能源合作：新絲路的“重中之重”

以中國為一端，北線連接俄羅斯和中亞地區，中線連接里海和黑海沿岸國家，南線連接南亞國家，聯通歐洲，以北部非洲為延長線的這樣一個交通網絡與貿易通道，是為當下的“絲綢之路經濟帶”。

有學者統計，“絲綢之路經濟帶”覆蓋30多個國家，地域遼闊，資源豐富，被稱為“21世紀的戰略能源和資源基地”，集中了俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、阿塞拜疆、伊朗等重要能源生產國。

2012年，中國已經成為全球最大的能源消費國，原油進口量達2.7億噸，對外依存度突破60%。作為世界上最大的能源消費國，中國需要多元化的能源進口戰略來解決國內的能源緊張局面以維持經濟的可持續發展。

毫無疑問，能源合作應當置于“絲綢之路經濟帶”建設“重中之重”的位置。

在6月13日，中央財經領導小組首次對外公開的會議上，能源安全戰略成為中央高層關注的重點。國家主席習近平要求，務實推進“一帶一路”能源合作，加大中亞、中東、美洲、非洲等油氣的合作力度。

事實上，在目前中國的十大原油進口國中，西亞、俄羅斯、中亞國家已經占去了8席。

在地理版圖上，作為世界上最大的能源基地，中亞地區連接著世界上兩大制造業中心。中亞地區以東，是經濟仍在飛速增長的亞太經濟圈，以西則是發達的歐洲經濟圈。中亞經濟發展水平與其連接的兩大經濟圈相比存在差距，而其自然資源、土地資源之豐富可謂世界獨一無二，礦產品幾乎可以覆蓋所有制造業國家的需求，且開發潛力巨大。

地處中亞的土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦是這一內陸地區主要的油氣資源國。哈薩克斯坦是中亞目前最大的產油國，產量持續增長，擬于2016年將本國石油年產量提高至1.02億噸，其中80%以上的石油產量將用于出口；土庫曼斯坦的資源優勢則是豐富的天然氣，根據其國內的天然氣儲量和開發能力，具備1000億立方米以上的產能，而其國內消費天然氣不足200億立方米，大量天然氣需要出口通道；烏茲別克斯坦則擁有超過50億噸的石油資源量和逾5萬億立方米的天然氣資源量。

它們都希望依靠油氣資源，走上富國之路。因此，尋求發展油氣產業所需的資金、技術和多元化的出口市場，成為這些國家的戰略需要。它們一直主張與最穩定的能源需求國——中國展開能源合作。而作為中亞近鄰的中國，則把中亞管道油氣作為多元化能源進口的重要來源。

在這一點上，兩者實現了國家利益的互補。如同中國人民大學重陽金融研究院“絲綢之路經濟帶”課題組所認為的那樣，當今技術的發展已經使得中亞各國深居內陸不再是制約其發展的瓶頸，絲綢之路經濟帶將使地緣變成它們的獨有優勢。

據《中國石油企業》雜志的報道，在中石油五大油氣合作區中，“突出中亞”的部署，正在穩步落實、快速推進。1997年中石油成功中標阿克糾賓油田開發項目，拉開了中國與中亞能源合作的序幕。截至2012年底，中石油已在中亞地區投資執行了17個項目。據統計，2012年，來自中亞的天然氣供應占中國天然氣全年使用量的18%。

世界最大的天然氣出口國俄羅斯亦是中國實施能源進口多元化戰略的重要能源進口國。今年5月21日，中俄簽署了《中俄東線供氣購銷合同》，從2018年起，俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國供氣，輸氣量逐年增長，最終達到每年380億立方米，累計30年。

中國人民大學重陽金融研究院“絲綢之路經濟帶”課題組研究認為，于中東國家而言，絲綢之路經濟帶也將進一步打開中國能源消費市場。例如，伊朗希望向西開放的陸上絲綢之路經濟帶建成后，自己能成為中國更重要的能源出口國。目前伊朗有石油和天然氣管道通向巴基斯坦，未來在新絲綢之路經濟帶框架下，雙方可以通過談判，共同修建伊朗通向中國的能源管道。

應該說，“絲綢之路”戰略推動了中國陸上周邊國家能源戰略的布局，成為中國與沿線國家發展經貿關系、保障能源安全的突破口，不僅為中國提供了安全可靠的石油進口來源，同時也使這些能源國家獲得了新的穩定的能源出口市場。