科技與文化產(chǎn)業(yè)高端融合發(fā)展的趨勢與政策推進(jìn)策略

袁錦貴

摘要：當(dāng)前，科技與文化產(chǎn)業(yè)高端融合發(fā)展的趨勢已經(jīng)非常明顯，為了盡快促進(jìn)其加速高端融合，在政策上可以采取的推進(jìn)策略有：建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦公機(jī)制，創(chuàng)新科技與文化高端融合發(fā)展的制度設(shè)計；建設(shè)科技與文化高端融合試驗區(qū)和智慧城市，探索科技與文化高端融合發(fā)展的運行模式；打造官產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟，破解科技與文化高端融合的發(fā)展瓶頸等。

關(guān)鍵詞：文化建設(shè)；科技；文化產(chǎn)業(yè)；融合；途徑；政策策略

中圖分類號：J50文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、 國內(nèi)外科技與文化產(chǎn)業(yè)高端融合發(fā)展的實踐與發(fā)展趨勢

自上世紀(jì)90年代開始，文化逐步成為推動國家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的核心要素之一，以高新技術(shù)為背景的現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)異軍突起。英國從2007年開始以“創(chuàng)意工業(yè)”國家戰(zhàn)略的方式啟動產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域文化與科技融合，當(dāng)前英國人正在努力將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造成為帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，以創(chuàng)意來引領(lǐng)新一代制造業(yè)，倫敦前市長肯·列文斯通說：“倫敦是世界設(shè)計中心，倫敦推出的尖端創(chuàng)新設(shè)計涉及所有相關(guān)領(lǐng)域”；美國從1973年開始全面推動文化與科技融合的國家經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，用高科技掌握對外文化輸出的話語權(quán)，有數(shù)據(jù)顯示，美國占據(jù)了國際80%的電影市場份額，控制了世界75%的電視節(jié)目和60%以上廣播節(jié)目的生產(chǎn)和制作。在國內(nèi)，江蘇通過構(gòu)建文化與科技融合的文化創(chuàng)新體系使得其文化產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)五年保持30%以上年均增速；北京市海淀區(qū)確立今后將“以科技與文化高端融合為主線，全力發(fā)展數(shù)字內(nèi)容和數(shù)字裝備這一核心產(chǎn)業(yè)”；深圳提出了“文化科技”的產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展思路，通過“文化+科技”模式促進(jìn)文化科技領(lǐng)域的人才融合、產(chǎn)業(yè)融合和市場融合。如今種種跡象表明，第三次工業(yè)革命正在展開，科技與文化將日益深度融合。其中一個趨勢是產(chǎn)品的融合，為了滿足顧客可感知外部多樣性需求和個性化要求，對客戶需求的快速響應(yīng)成為企業(yè)競爭焦點，區(qū)分不同類型消費者成為必要，越來越多的產(chǎn)品將由大規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)向大規(guī)模定制，產(chǎn)品內(nèi)部核心零部件的標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)品外部設(shè)計的創(chuàng)意個性化結(jié)合成為新要求；第二個趨勢是產(chǎn)業(yè)的融合，隨著剛性生產(chǎn)系統(tǒng)轉(zhuǎn)向可重構(gòu)結(jié)構(gòu)的制造系統(tǒng)，工業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)向社會化生產(chǎn)，“借助豐富的產(chǎn)品設(shè)計程序和模板，搭配社區(qū)網(wǎng)絡(luò)媒體的擴(kuò)散效應(yīng)以及用戶的互動機(jī)制，創(chuàng)新者轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃煺叩某杀緦⒀杆俳档汀盵1]，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的邊界將越來越模糊，“你中有我，我中有你”的融合趨勢加快，服務(wù)業(yè)產(chǎn)品化的趨勢日益明顯；第三個趨勢是人才的融合，隨著機(jī)器人的普及，大部分生產(chǎn)過程將由機(jī)器人承擔(dān)完成，機(jī)器維護(hù)員、軟件設(shè)計人員、產(chǎn)品開發(fā)人員數(shù)量增多，要求勞動者有更強(qiáng)的設(shè)計能力與創(chuàng)意，知識型員工成為核心競爭資源；第四個趨勢是市場的融合，隨著當(dāng)代信息技術(shù)的進(jìn)一步深化，尤其是網(wǎng)絡(luò)虛擬技術(shù)的發(fā)展，“大量物質(zhì)流將被成功虛擬化而轉(zhuǎn)化為信息流，在以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)和市場中，企業(yè)間以網(wǎng)絡(luò)方式跨越邊界與環(huán)境的緊密聯(lián)系已成為最經(jīng)常最普遍的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)集群虛擬化成為新的趨勢，企業(yè)對個性消費市場和技術(shù)變化的反應(yīng)更為靈敏”[1]，整個市場更具靈活性和開放性。

二、 科技與文化產(chǎn)業(yè)高端融合發(fā)展的政策推進(jìn)策略

1建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦公機(jī)制，創(chuàng)新科技與文化高端融合發(fā)展的制度設(shè)計。在當(dāng)前我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度依賴政府政策紅利刺激、企業(yè)自身造血功能還不完善的形勢下，政府的扶持發(fā)展和驅(qū)動前進(jìn)顯得更加重要，急需“扶上馬還要送一程”，創(chuàng)新科技與文化協(xié)調(diào)融合發(fā)展的制度設(shè)計刻不容緩。一方面針對當(dāng)前科技管理部門和文化管理部門分設(shè)的情況，建議設(shè)置專門的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，人員由既懂文化創(chuàng)意、又懂科技創(chuàng)新和管理的專業(yè)人才組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、論證和實施并做好科技部門與文化部門定期商洽對接的制度設(shè)計，在重點支持的文化產(chǎn)業(yè)項目中著重遴選帶動性強(qiáng)、示范效應(yīng)廣泛的科技與文化數(shù)字化高端融合的文化產(chǎn)業(yè)項目和區(qū)域特色文化資源數(shù)字化開發(fā)項目。在此基礎(chǔ)上，積極出臺政策，鼓勵發(fā)展各種形式的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)行業(yè)協(xié)會和其他中介組織，形成獨立于政府和企業(yè)之外的第三方力量。然后，政府公共財政以向這些中介組織購買服務(wù)的方式進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)市場，并通過市場化運作激活文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)和中介組織自我發(fā)展、自我完善的能力，形成優(yōu)勝劣汰的市場選擇機(jī)制。

另一方面，政府要通過各種新興的數(shù)字媒體廣泛宣傳和示范推廣創(chuàng)意創(chuàng)新的融合，并制定配套措施，以財政資金直補(bǔ)、以獎代補(bǔ)、項目制推動、減免稅收、人才定向培訓(xùn)以及積極實施市場準(zhǔn)入、提高政府采購標(biāo)準(zhǔn)等手段強(qiáng)化企業(yè)的科技文化融合意識，從而引導(dǎo)、培育和扶持創(chuàng)意創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使個人的創(chuàng)造性活動及時進(jìn)入到國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的產(chǎn)業(yè)軌道。值得注意的是，在政府發(fā)揮“發(fā)動機(jī)”作用時要實行有限管理和有效管理，防止干預(yù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其作用主要在于把握好文化產(chǎn)業(yè)形成和營銷的兩極：一是文化創(chuàng)意的萌芽時期，政府通過創(chuàng)意項目申報、創(chuàng)業(yè)資金支持、創(chuàng)意產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)無障礙交易、創(chuàng)意人員培訓(xùn)等辦法，促使文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新相結(jié)合，以提高創(chuàng)意的科技含量，最大限度地激發(fā)人們的創(chuàng)造力和創(chuàng)意有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)化的能力；二是創(chuàng)造條件，聯(lián)合開發(fā)集創(chuàng)意產(chǎn)品發(fā)布、展示、體驗、廣告、銷售于一體的互動性多媒體整合營銷平臺，把創(chuàng)意產(chǎn)品或創(chuàng)意服務(wù)通過現(xiàn)代新興數(shù)字多媒體和移動終端以最快的速度推向市場，甚至創(chuàng)造條件向其他國家和地區(qū)及時發(fā)布創(chuàng)意資訊、推介創(chuàng)意項目，簽訂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化開發(fā)協(xié)議，縮短創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化周期、降低創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的風(fēng)險和成本，規(guī)避市場風(fēng)險，努力把創(chuàng)新理念和文化價值觀推向世界。2 建設(shè)科技與文化高端融合試驗區(qū)和智慧城市，探索科技與文化高端融合發(fā)展的運行模式。為了適應(yīng)當(dāng)前數(shù)字技術(shù)、移動終端和智能互聯(lián)網(wǎng)深刻影響當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略形勢，盡快改變我國文化產(chǎn)業(yè)科技與文化低端融合的態(tài)勢，政府應(yīng)該盡快重構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，加快發(fā)布統(tǒng)一的適應(yīng)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)價值評估細(xì)則，并通過運作科技與文化高端融合試驗區(qū)和著力建設(shè)智慧城市來探索科技與文化高端融合發(fā)展的運行模式。一方面，借助中國較為成熟的經(jīng)濟(jì)改革推進(jìn)經(jīng)驗，在當(dāng)前國家公布國家級科技與文化融合示范區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步積極籌建區(qū)域性科技與文化高端融合試驗區(qū)，試驗從人才融合、產(chǎn)品融合、市場融合、產(chǎn)業(yè)融合、政策融合等5個融合的角度全面推進(jìn)科技與文化的高端融合。另一方面，借助正在興起的智慧城市建設(shè)，使文化產(chǎn)業(yè)搭上物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù) 、大數(shù)據(jù)技術(shù)和新一代社交網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的便車，乘勢而上，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。智慧城市建設(shè)旨在營造有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的生態(tài)，實現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用以及以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的可持續(xù)創(chuàng)新，完成從數(shù)字城市向智慧城市的躍升，是創(chuàng)新創(chuàng)意在新時期高端融合最為便捷和最為理想的平臺，因此也是科技與文化高端融合發(fā)展的理想通道。3打造官產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟，破解科技與文化高端融合的發(fā)展瓶頸。當(dāng)代新興的文化產(chǎn)業(yè)是高度融合知識、信息和技術(shù)于一爐的綜合性高端產(chǎn)業(yè)，本身是在知識經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)不斷深化發(fā)展的背景下發(fā)展起來的，其發(fā)展的規(guī)模、速度和質(zhì)量本身與新興科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用密不可分。相關(guān)政府部門應(yīng)認(rèn)清這一大勢，順應(yīng)時代要求，緊緊圍繞文化產(chǎn)業(yè)與高新科技不斷深化融合做文章，走規(guī)模化、集約化、科技化發(fā)展道路，加速推動科技和文化產(chǎn)業(yè)在高端領(lǐng)域的融合。

政府要高度重視現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的建設(shè)，力爭通過規(guī)劃和發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮集聚示范作用和引領(lǐng)發(fā)展功能，充分發(fā)揮集聚區(qū)所在地高等院校、科研院所的聚集研究能力、理論創(chuàng)新能力和企業(yè)的實踐創(chuàng)新能力，開設(shè)“文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)合作論壇”，打造理論和實踐共同發(fā)展的官產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新平臺，共同破除科技與文化高端融合的發(fā)展瓶頸。具體實施方法和發(fā)展路徑如：在現(xiàn)有集聚區(qū)內(nèi)重點培育一批具有核心競爭力和自主知識產(chǎn)權(quán)的高新科技型文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，并按照文化產(chǎn)業(yè)的不同產(chǎn)業(yè)門類進(jìn)行科技與文化產(chǎn)業(yè)融合的背景、目標(biāo)、方向、具體內(nèi)容、可選路徑和步驟措施逐一開展調(diào)研，以項目制的形式每年立項一批重點研究項目，官產(chǎn)學(xué)企四方聯(lián)合攻關(guān)，尋求新的理論、政策突破和產(chǎn)業(yè)融合點；以國際、省示范基地為引領(lǐng)，推動實施科技與文化融合發(fā)展創(chuàng)新示范引領(lǐng)工程，并以特區(qū)式的金融支持、政策先行、開放試點為抓手驅(qū)動文化產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域重大科技需求的凝煉、分析與訴求回應(yīng)，突出應(yīng)用性創(chuàng)新與實踐性突破，化大力氣、集中精力破解一批文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動性難點問題與關(guān)鍵性瓶頸問題，取得一批示范效應(yīng)強(qiáng)、發(fā)展前景廣闊、引領(lǐng)作用大的文化產(chǎn)業(yè)公共關(guān)鍵技術(shù)突破性成果，推進(jìn)文化科技關(guān)鍵技術(shù)融合與研究，形成以龍頭特色企業(yè)為核心、其他特色企業(yè)和科研院所共同發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研合作體系；以文化與科技的有機(jī)融合為牽引，通過加大資金投入力度，改進(jìn)資金投入方式，充分發(fā)揮政府財政資金的杠桿功能，適度釋放政策紅利，推動培育一批反映新技術(shù)發(fā)展趨勢、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展樣式的高新技術(shù)型文化企業(yè)，并在人才融合上著力打造文化藝術(shù)型人才與高新科技型人才互融互通的立交橋，打造文化藝術(shù)科技產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，讓工藝設(shè)計師、文學(xué)藝術(shù)家與科技產(chǎn)品設(shè)計師、市場營銷人員有效對接，共同推動原創(chuàng)藝術(shù)設(shè)計及衍生產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)與營銷[2]。（責(zé)任編輯：帥慧芳）