淺談如何提高公路路政執法水平

王興剛，包珂慧

1 強化培訓，提高素質，培育執法人員新形象

1、抓學習。為進一步規范路政執法人員的工作行為，提高執法水平和業務素質，4月份，在執法人員中開展為期1個月的集中學習活動。聘請焦作公路局路政科政委徐衛國、資深律師劉波老師授課，系統學習了《公路建筑控制區管理》、《路政案例分析》、《路政法律文書的制作》等業務知識，并結合典型的路政案例，以案說法，提高了執法人員的執法水平和處理突發事件的能力。

2、強軍訓。聘請駐沁某部隊的教官，對路政人員進行1周軍事化訓練，規范執法人員站、走、言、行的每一個細節，促進執法行為的標準化、規范化、科學化，使路政人員的儀容儀表、紀律作風、隊伍建設、精神面貌都有了明顯改觀。

3、嚴考核。集中學習結束后，對路政執法人員進行了閉卷考試，優良率達到95%，學習取得了預期的效果。同時，組織全體路政人員學習“史全新書記在我市領導干部大會上的講話”，要求每位路政人員寫出讀書筆記8000字，心得體會1篇，使全體路政人員的政治素質有了進一步提高，增強了路政隊伍的凝聚力和戰斗力。

2 以人為本，熱情服務，依法治路保暢通

1、強宣傳。為保障路產路權不受侵害，我們開展形式多樣的路政法規宣傳活動。一是針對群眾的宣傳：采取發放宣傳單和現場宣傳相結合的方式，提高了廣大群眾愛路護路的意識；二是針對沿線鄉（鎮）、村（街）的宣傳，共送“法”上門20余次，宣傳相關的法律法規，奠定了良好的工作基礎；三是擴大路政宣傳的廣度和深度。在沁陽電視臺《與法同行》欄目制作專題節目2期，為路政管理工作營造良好的輿論氛圍。半年來，共出動宣傳車156臺次，發放宣傳資料4300余份。

2、治拋撒。為優化干線公路通行環境，創造潔凈、優美、暢通的行車環境，服務我市經濟發展，我們一直把拋撒車輛治理作為路政工作的重點，著重采取以下措施，取得明顯成效。一是從源頭抓起。實行首次告知制，向司機發放《告知書》，讓司機在告知書簽上姓名和車號，對違規的車輛進行說服教育，要求立即糾正違法行為。若發現以后再次違規，將按《公路法》的有關規定進行處罰。二是領導帶隊，輪流上路，深入各個采石廠、煤廠、沙廠，向車戶講解有關路政管理政策和拋撒車輛對公路的危害；三是組織路政執法人員在拋撒車輛經常出現的各個出口，晝夜值班，檢查石料的裝載情況，如發現易拋撒車輛，堅決拒絕其上路行駛，將拋撒車輛遏制在源頭。半年來，共發放告知書450份，教育并糾正違章車輛2529臺次，有效遏制了拋撒車輛蔓延的態勢。

3、戰三夏。為保障公路暢通，在“三夏”禁打禁燒工作中突出三個“早”字。一是早宣傳。深入公路沿線鄉（鎮）、村（街）廣泛宣傳，共出動宣傳車25臺次，張貼標語、橫幅38幅，散發宣傳材料1500余份，宣傳在公路上打場曬糧的危險性，做到家喻戶曉、深入人心，為“禁打禁曬”工作奠定良好的基礎。二是早安排。成立了“三夏”公路暢通領導小組，實行人員包線，包路段的承包責任制，讓每個人都感到心中有責任，肩上有任務。三是早治理。在“三夏”期間實行晝夜巡查工作機制。堅持依法治理、嚴查嚴管的原則，發現在公路上打場曬糧者，立即勸阻制止，做到“及時發現，及時清理”。路政人員頂烈日、戰酷暑，早上班、晚下班、中午不休息堅守崗位，共制止在公路上打場曬糧578處。確保了干線公路的安全暢通。

4、促“四創”。為配合“四創”工作的開展，組織人員在我市轄區各路段進行巡邏，確保沒有損害路容路貌現象的發生。3月13日晚8點至凌晨2點，組織全體人員加班加點清理道路兩旁垃圾。5月19日和6月26日，先后共出動路政執法人員140余人次，對溫邵公路、紫黃公路等路段的交通環境開展集中整治，對非公路標志、標牌、攤點等進行清理規范，共清理攤點90處，堆積物50處，違章棚屋15處，非公路標牌90個，綠化平臺內的農作物500平方米。

5、查案件。在辦理路政案件時，堅持依法辦案，按照程序執法、嚴格文明執法，杜絕亂收費亂罰款行為。上半年查處路政案件2起，案件查處率100%，案件索賠率100%，收回公路賠償費3100元，有效的保護了公路路產路權。同時，積極與公路沿線鄉鎮、國土、城建等部門進行工作聯系，爭取其他部門對路政管理工作的支持與配合，形成了齊抓共管的工作局面，提高了公路的監控力度。

6、保暢通。做好衛柿路4座大橋大修工程的保通工作，與施工單位簽訂保通目標責任書3份。“五一”黃金周期間，為了確保前往神農山景區的車輛順利通行，全體路政執法人員放棄節假日，頂烈日、戰高溫，每天早上6點到晚上8點堅守在公路一線，分包橋梁、分包路段，先后出動200余人次，疏導過往車輛。整個黃金周期間，沒有因為道路維修造成車輛堵塞和安全事故的發生，外地游客也對公路人員不辭辛苦地精心疏導給予高度評價。

3 加大力度，秉公執法，流動治超初顯成效

自6月1日開始，在焦作市路政管理支隊和沁陽市公路局的正確領導和大力支持下，成立了流動治超中隊，配備便攜式稱重儀和相關設備，在公安、運管部門的配合下，嚴格按照上級有關治超精神秉公執法，在衛柿線、紫黃線、常付線等重點路段進行流動檢查，共查處超限車輛92輛，收回超限損失費35660元，有力地遏止了超限運輸車輛的上路行駛，有效保護了路產路權。

4 積極參與，奮勇爭先，其他工作成績顯著

1、組織人員參加了我局組織的慶元旦冬季運動會和春節團拜會。

2、積極組織人員參加“七一”知識競賽，兩支參賽隊分獲第一名和第二名。

3、完成路政超限黨支部優秀黨員的評選工作。

4、完成“保持共產黨員先進性教育學活動與黨的先進性建設”征文1篇。

5、路政超限黨支部吸收6名同志加入中國共產黨，成為預備黨員。

6、完成地市級新聞報道1篇、完成市級信息4篇。原創文章，盡在文秘知音網絡.com網。

7、圓滿完成局里布置的其他臨時性工作。

5 提高路政執法水平的措施

1、繼續加強隊伍建設，全面提高隊伍素質，樹立良好的人員形象。

2、嚴格控制公路兩側建筑紅線占用、增設平交道口、設置廣告標牌等審批工作。對前來審批的企事業單位和個人提供優質服務，做到隨到隨辦。

3、深入開展路政文明路段創建活動，樹立良好的“窗口”形象。

4、加強路政巡查，治理拋撒車輛，確保道路的整潔、暢通。

5、加強超限治理力度，嚴格按照上級文件精神，開展流動超限治理工作，堅決遏制超限車輛上路行駛，確保公路安全暢通。

6、對全市道路兩側的建筑物、廣告標牌等統一編號，輸入微機，進行規范化管理。

在今后的工作中，我們將繼續發揚成績，總結經驗，克服不足，立足崗位、務實奉獻、開拓進取，認真履行路政管理工作職責，確保路政管理工作再上新臺階，為我市公路發展建設作出貢獻！