美國推動私營企業(yè)參 與 航天工業(yè)的分析與啟示

·文|北京空間科技信息研究所 原民輝

美國推動私營企業(yè)參 與 航天工業(yè)的分析與啟示

·文|北京空間科技信息研究所 原民輝

隨著當(dāng)代科技革命、產(chǎn)業(yè)革命和新軍事變革的發(fā)展，航天武器裝備系統(tǒng)越來越復(fù)雜，航天工業(yè)的技術(shù)含量越來越高，軍民兩用技術(shù)呈現(xiàn)出雙向轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散的趨勢，融合度也越來越高。從世界范圍看，大力推進(jìn)航天工業(yè)軍民融合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，已經(jīng)成為世界主要航天國家的共同選擇。作為世界主要航天強(qiáng)國，美國鼓勵私營企業(yè)參與航天工業(yè)建設(shè)、推動航天工業(yè)軍民融合式發(fā)展的歷史比較悠久，并有許多航天工業(yè)軍民融合的成功案例。為了更好地推進(jìn)我國航天工業(yè)軍民融合系統(tǒng)的構(gòu)建和發(fā)展，有必要對美國鼓勵私營企業(yè)參與航天工業(yè)建設(shè)、促進(jìn)其航天工業(yè)軍民技術(shù)融合的基本做法、特點(diǎn)進(jìn)行全面的分析，以從中得到啟示并借鑒之。

一、制定和實施私營企業(yè)參與航天工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃

在冷戰(zhàn)期間，為了強(qiáng)化美國國防力量和保持世界霸主地位，美國推行了國防工業(yè)“先軍后民、以軍帶民”的政策，而作為美國國防工業(yè)重要支撐力量的航天工業(yè)也深受影響，并由此形成了軍用航天與民用航天兩個分割的體系。隨著新技術(shù)革命的興起，美國政府發(fā)現(xiàn)航天工業(yè)軍民分割的成本過高，由此開始航天工業(yè)軍民一體化的發(fā)展道路。這種模式的主要做法是：通過制定航天工業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)軍用和民用技術(shù)的雙向流動，促進(jìn)航天工業(yè)建設(shè)的良性互動。……