青島市農產品出口的問題及相應解決對策

楊齊　邢靜靜

摘要：近年來，隨著經濟全球化和國際貿易發展，農產品成為中國具有比較優勢的傳統出口產品之一，青島因擁有發展農產品對外貿易較好的自然稟賦和區位優勢，成為我國重要的農產品出口基地。本文分析了青島農產品出口的特點，以及發展存在的問題，提出了進一步發展農產品出口的政策建議。

關鍵詞：青島；農產品；出口

一、青島農產品出口現狀

（一）金融危機對青島農產品的影響

由美國金融危機引發的全球金融危機不僅給美國經濟造成了不可挽回的負面影響，也影響了全球實體經濟的增長。國際金融危機的蔓延使我國農產品出口增速日趨減緩，青島市農產品出口過于依賴亞洲市場，對日本和韓國出口量占總量的將近一半。金融危機使消費者消費信心受挫、消費能力減弱，導致青島農產品的外部市場需求不斷萎縮。2008年，青島市農產品出口增幅減緩，出口總額為33.4億美元。

（二）青島農產品出口優勢明顯

青島勞動力豐富，勞動密集型農產品具有明顯優勢；青島市從魯西南地區有計劃吸納農村剩余勞力，依靠廉價勞動力資源優勢為實現農產品加工企業低成本運作提供了有利條件。出口商品價格優勢較大，青島的各類農產品價格均低于國際市場價格， 青島具有發展農產品出口便捷的交通運輸條件[2]。青島位于環渤海經濟圈的中心位置，緊鄰日本、韓國，航線密集且價格明顯低于其他省市，對于農產品這利潤較低的商品來講，低廉的運輸價格也是維持青島農產品競爭力的重要因素。

二、青島農產品出口存在的問題

（一）綠色壁壘

隨著國際農產品市場競爭的日趨激烈，國際農產品貿易環境越來越復雜。以歐盟、美國、日本為首的發達國家對我國農業出口設置技術貿易壁壘，使我國具有比較優勢的水稻、蔬菜、畜產品、水產品和茶葉出口頻頻受阻。由于部分農產品企業沒有及時采取有利的應對措施，青島市農產品的出口受到巨大損失。青島市對歐盟和日本的農產品出口同比下降了。據青島海關統計，2007年1月份，共計出口8.5億美元，同比增長8.7%，增速下降13.3個百分點，落后于2006年農產品19.3%的全年增速。令人關注的是，對日本出口大幅下降，僅出口2.4億美元，下降9.4%，而去年同期出口增速高達25.3%。在出口產品中，水海產品、蔬菜、禽肉及制品等重要品種出口下降，特別是蔬菜。據青島海關統計，1月份山東口岸出口蔬菜19萬噸，價值1.5億美元，比去年同期分別下降8.1%和2.3%。

（二）農產品品牌意識薄弱

隨著消費者消費水平的提高，對農產品的質量要求也越來越高，消費者的品牌意識逐漸增強。青島市農產品出口規模雖然不斷擴大，但由于品牌建設和品牌保護不力，缺乏在國際市場知名的農產品品牌，貼牌生產是目前農產品的主要出口方式。同時由于山東省農產品出口企業規模普遍較小，國際市場的營銷滯后，基本依賴外商，外商憑借其在農產品流通上形成“壟斷”，這不僅造成青島市農產品出口利潤微薄，還造成農產品出口受制于外商。

三、進一步發展青島農產品提出的相應對策

（一）進一步提高農產品質量水平

提高農產品質量且提高農村地區的綠色生態環保意識，完善后期加工、物流，建立健全質量監察體系，嚴格實施市場準入制度，及時了解外國的技術標準、技術法規，鼓勵出口企業積極爭取國際標準化組織的 ISO9000、ISO14000 以及發達國家的質量認證，使我市的質量與國際質量標準接軌。

（二）加大政府對農產品出口的支持政策

充分利用我國在 WTO 框架下的政策空間，建立健全支持保護促進我國農產品出口的政策體系。首先，加強農村、農業生產基礎設施建設，提高農產品生產條件、生產技術，提高勞動生產率，降低成產成本，提高農產品競爭力。其次，發揮政府服務職能，制定促進農產品出口貿易的法規政策，建立完善的信息體系。并研究制定反非關稅壁壘的措施，通過談判通爭取與貿易伙伴簽訂有利于我市農產品出口的協議，消除或減少農產品貿易壁壘。

（三）加大科研投入力度，增加出口農產品的科技含量和特色

農產品品牌的創建，需要在生產加工的各環節進行科技投入，不斷提高出口農產品的科技含量。青島市農產品出口企業要根據市場需求，積極引進國外新品種、新技術，選擇優良、高效新品種，促進品種更新換代，增加農產品的附加值，打造出市場需要及消費者青睞的品牌。同時要努力降低動植物產品藥殘問題，保證食品衛生安全，以消除進入國際市場的障礙，在產品的加工、包裝、營銷等環節，開展相應的技術攻關，完善保鮮及包裝技術以延長產品的消費時效。據不完全統計，青島市已有182家農產品加工企業獲得國際出口食品衛生注冊，有22家農副產品加工企業通過了ISO9000系列國際質量體系認證，71家水產品加工企業獲得美國 HACCP檢驗證書，42 家水產品企業獲得歐盟注冊，3家禽肉加工企業獲歐盟認證，53家加工企業獲國外獸醫衛生注冊，9家企業獲日本偶蹄動物加工出口認證。

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