航天產業加速軍民融合的思考

·文|中國航天科技集團公司 規劃計劃部 黃翔

航天產業加速軍民融合的思考

·文|中國航天科技集團公司 規劃計劃部 黃翔

冷戰結束后，世界主要國家紛紛調整國家安全戰略，在發展本國經濟的同時，兼顧強化國防能力，以期實現國家安全與發展利益的雙贏，軍民融合的戰略思維應運而生，其實質是追求“軍需-民用”兩大體系對接交融、相互促進、雙向共贏的綜合效益。如今，這一思維已經成為許多國家特別是發達國家政府、企業和軍隊的普遍共識，并成為這些國家軍民融合持續發展的一個重要動力源。軍民融合，也譯作軍民一體化，目前國內外還未形成統一、明確的定義。1994年，美國國會技術評估局在《軍民一體化的潛力評估》報告中給出的定義是：“軍民一體化，是把軍品工業基礎同更大的民用科技工業基礎結合起來，組成一個統一的國家科技工業基礎的過程。”這一定義被西方政府部門和學術界廣泛接受。

軍民融合內涵可以更加具體地理解為，是國防和軍隊現代化建設融入國家經濟社會發展，運用國家經濟社會精華資源強軍，運用國防和軍隊現代化建設需求提升國家經濟社會發展水平的一項大戰略?！吨袊娒袢诤习l展報告2013》稱，截至2012年底，20個?。ㄗ灾螀^、直轄市）設立軍民結合專項資金或通過其他渠道支持軍民結合產業發展，資金總額達16.6億元，同比增長33.5％。這些資金有的用于軍轉民專項扶持，有的用于軍民技術雙向轉移。

世界軍民融合發展的趨勢

20世紀70年代，軍民融合概念首先由美國提出，最早叫“軍民兩用技術”。……