做好基層農機推廣工作探索

徐開武

做好基層農機推廣工作探索

徐開武

隨著農業產業結構調整和西部大開發戰略的實施，堅持以推進農業產業化作為農機工作的切入點，農機化事業已經不再是單一的糧食生產的機械化，逐漸向多元化發展。從原來生產種植過程中以機械化為主，向農業生產產后延伸；農機化的品種也逐漸增多，原來是簡單的機械化例如常見的有拖拉機、播種機、收割機等，而現在逐漸向電氣化、自動化、信息化方向轉軌，原來傳統的農機化工作已經成為過去時。農機化事業的迅速發展，已經使原來的體制、觀念、人員素質等不適應發展的需求，作者根據平壩縣的發展狀況和目前存在的問題，提出了建議，以促進農業產業化進程。

一、平壩縣農機推廣工作現狀

平壩縣的農機擁有量為29.6萬臺，總動力達到137.7萬千瓦，農機裝備水平在貴州省名列前茅，農機生產總值達到8億多元。水稻機耕率保持在98%以上、機收率達到85%、機插率達到7.6%，全縣水稻耕整和收割已基本實現機械化。2013年全年推廣插秧機100多臺，機插秧面積達到9100平方米，機插發展勢頭很好。全年農機購置補貼資金打卡到戶1000多萬元，補貼農機具共計4940臺套，受益農戶4000多戶，引導農民投入農機消費6000多萬元。建立了農機專業合作社3家。該縣還進一步規范了培訓、考試、牌證管理等工作。2013年積極開展拖拉機手、插秧機手、收割機機手等培訓工作，培養了技術人員數百人。雖然工作挺有成效，但是在實際工作中還存在著很多問題。

二、農機推廣過程中存在的問題

1、農業生產的地位下降

隨著我國城市化進程步伐的加快，政府部門著重于發展工業、建筑和第三產業，大量資金投入到工業生產和經濟支柱企業的發展，用于試驗的示范基地逐漸減少，對于農機研制推廣的投入逐年減少，對農機部門的工作重視程度不夠重視，忽視農業生產。這些問題導致了農機推廣工作的不順利，農業生產受阻礙。

2、傳統推廣體制不適應現在經濟的發展

以往農機推廣工作以農機推廣部門為主體，先引進試驗，然后推廣的程序，對以糧食生產為主的機械化有很大的作用。但是隨著農業產業結構的調整，推廣觀念沒有改變，農機部門對有些產業、有些機械自己還不是很了解，更不用提推廣發展了。

3、基層農機推廣機構不健全，推廣觀念滯后

農民與縣農機推廣部門信息聯系的紐帶是鄉鎮農機推廣機構。自從機構改革以來,鄉鎮農機推廣機構合并，推廣技術人員有鄉鎮政府統一調配，不再是專職專用，推廣機構的人力資源減少。市縣級推廣部門和基層聯系不夠緊密，很多基層的信息不能真實的反應，農機基礎工作不能很好地落實。

近年來，農機工作雖然得到了重視，但是調研發現只注重小農業的機械化推廣工作，例如產前、產中、產后的粗加工的機械化，而忽視了大農業的觀念，例如農業工程機械化、農業環保機械化，對農機化推廣工作的理解比較膚淺，制約了農村農業機械化的進程。

4、推廣人員年齡結構老化，專業技術水平普遍偏低

基層農機部門的推廣人員逐漸老齡化，接受新事物的能力較差，又由于農機推廣部門大都是事業單位，沒有設立合理的激勵機制，導致推廣人員不思進取，消極怠工，工作缺乏主動性和積極性，很難真正的承擔起農機推廣任務。年輕、有技術的大學畢業生因為基層條件艱苦，發展機會少，不愿在基層工作，因此基層部門新老交替緩慢，缺少新鮮的血液補充，很難承擔推廣任務，影響了農機化的發展速度。

三、幾點建議

1、政府部門加大支持力度，加大資金投入

近幾年，隨著中央惠民政策的力度加大，農機部門要根據當地的實際情況和農民的實際需求，爭取政府部門的支持，做好農機推廣工作。要深入調查和研究，了解農村的產業化結構，大力推廣先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保的農機具，促進全縣農機化又快又好發展。加大對農機購買的補貼力度，陽光操作，加強實施監管和廉政風險防范，強化績效考核，保障補貼政策實施過程公平公開。

2、調整推廣機制，適應現代農業的發展

平壩縣以轉變農機化發展方式為主線，調整優化農機裝備結構、提升農機化作業水平；推廣主要農作物關鍵環節機械化，協調發展設施農業、畜牧業、漁業、林果業及農產品初加工業機械化。注重制度建設，充分發揮市場機制作用，保障農民購買農機的自主權，進一步調動農民購機用機的積極性。

3、做好專業技術培訓，提高從業人員的技術水平

為了更好地做好推廣工作，要經常組織農機技術人員參加培訓、進修學習，提高推廣人員的專業技術水平。要完善規章制度，調動鄉鎮農機人員工作的積極性，主動學習，提高素質，使農機推廣工作順利完成，保障農機信息及時、清楚的傳達到農民當中。

4、建立、完善農機信息推廣網絡

農機技術的推廣工作也要隨著農業產業化的發展更新觀念、知識和政策，只有這樣，才能推動農機化的迅速發展。推廣部門在各鄉鎮、街道的各農業產業中建立農機推廣示范點，有示范點收集各產業對農機的需求情況；同時有推廣部門做為傳遞媒介，把對農機的需求信息傳遞給農機企業和農機科研單位，企業把他們的最新產品推廣給農民。這樣農機推廣部門、用戶、企業、科研單位就融為一體，及時獲取各自所需要的信息。

貴州省安順市平壩縣十字鄉農業服務中心）