電力建設應急管理的現狀與對策

摘要：電力設備與設施處于特定的自然環境與社會環境之中，因此會受到許多自然因素與社會因素的影響，電力系統與其系統自身有關，并且會受到許多突發災害的影響，對于電力系統、國家、社會帶來極大的物質損害、財產損失和精神損害。文章將對電力建設應急管理的現狀進行分析，并提出相應的對策。

關鍵詞：電力建設；應急管理；電力系統

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）16-0167-02

一般來說電力系統突發災害分成以下幾類，首先是由于自然災害導致的各種電力系統災害，比如由于地震、火災等形成的電力系統破壞，因為電力設施被破壞以及其他不可正常使用的情況，這些事故都可能進一步導致大范圍內的電力系統事故。一般來說設備的故障引發的系統事故是非常嚴重的，可能造成巨大的人員傷亡以及經濟損失。如果是由于人員過失導致的災害，包括維護人員的失誤以及調度人員的不當操作，系統事故以及次生災害都可能在更大范圍內造成更大的損失。次生災害是指由電力系統突發災害引起的，對于各種設施如地鐵、化工廠等等重要的民生、經濟、國防設施產生的嚴重危害。

1 電力電纜應急管理現狀和對策

1.1 機械損傷引起故障

電力電纜發生故障的實例中，有很大一部分是由機械損傷所引起的，有些輕微損傷由于沒有發生事故而沒有受到人們的注意，但是由于沒有防微杜漸，而發展成較大的事故，機械損傷有可能是在安裝時引起的，由于粗心大意或者機械牽引力過大導致電纜過分彎曲，造成電纜損傷。

1.2 絕緣受潮引起故障

絕緣受潮是電纜受潮引發事故的多發原因，一般是因為接頭盒或終端盒結構不密封或安裝不良而導致進水；電纜制造不良，金屬護套有小孔或裂縫；金屬護套因被外物刺傷或腐蝕穿孔。

1.3 絕緣老化變質引起的故障

由于電纜內部會受到電場的作用，不可避免地會使內部絕緣介質產生游離而引起絕緣性能下降，當絕緣介質發生電離時，內部就會生成新的化合物，如臭氧等，造成對絕緣的腐蝕。并且諸如其他原因，如水分、環境過熱等都會對絕緣性能產生破壞，如內部氣隙所引起的電游離會導致局部過熱，而使絕緣碳化。造成電纜過熱的一大原因在于電纜過負荷，特別是電纜安裝過于密集或者通風不良的環境中，干燥的環境或者與熱量較高的區域接近都會導致其本身溫度上升引起絕緣加速老化變質。

1.4 電力電纜突發應急管理對策

首先，要明確電力電纜故障檢測的主要流程，一般分為診斷、測距和定點三個步驟，故障的性質診斷是檢測的基礎，對于故障類型和嚴重程度進行初步判斷，是測距和定點的基礎；測距是一種粗測的方式，通過儀器對電纜故障與電纜一段的距離進行估算；定點是一種精準測試，對于電纜故障距離電纜一端的距離要準確計算，找出故障點所在方位，這是以粗測為基礎的故障點精準定位的方法。

電力電纜故障檢測的核心階段是測距和定點兩個流程。首先，測距主要包括電橋法、低壓脈沖反射法、脈沖電流法和二次脈沖法。其次，定點的主要手段，包括聲測定點法、聲磁法和音頻感應法。

2 電力建設中存在的安全問題

電力調度的運作中，許多因素都會對其產生干擾，不僅是系統內部的因素，還包括各種人為因素，因此應當從兩個方面對其安全問題進行分析，一是系統運行中存在的各種隱患，二是管理上的各種安全漏洞。

2.1 系統內部的安全問題

隨著信息化技術的發展，電力調度逐漸實現自動化，并且自動化的程度越來越高，不斷地提高了工作效率和安全性能。但是，自動化程度的不斷提高，系統內部的安全問題也不斷顯現，電力調度一般有自身以及環境兩方面所引起的系統安全問題，系統在建設時期就形成的各種安全隱患就是系統安全問題，對于安全問題所發出的各種多且雜的警告信息，這種狀況使得許多問題難以得到真正的重視。而且系統老化的過程中，系統的運行效率也在不斷降低，使得安全性能不斷降低。系統通道障礙是現行系統運行模式中一個非常關鍵的問題，需要消耗較多的時間來恢復，電力調度在恢復期間是無法正常運作的，許多工作都難以開展。而設備故障、監控故障等其他系統難題都會使得后臺系統發生紊亂以及信息傳輸發生故障等問題。

2.2 環境因素引起的安全問題

在此基礎上，系統的穩定性與環境也有著千絲萬縷的關系，如果運行環境不穩定，人員復雜，維持常態化的維護管理，特別是針對電源，但是這種管理仍然存在許多漏洞。調度監控網絡受到信息化的影響，可以說是一柄雙刃劍，病毒與黑客伴隨其發展，還有諸如水災等因素也會使得電力調度受到干擾。

2.3 電力建設安全風險控制措施

自動化設備在風險控制領域的應用越來越深入，對于這些設備的管理也就越來越重要，通過技術不斷增強，克服了設備許多自身的障礙，使得電力調度過程中技術越來越趨于完善化。在采購環節加強監督是第一個關鍵點，如果沒有質量證書，任何設備都不得采用。對于設備的運行狀態進行維護，對于設備環境要強化改善力度，通過巡檢以及實時監控消除設備運行中的隱患，一旦發現危險問題應當及時采取措施將其泯滅。

首先，要重視安全維護工作，不僅是設備，還必須提高員工的素質，建立起完善的管理制度，通過有序化、規范化的運行機制來實現管理上的合理性，做到權責利相一致，每個員工都承擔相應的責任。按章辦事是基本要求，做到違章必究，從而保障系統的安全性。

其次，監督電力調度現場，及時地排查現場存在的安全隱患，要杜絕形式主義，及時地改進管理上存在的漏洞，對于管理模式也應該加以轉化，不應該維持傳統的人治特點，通過規章制度進行治理，設備應當重視，但是也要經常進行現場管理。

最后，建立并完善一系列監督和管理制度，如運行值班等，消除一切習慣性違章現象。從技術層面的三票兩制，堅持調度命令的預發制等內容，并且對危險點要加強分析，對每項工作都要有危險點預測，并且采取相應的防范措施。

2.4 綜合應急管理

一般來說應急管理與突發事件是緊密聯系的，處理突發事件就是整個應急管理的核心內容，對于突發事件可能造成的傷害進行最低限度的處理，對其原因、過程、后果等進行多方位的分析，有效集成各種社會資源來做好突發事件的預防與處理。一般來說突發事件的管理包括如下流程：

對突發事件的預警

↓

應急預案管理

↓

對突發事件的處置

↓

應急工作的事后處理

3 結語

當前電力設備與設施處于特定的自然環境與社會環境之中，因此會受到許多自然因素與社會因素的影響，電力系統與其系統自身有關，并且會受到許多突發災害的影響，對于電力系統、國家、社會帶來極大的物質損害、財產損失和精神損害，一般來說環節多、災難大以及損失巨大是突發事件的主要特征。文章對于電力電纜突發事件應急管理進行分析，對于電力建設應急管理的現狀與對策進行分析，最后提出綜合管理對策，對于電力建設應急管理的水平有所提高。

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作者簡介：許永山（1984—），廣東電網公司湛江供電局助理經濟師。