非民族高校加強民族團結教育的困境與路徑探析

摘 要：民族團結教育是高校思想政治教育的重要任務和基本內容，非民族高校的民族團結教育具有更廣泛的普及意義，但它面臨著諸多的現實困境。本文對非民族高校民族團結教育的路徑予以了梳理和創新。

關鍵詞：民族團結教育；非民族高校；困境；路徑

本文系樂山市哲學社會科學規劃項目（編號為SKL201317）研究成果。

民族團結是立國興邦之本，民族團結教育是高校思想政治教育的重要任務和基本內容。一直以來，民族高校對民族團結教育長抓不懈，形成了較為完善的工作體制機制，積累了較為豐富的工作經驗，取得了較為顯著的教育成效。而非民族高校的民族團結教育卻面臨著諸多的困境，需要各方面高度重視，努力探索行之有效的路徑。

1 非民族高校開展民族團結教育的現實困境

1.1 學校的重視程度虛無化

黨的十八大指出，要“深入開展民族團結進步教育”。隨著民族地區現代化建設人才的需求增大和我國高等教育事業的發展，國家通過制定優惠政策鼓勵支持高校畢業生到民族地區工作，也有計劃地安排和吸引更多民族地區少數民族學生到非民族高校接受高等教育，不同民族間的交流和碰撞也更加頻繁。在非民族高校師生中廣泛深入地開展民族團結教育，對于反對民族分裂、增進民族團結和實現民族地區經濟社會跨越式發展和長治久安具有重大意義。

在非民族高校中，由于少數民族師生的比例始終較小和地處內地，因此，學校層面對民族團結教育的重視度不夠，尤其是對學生的民族傳統文化教育缺乏深刻的認識。他們沒有從國家和社會的角度來認識民族團結進步教育的意義，因而認為民族團結教育方面的精力和財力投入再大也不會取得耀眼的成就，將就著在形式上應付得了上級組織的檢查考核就行了，沒必要投入大量的人力物力財力。因而，非民族高校的民族團結進步教育“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象也就“順理成章”了，說教式的灌輸教育和走馬觀花式的實踐活動根本不可能使全體師生真正產生對民族團結進步觀念的深刻理解和認同。可見，重視程度和認識程度不夠制約了民族團結教育的開展和教育效果的發揮。

1.2 教育目標的定位低層化

不少非民族高校認為，民族團結教育的目標就是不鬧民族矛盾和民族沖突，各民族師生在學校的學習、工作、生活相安無事。這種過低的目標定位，衍生的必然后果就是：忽視平時的民族團結教育，只在民族團結教育周（月）或民族關系出現問題時才開展一些應急式的主題宣傳教育；而非根據我國多民族的國情和本校師生對民族理論、民族政策的認知水平設置梯度的教育目標，有計劃地推動黨的民族理論和民族政策、國家法律法規進教材、進課堂、進頭腦，引導廣大師生牢固樹立馬克思主義民族觀、國家觀，牢固樹立“漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，少數民族之間也相互離不開”的“三個離不開”思想，不斷夯實各民族大團結的基礎，增強中華民族的自豪感和凝聚力。

1.3 教育對象的范圍狹窄化

由于少數民族學生喜歡同本民族同學聚會，因聚眾飲酒等原因與校內外其他個人或群體容易引發沖突。不少非民族高校因此認為，民族團結教育的重點對象就是少數民族學生。只要防控他們不惹事，學校的安全穩定就有了基本的保證，民族團結教育的目標也達成了。在全體師生中開展民族理論、民族政策的教育和民族風俗禁忌介紹，這樣做不僅是多此一舉，還會適得其反，將會加深彼此間的誤解、隔閡和對立。在他們看來，這方面的教育開展多了，容易激發少民族學生原本沒有的民族意識，甚至助長狹隘的民族主義情緒、弱化國家認同意識；也容易導致漢族學生對少數民族學生的認知偏見，甚至錯誤地認為民族平等政策實質是對漢族不平等的民族政策。其實，我國的民族問題不僅是少數民族之間的問題，更主要是漢族同少數民族之間的問題。如果未對高校人口比例占絕大多數的漢族師生開展有效的民族團結進步教育，無疑就給國家當前和今后的民族團結埋下了嚴重的隱患。

1.4 教育內容抽象泛化化

民族團結教育的內容十分豐富，必須根據不同的對象、不同的時間節點科學合理地確定安排，方有實效。不少非民族高校都未能根據本校的實際校情針對性地選擇教育內容和精心設計教育形式，較為普遍的做法就是以作報告、開講座、拉標語、出櫥窗等形式凸顯理論必然性、政策必要性和現實緊迫性，而淡化了具體內容的宣傳教育。這毫無疑問就是喊口號、走過場、搞形式。而有些非民族高校試圖將民族團結教育做得深入些，但又苦于面對少數民族師生人數少而民族多的現實，難以拿捏教育重點，有些學校就照抄照搬民族高校的做法，教育成效可想而知。

1.5 教育資源的短缺化

非民族高校不僅缺乏民族傳統文化基因，而且顯性教育資源也非常短缺，突出表現在師資、圖書資料和校園文化等方面。盡管有個別老師在研究民族傳統文化，但專門從事而且能夠勝任民族教育的教師很少，即便是統戰、學工口的老師（尤其是青年教師）其民族理論和政策水平也非常有限，他們的工作大多還停留在轉發文件或應付上級檢查的狀態上。從圖書館的藏書可以看出，非民族高校的民族傳統文化類圖書所占比重非常低，在一些理工農醫類院校里，為了保證學科專業特色，經費不足時，人文圖書、民族傳統文化圖書不斷被壓縮，更新頻率非常低。在校園文化建設方面，不少學校還沒有少數民族社團，僅能在歌舞表演中看到些民族元素。正是這些教育資源的匱乏，使得民族團結教育缺少文化滲透的助力，教育效果一直不夠明顯。

2 非民族高校開展民族團結教育的路徑創新探索

民族團結教育在非民族高校中開展的必要性和特殊意義決定了非民族高校思想政治教育中必須進行民族團結教育的路徑梳理。另外，鑒于非民族高校民族團結教育的現實困境，為使民族團結教育在非民族高校能夠獲得真正實效，民族團結教育也需要創新路徑。

2.1 以中國夢引領非民族高校的民族團結教育

馬克思主義認為，民族團結是一國的各民族之間本著平等原則，致力于共同發展和共同繁榮而形成的彼此相互包容的和諧的民族關系。民族團結是社會穩定的前提和國家統一的基礎。我們必須以中國夢為引領切實加強全民尤其是高校師生的民族團結教育。在非民族高校中，學生人數更多，人才類型更廣泛，因此，必須同時加強民族高校和非民族高校的民族團結教育，才能實現民族團結教育的廣泛普及性和全方位滲透性。非民族高校要從培養高素質建設者和可靠接班人的高度切實重視民族團結教育，解放思想轉變觀念，健全體制機制，完善工作舉措。開展民族團結教育必須明確教育對象并非僅指少數民族學生，而應是全校師生員工，尤其應加強對漢族師生的教育，引導他們消除對少數民族的偏見，拒絕大漢族主義，主動團結少數民族師生，引導漢族畢業生到少數民族地區就業，為提升民族地區的社會經濟文化水平建功立業。對語言交流困難、學習基礎較差的少數民族學生要給予“一對一”結對幫扶等特殊關愛措施，幫助他們樹立信心，融入到集體中，避免邊沿化。

2.2 課堂滲透民族傳統文化為民族團結教育鋪設文化基礎

將民族傳統文化引入課堂，為民族團結教育鋪設文化滲透基礎。作為主渠道的思想政治理論課現行教材中只有“思想道德修養與法律基礎”和“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”涉及一些民族團結教育的內容，如“思想道德修養與法律基礎”強調民族精神和民族區域自治制度，“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”重點強調毛澤東和鄧小平關于民族地區進步和發展的理論。教師應在其他幾門課程中增設以“民族團結”為主題的版塊，比如：“馬克思主義基本原理”課可以增加“馬克思主義的民族觀”，“中國近現代史綱”課中增加少數民族愛國史內容和少數民族的愛國英雄事跡，“形勢與政策”課安排國內外民族問題專題和民族地區發展成就專題。此外，就業指導課中介紹民族地區的改革發展形勢和就業創業機遇，其他專業課中結合教學內容潛移默化地加強民族團結意識。有條件的非民族高校要鼓勵支持老師開設《少民族風俗概論》等校選課，讓更多的學生有機會系統了解民族政策、民族風俗和民族文化，引導他們尊重和認同民族文化的多元差異性，尊重每一個民族，尊重每一個民族的文化，正確處理多元文化與民族認同的關系。

2.3 設置學校的民族團結宣傳教育周（月），增進各民族之間的相互了解

非民族高校在民族交往中存在的主要問題是絕大多數漢族師生擔心觸碰了少數民族學生的禁忌或傷及到了他們的民族自尊不知道如何與他們相處，因而始終保持著一定的距離。這又加重了少數民族學生的孤獨感，所以他們同本民族或其他少數民族同學異常團結，對漢族同學卻刻意疏遠。所以學校非常有必要每年固定一周（月），作為民族團結宣傳教育周（月），集中開展民族團結進步教育和民族文化展示活動。學校黨委的統戰部、學工部等職能部門要統籌規劃、精心組織好主題宣傳教育活動。比如：邀請地方政府民委負責人或民族團結進步模范人物到校做民族團結教育專題形勢報告，以生動鮮活的事例、通俗易懂的語言、獨到深刻的見解闡釋民族問題、民族理論和民族政策，形成正確的輿論導向，增強廣大師生維護民族團結的政治責任感和敏銳性。開展民族知識有獎競賽、民族問題辯論賽、民族體育競賽、民族服飾展示、民族特色食品品嘗、民族歌舞欣賞、民族風情介紹等喜聞樂見的活動，促使各民族師生系統學習本民族的歷史、文化，促進各民族間的文化交流，提升少數民族學生的自尊心、自信心和自豪感，提高漢族師生對少數民族文化的認知水平，更加客觀全面地評價少數民族學生。

2.4 開展主題實踐教育，增強師生對民族理論和民族政策的自覺認同

高校師生只有樹立起正確對待和處理民族問題的觀念和態度，才有利于加強民族團結、維護祖國統一和促進各民族共同發展和繁榮。在非民族高校中，有關民族團結的話題涉獵不多，可以利用事件設置專題討論或利用節假日組織師生到民族地區感受其發展變化。比如“7·5”、“3·14”暴力犯罪事件以及“3.01”、“5·22”暴力恐怖襲擊事件發生時，教師要及時組織學生開展座談討論，引導學生在現實存在的民族矛盾和沖突中認識到民族沖突和分裂造成的危害和動蕩，從而更加深刻地理解、認同民族團結的重要性；同時要認識到，我們在奮力推進中華民族偉大復興的進程中必須旗幟鮮明地打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義這三股勢力，必須將擁護祖國統一的絕大多數藏族、維吾爾族同胞與煽動民族仇恨的極少數“藏獨”、“疆獨”分子區分開來。寒暑假的社會實踐活動，學校應有計劃地組織師生小分隊深入民族地區，為當地的老百姓送去信息和技術，同時親身體驗多姿多彩的民俗文化，親耳聆聽少數民族干部群眾講述民族地區翻天覆地的歷史變化，返校后舉辦圖片展和報告會，引導更多的師生自覺認同和堅定支持黨的民族理論與民族政策。

2.5 建好少數民族聯誼會等社團組織，發揮好統戰和自我教育功能

非民族高校要積極順應少數民族師生渴望與本民族師生經常聚會的心理需求，建好少數民族聯誼會等社團組織，為少數民族師生搭建交流平臺，使其成為學校黨委聯系少數民族師生的橋梁和紐帶，消除“老鄉會”組織的負面影響。聯誼會要經常組織開展形式新穎活潑、內容豐富健康的文體活動以豐富少數民族師生的文化生活，特別是要組織好藏歷新年和彝族年等民族重大節日的慶祝活動，爭取各方支持，將單一的民族節日發展為各民族師生的聯歡活動，讓師生們在興趣盎然間感受和諧融洽的民族關系。聯誼會既要通過正常渠道反映少數民族師生的合理訴求，維護其合法權益；也要充分調動少數民族師生的積極性，為學校的科學發展、和諧穩定做貢獻；還要加強自我教育，引導少數民族師生將民族認同上升為國家認同。

2.6 切實抓好思想政治教育隊伍的選拔和培訓工作，發揮好他們在民族團結宣傳教育中的骨干作用

思想政治教育隊伍是高校開展民族團結教育的骨干力量。對思想政治理論課教師，必須要求他們將民族團結教育的內容滲入課堂教學之中，并開展相關的研究活動，不斷提高民族團結的教學科研水平。對黨建與學生管理工作者，要選拔一定比例具有民族身份的優秀教師充實到隊伍中去，同時采取請進來、送出去相結合的方式加大培訓力度，使他們系統掌握民族理論和民族政策，熟知本校人數較多民族的風俗禁忌，能把握少數民族師生的民族心理和思想特性，做到心靈之間的無障礙溝通。學校在加強民族文化特色圖書資源建設的同時，還必須占領網絡陣地。因為傳統的、單一的灌輸和強制教育容易令學生產生抵觸情緒，其教育結果也不會產生理想效果。宣傳統戰部門應根據信息網絡時代師生的學習工作生活特點，組建一支訓練有素的師生網絡評論員隊伍，抓好對網站、QQ群、飛信、微信和微博等新媒介的滲透，拓展民族團結宣傳教育的空間，傳遞民族團結教育的正能量，使高校師生在耳濡目染中自覺地將民族理論和民族政策內化為自己的思想政治觀念。

參考文獻

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作者簡介

鄒大勇（1974-），男，四川省井研縣人，樂山師范學院思想政治理論課副教授，主研方向為高校黨建和思想政治教育。