、集約化”的空間模式，推進城鎮化進程“主城-新城-鎮”三位一體的城鄉一體化、產城一體化的空間格局。

4.2 在土地利用結構優化與效益提升方面

以科技創新和制度創新為動力，堅持“人口向城區集中、企業向工業園區集中、農業向示范區集中”即“三集中”原則，走土地利用集約經營道路，破解新型城鎮化與土地集約利用間的矛盾難題。在實際運作中，加強集約用地的新理論、新方法、新規律等基礎研究和關鍵技術的研究及推廣應用。通過制度創新，逐步形成綜合運用經濟杠桿、財稅政策推動節約集約用地的激勵機制。堅持政府、專家、公眾共同參與的土地利用與管理方式，加強土地資源集約利用，用好用足有限土地資源，實現土地資源低消耗的高經濟社會發展支撐；加強土地資源保護，堅守耕地紅線，確保總量不減少、質量有提高，大力修復治理國土生態環境；加強土地資源管理，充分挖掘潛力、盤活存量，有效保障發展需求。

4.3 在城鎮化與土地利用協調發展方面。

強化“大家用、大家管”的執法監管共同責任體系與科學評估機制，優化市場配置、調整利益預期。在轉變土地利用方式、保障發展上實現新突破；在保護耕地、節約耕地、提高土地使用效率上實現新突破；在推進土地整治、提高土地能力上實現新突破；在落實城市統一規劃、發展現代農業上實現新突破，在土地使用制度創新上實現新突破。按減量、循環、再利用的原則，開源、節流并舉，在中心城區實施“雙增雙減”、存量土地再利用，推進地下空間開發利用，在郊區清晰城市化戰略構想，確立“新城—新鎮—中心村”的組團式、緊湊型的用地布局。

參考文獻：

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[6] 史育龍.我國城市化進程對土地資源影響程度的分析[J].中國人口資源與環境，2000，10（4）：45-49.

[7] 吳郁玲，曲福田.中國城市土地集約利用的影響機理：理論與實證研究[J].資源科學，2007，29（6）：106-113.

[8] 鄭偉元.中國城鎮化過程中的土地利用問題及政策走向[J].城市發展研究，2009，16（3）：16-19.

[9] 鄭華偉，劉友兆，王希睿.中國城鎮化與土地集約利用關系的動態計量分析[J].長江流域資源與環境，2011，20（9）：1029-1034.

[10]張換兆，郝壽義.城市空間擴張與土地集約利用[J].經濟地理，2008，28（3）：419-424.

[11] 陳逸，黃賢金，陳志剛，等.城市化進程中的開發區土地集約利用研究——以蘇州高新區為例[J].中國土地科學，2008，22（6）：11-16.

[12] 孫敬水.中級計量經濟學[M].上海：上海財經大學出版社，2009：272-313.

責任編輯：張吉明endprint

3.5 脈沖響應分析

脈沖響應函數（impulse response function）是用來分析當一個誤差項發生變化，或者說模型受到某種沖擊時對系統的動態影響，用時間序列模型來分析影響關系的一種思路，就是考慮擾動項的影響是如何傳播到各相關變量的。本文采用基于VAR模型的脈沖響應函數進行分析。

脈沖響應函數分析結果表明，在城鎮化的一個正標準差的沖擊下，土地利用水平隨后開始下降，即對土地利用水平產生負效應，并在第3期達到了負向峰值；隨后開始上升，并呈現出相對穩定的正向響應跡象，這樣的趨勢同時也說明：在短期內，城鎮化會導致土地利用有小幅度的惡化狀況出現；但從長期來看城鎮化是對土地利用結構的優化與利用績效的提高起到正向促進作用的。

3.6 方差分解分析

脈沖響應函數描述的是VAR模型中的一個內生變量的沖擊給其他內生變量所帶來的影響。而方差分解（variance decomposition）是通過分析每一個結構沖擊對內生變量變化（通常用方差來度量）的貢獻度，進一步評價不同結構沖擊的重要性。因此，方差分解給出對VAR模型中的變量產生影響的每個隨機擾動的相對重要性的信息。本文對土地利用綜合指數的預測均方誤差進行分解，結果見表6。

結果表明，在第一期時，土地利用只受其自身的影響，從第二期開始，城鎮化對其開始產生影響，并且影響的力度增加的非常迅速，在第四期的時候，城鎮化影響力超過土地利用自身的影響，成為影響土地利用的主導因素，城鎮化對土地利用的綜合解釋程度達到93%左右，從長期來看，城鎮化水平的變化對土地利用的影響效果十分顯著。

4 結論與思考

研究結果表明，武漢市城鎮化水平和土地利用水平存在著長期均衡的關系，協整檢驗分析和誤差修正模型分析均表明二者間存在一種保持均衡的穩定機制，并可以通過影響一個變量來影響另一個變量；同時，在武漢市城鎮化進程中，短時間內，城鎮化水平的提高并不一定有利于土地利用水平的提高，但從長期來看，隨著城鎮化水平的不斷提高，會起到促進土地利用的作用，從誤差修正模型和脈沖響應分析均顯示，短期內的城鎮化水平的提高都引起了土地利用的小幅度惡化，但受到城鎮化的不斷沖擊，土地利用水平也隨后開始呈現出增長的態勢，而方差分解分析也進一步顯示了城鎮化水平的提高對于土地利用的解釋程度越來越高，并逐漸成為影響土地利用水平的主導因素。

因此，從協調武漢市城鎮化與土地利用關系的角度看，應立足武漢市國家中心城市與國家自主創新示范區的高度，從土地利用控制性規劃與城市發展總體規劃整合規劃的基礎上促進土地集約化經營，注重土地利用與城鎮化進程的過程管理，強調城鎮化的內涵式發展，優化人地關系，引導土地利用結構的優化與調整，建立績效評價與引導機制，促進城鎮化與土地利用的動態協調與持續共生共贏的動態演化與發展。

4.1 在城鎮化戰略路徑方面

武漢應站在國家中心城市建設戰略高度，堅持組團化思路，貫徹實施勞動力與人口城鎮化并重、以人口城鎮化為主的“雙線推進、質量并重”的深度城鎮化戰略，著力構建緊湊型、集約型城市空間結構，合理打造城市內部空間與功能組合，以新興戰略產業、現代城市服務業為主線，優化城鎮空間結構，打造點、軸、網絡于一體的現代城市空間組織形態。著力從人的城鎮化、物的城鎮化、土地的城鎮化的協調方面構建城鎮化進程的公共服務均等化體系，按“集中化、規模化、集約化”的空間模式，推進城鎮化進程“主城-新城-鎮”三位一體的城鄉一體化、產城一體化的空間格局。

4.2 在土地利用結構優化與效益提升方面

以科技創新和制度創新為動力，堅持“人口向城區集中、企業向工業園區集中、農業向示范區集中”即“三集中”原則，走土地利用集約經營道路，破解新型城鎮化與土地集約利用間的矛盾難題。在實際運作中，加強集約用地的新理論、新方法、新規律等基礎研究和關鍵技術的研究及推廣應用。通過制度創新，逐步形成綜合運用經濟杠桿、財稅政策推動節約集約用地的激勵機制。堅持政府、專家、公眾共同參與的土地利用與管理方式，加強土地資源集約利用，用好用足有限土地資源，實現土地資源低消耗的高經濟社會發展支撐；加強土地資源保護，堅守耕地紅線，確保總量不減少、質量有提高，大力修復治理國土生態環境；加強土地資源管理，充分挖掘潛力、盤活存量，有效保障發展需求。

4.3 在城鎮化與土地利用協調發展方面。

強化“大家用、大家管”的執法監管共同責任體系與科學評估機制，優化市場配置、調整利益預期。在轉變土地利用方式、保障發展上實現新突破；在保護耕地、節約耕地、提高土地使用效率上實現新突破；在推進土地整治、提高土地能力上實現新突破；在落實城市統一規劃、發展現代農業上實現新突破，在土地使用制度創新上實現新突破。按減量、循環、再利用的原則，開源、節流并舉，在中心城區實施“雙增雙減”、存量土地再利用，推進地下空間開發利用，在郊區清晰城市化戰略構想，確立“新城—新鎮—中心村”的組團式、緊湊型的用地布局。

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