智慧城市，定位“需求”

目前由中國智慧城市發展促進工作聯盟主辦的“第二屆中國智慧城市年會”在北京召開，與第一屆以“聚焦綠色智慧，助力城市發展”為主題不同，本次大會各界專家、代表圍繞“把脈城市需求”探討如何“ 踐行智慧之路”。

智慧城市是工業化、城鎮化、信息化在特定歷史時刻交匯的產物，其建設是推進城市信息化、搶占競爭有利位置的主要抓手和調整經濟結構的必然需求。當前，我國各地的智慧城市建設已正式邁入“實踐探索”階段，涌現出一批優秀的示范工程，為提升城市現代化發展水平奠定了良好基礎。隨著技術的不斷更新，城市建設的技術從數字化、網格化，已發展到今天的智慧化。然而，我國有數百個城市，每個城市都有各自獨特的功能定位和發展戰略， 這些城市在資源稟賦、信息化發展水平、城市定位等方面存在著顯著的差異，決定了智慧城市的建設不能千篇一律，在考慮智慧城市建設共性的同時，還應注重對接城市的實際需求，而非對技術的盲目效仿和追逐，避免盲目照搬其他城市的發展模式而造成不必要的損失。就像英文中，“SMART CITY”本意原指“聰明的”，并不是技術性形容詞。

其次，我國在智慧城市技術研發、標準制定等方面雖然取得了積極進展，但是由于智慧城市普及面廣，我國智慧城市建設過程中仍存在諸多問題。比如在管理方面，多頭并進的管理方式不利于形成合力。此外，由于我國智慧城市建設沒有先例，智慧城市建設缺乏規范標準，有些地方重建設輕應用，缺乏運營管理的長效機制。工業和信息化部總經濟師周子學在會上指出，突出城市發展特色，立足城市需求，因地制宜開展智慧城市規劃、建設、運營，以保障智慧城市建設既能滿足城市服務管理需求，又能充分發揮城市的優勢資源和個性特征。

另外，在智慧城市建設過程中，我國需要全面發展覆蓋城鄉的基礎設施和服務信息，促進社會管理水平提升，推動城鄉一體化建設，并實施信息開放共享機制。隨著大數據、云計算、物聯網等新一代信息技術的突破發展，系統互聯互通、數據共享交換的技術問題已經很容易解決，而核心問題是如何破解現有體制機制障礙和部門利益心態。這需要建立起一套具有較強可操作性的城市級信息共享交換體系，這包括共享交換平臺、標準規范、組織機構、制度保障等多個方面，使信息資源共享規范化、制度化。以深化信息資源開放領域，完善無形資產的保護機制。

同時，智慧城市建設過程中，信息安全問題不能忽略，應該提前對智慧城市的信息安全問題進行研究，與智慧城市同步實施信息安全保障體系的建設。必須在信息資源共享交換過程中確保信息安全，這需要我們貫徹落實國家關于加強信息安全保障工作的方針政策，健全信息安全監管機制，實行信息安全等級保護制度。加強信息安全技術開發應用，重視引進信息技術及產品的安全管理。周子學在會上透露，工信部已會同國家發改委研究起草了關于推進我國智慧城市有序發展的文件，目前已提交有關部門等待批準發布。下一步我國將明確中國智慧城市建設標準，發揮信息資源潛能，推進相關信息安全工作。