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航天產(chǎn)業(yè)加速軍民融合的思考

2014-07-10 03:29:19中國航天科技集團公司規(guī)劃計劃部黃翔
衛(wèi)星應用 2014年9期
關鍵詞:集團公司融合發(fā)展

·文|中國航天科技集團公司 規(guī)劃計劃部 黃翔

航天產(chǎn)業(yè)加速軍民融合的思考

·文|中國航天科技集團公司 規(guī)劃計劃部 黃翔

冷戰(zhàn)結束后,世界主要國家紛紛調(diào)整國家安全戰(zhàn)略,在發(fā)展本國經(jīng)濟的同時,兼顧強化國防能力,以期實現(xiàn)國家安全與發(fā)展利益的雙贏,軍民融合的戰(zhàn)略思維應運而生,其實質(zhì)是追求“軍需-民用”兩大體系對接交融、相互促進、雙向共贏的綜合效益。如今,這一思維已經(jīng)成為許多國家特別是發(fā)達國家政府、企業(yè)和軍隊的普遍共識,并成為這些國家軍民融合持續(xù)發(fā)展的一個重要動力源。軍民融合,也譯作軍民一體化,目前國內(nèi)外還未形成統(tǒng)一、明確的定義。1994年,美國國會技術評估局在《軍民一體化的潛力評估》報告中給出的定義是:“軍民一體化,是把軍品工業(yè)基礎同更大的民用科技工業(yè)基礎結合起來,組成一個統(tǒng)一的國家科技工業(yè)基礎的過程。”這一定義被西方政府部門和學術界廣泛接受。

軍民融合內(nèi)涵可以更加具體地理解為,是國防和軍隊現(xiàn)代化建設融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展,運用國家經(jīng)濟社會精華資源強軍,運用國防和軍隊現(xiàn)代化建設需求提升國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平的一項大戰(zhàn)略。《中國軍民融合發(fā)展報告2013》稱,截至2012年底,20個省(自治區(qū)、直轄市)設立軍民結合專項資金或通過其他渠道支持軍民結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,資金總額達16.6億元,同比增長33.5%。這些資金有的用于軍轉民專項扶持,有的用于軍民技術雙向轉移。

世界軍民融合發(fā)展的趨勢

20世紀70年代,軍民融合概念首先由美國提出,最早叫“軍民兩用技術”。……

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