數(shù)字化時代，歐盟“掃盲”任務(wù)艱巨

劉棟

目前，一些歐盟國家一方面處于高失業(yè)狀態(tài)，龐大的人群找不到工作，另一方面，許多以數(shù)字技術(shù)能力為支撐的崗位卻無人勝任。為創(chuàng)造一個基于數(shù)字化技術(shù)的商業(yè)環(huán)境，歐盟正在把提高人的數(shù)字技能提上日程。

數(shù)字化時代來襲

數(shù)字技術(shù)能力被歐盟列為知識型社會個人需要終身學(xué)習(xí)的8項關(guān)鍵能力之一。按照歐盟的定義，數(shù)字技能指的是，個人可以自信地使用信息技術(shù)進(jìn)行工作、生活、休閑、學(xué)習(xí)和交流，熟練地掌握信息通信技術(shù)的基本技能，包括使用計算機(jī)搜索、存儲、生產(chǎn)和交換信息，并且能夠通過互聯(lián)網(wǎng)參與交流協(xié)作。

根據(jù)最近發(fā)布的名為“數(shù)字計分板”的報告，歐盟在一年時間里所作的調(diào)查認(rèn)為，大多數(shù)歐洲人已經(jīng)生活在數(shù)字化環(huán)境中，但普遍缺乏必要的數(shù)字技術(shù)能力。調(diào)查顯示，在歐盟的11個成員國中，超過50%的國民沒有掌握足夠的數(shù)字技能，某些國家高達(dá)80%以上人口缺少足夠的數(shù)字技能，其中，希臘、意大利、保加利亞和羅馬尼亞40%的人口完全不掌握任何數(shù)字技能，僅意大利一國就有2500萬人。

歐盟進(jìn)一步闡釋稱，擁有數(shù)字技能的人首先要對信息技術(shù)在當(dāng)今社會中的角色和作用有充分的認(rèn)識，這就需要了解掌握相關(guān)電腦應(yīng)用技術(shù)，如文字、圖表、數(shù)據(jù)的制作、儲存和管理，同時也需要了解將電腦、網(wǎng)絡(luò)和電子媒體運用到工作和生活中可能帶來的機(jī)遇和風(fēng)險，例如對相關(guān)法律、倫理問題可能產(chǎn)生的影響。根據(jù)這些定義，歐盟將衡量數(shù)字能力細(xì)化為5個指標(biāo)：信息獲取能力、信息交流能力、信息安全能力、內(nèi)容生產(chǎn)能力和解決問題的能力。

目前歐盟數(shù)字化進(jìn)程面臨的最大問題是，人們的數(shù)字技能普遍不足。分析認(rèn)為，造成這種現(xiàn)象的原因是絕大部分人僅掌握了一些最基本的數(shù)字技術(shù)，大部分人沒能掌握綜合性技能。

數(shù)字技術(shù)之“門”

“我們需要在這方面有所作為，否則歐洲社會將會面臨數(shù)字文盲的威脅。”負(fù)責(zé)數(shù)字化議程的歐盟副主席尼莉？克洛說道。

尼莉？克洛的發(fā)言人瑞安？西斯表示，隨著智能手機(jī)和筆記本電腦等電子產(chǎn)品越來越便宜，歐洲可供連入的互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施也越發(fā)完善，歐洲數(shù)字化問題已不再是缺少數(shù)字設(shè)施和數(shù)字產(chǎn)品等硬件的問題，而是人的技能不足的問題。

歐盟內(nèi)對數(shù)字技能提出更高要求的工作越來越多。從2000年至今，歐盟內(nèi)運用信息傳播技術(shù)的工作增長了200多萬個，是普通工作機(jī)會的7倍。其中增長最多的行業(yè)包括軟件出版、電腦編程、數(shù)據(jù)處理、金融服務(wù)以及商業(yè)咨詢等。

目前，一些歐盟國家一方面處于高失業(yè)狀態(tài)，龐大的人群找不到工作，另一方面，許多以數(shù)字能力為支撐的崗位卻無人勝任。歐盟預(yù)計，如果不能實施有效干預(yù)，預(yù)計未來5年這一缺口將會不斷擴(kuò)大，其中最大的缺口將出現(xiàn)在英國、意大利和德國，分別會有25萬、18萬和15萬個崗位空缺需要填補(bǔ)。

根據(jù)調(diào)查，高達(dá)86%的歐洲工作崗位對數(shù)字技能都有所要求，但在這些崗位中，有39%的工作人員只掌握很少或根本不掌握任何數(shù)字技術(shù)。

技術(shù)變革創(chuàng)造新的機(jī)會

事實上，歐盟一直在為推動數(shù)字化能力建設(shè)而努力。按照歐盟設(shè)定的數(shù)字化推進(jìn)時間表，到2015年28個成員國將完成101項數(shù)字化行動目標(biāo)，以創(chuàng)造出一個基于數(shù)字化技術(shù)的商業(yè)環(huán)境。截至今年5月，歐盟已經(jīng)完成了其中的85項目標(biāo)，當(dāng)前歐盟所有成員國都已經(jīng)具備了可供連入寬帶網(wǎng)絡(luò)的硬件設(shè)施，下一步的目標(biāo)是增加高速網(wǎng)絡(luò)，包括4G無線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率。

調(diào)查還顯示，歐盟經(jīng)常上網(wǎng)的人口比例從4年前的60%上升到72%，其中丹麥、瑞典和荷蘭的比例最高，均超過90%。

東歐國家的比例提升最為明顯，而殘疾人和老年人等弱勢人群的上網(wǎng)比例也從41%提升到57%。有47%的歐盟成員國老百姓選擇在網(wǎng)上購物，處理日常生活事務(wù)。

為了解決當(dāng)前數(shù)字化能力不足的問題，歐盟表示將采取措施，包括啟動一項名為“數(shù)字工作大聯(lián)盟”的計劃，以訓(xùn)練和幫助人們提高信息傳播技術(shù)能力。同時，歐盟還計劃重點針對青少年進(jìn)行能力培訓(xùn)、開展實習(xí)項目。

“我們相信，技術(shù)變革每導(dǎo)致一個工作消失，就會創(chuàng)造出兩個新的工作機(jī)會，而且數(shù)字化技術(shù)會使工作更富成效。我們的任務(wù)就是要通過改進(jìn)教育系統(tǒng)，幫助大多數(shù)人掌握足夠的數(shù)字技能。”西斯說。endprint