安全標準化再上臺階

李彪　王化凱

云南磷化集團有限公司早在2007年就完成了安全生產標準化一級企業的創建工作。經過近幾年來不斷總結經驗、完善方法，于2012年通過了新一批安全生產標準化一級企業的認證，使企業的安全管理水平上升了一個新臺階。

云南磷化集團有限公司（以下簡稱“云南磷化”）是一個有著48年建設發展歷史的國有重點化學礦山企業，集地質勘查、礦山設計、建設、技術研發、磷礦采選、磷化工和多種經營服務于一體。公司下屬有4座大型露天磷礦山，20余家分、子公司，總部坐落在云南省昆明市晉寧縣昆陽鎮。近幾年，云南磷化先后通過了國家質量、環境和職業健康安全管理體系認證，是我國首批“國家級礦產資源綜合利用示范基地”，首批“國家級綠色礦山試點單位”。

云南磷化安全生產標準化始建于2006年，于2007年通過了國家金屬非金屬礦山安全生產標準化一級企業認證。標準化企業的創建和運行，使公司安全管理水平有了較大提升，但近年來公司經營快速發展，安全管理水平與不斷提高的員工和社會的安全需求還有一定差距；安全生產標準化本身是一個不斷提高、完善的過程。基于這一認識，2008年云南磷化在原有老版標準化體系運行的基礎上，按照新版《金屬非金屬露天礦山安全生產標準化評定標準》《尾礦庫安全生產標準化評分辦法》組織開展安全生產標準化企業創建運行工作。歷經4年的創建和運行，公司于2012年5月17日通過了中國安全生產協會組織的專家組復核。2012年11月2日，國家安全監管總局公示了其4個礦山、6個尾礦庫安全生產標準化一級企業名單。

創建專業隊伍

為確保安全生產標準化創建順利進行，云南磷化成立了總經理任組長、分管安全生產工作的副總經理任副組長的安全生產標準化企業創建工作領導小組，同時明確各部門協同配合，在人力、物力、財力上給予保證。依照標準化管理模式，制定工作目標，層層分解落實到每一個單位、車間、部門、班組和每一個員工。

為了成立一支精干的創建隊伍，云南磷化在創建隊伍人員的選擇上，首先選擇了管理經驗豐富的各礦分管安全工作副礦長、安全科長、生產科長、設備科長，其次選擇業務能力強、安全管理專業的技術人員，再由以上人員對照標準編制、修訂管理文件（制度、表格等），使標準化文件既符合法規標準，又適用于企業管理，可操作性強。

2008年3月，云南磷化組織所屬4個礦的礦長、副礦長、安全科長等12人，參加了云南省安全生產監督管理局組織的“金屬非金屬礦山安全標準化貫標培訓班”。隨后，又委托中鋼集團武漢安全環保研究院，先后4次對公司274名中高層管理人員和220名班組長進行貫標培訓，提升其安全生產標準化意識，使其熟悉標準化創建工作的重點和難點。

在全體員工中加強貫標培訓，為全員參與標準化企業創建提供工作保證。在廣大員工中廣泛宣傳，使標準化企業創建工作成為員工的自覺行動，保證了標準化創建工作的全員參與和有效開展。強化基層、基礎和基本功的“三基”工作，以標準化為主導，開展了班組安全生產標準化、崗位標準及安全文化建設。通過標準化創建，增強了員工的安全責任感、安全防范技能和自我保護意識，實現了管理標準化、規范化和安全與發展的有機統一。

完善達標管理

為進一步加強規章制度建設，云南磷化制定了公司內部的《安全標準化新規范實施方案》。組織專業人員全面梳理了原有的71項安全管理規章制度，修訂并重新印發所屬單位，各單位根據各自實際，在公司管理制度基礎上，重新制定和修改實施辦法，對全體員工重新進行安全培訓。

將安全管理與企業基礎管理有機結合開展。在安全生產標準化建設中，結合質量、環境、職業健康安全“三標”管理體系，公司在生產作業現場設置了齊全、醒目的安全標識，并為員工配發了符合要求的勞動防護用品，改善班組作業條件，為進一步加強生產安全管理提供現場基礎。

規范了安全管理臺賬。統一設計和規范了《安全臺賬》，以簡潔明了的格式內容，反映各單位、車間、班組安全活動開展情況，為安全檢查和標準化考核評價提供了準確完整的原始依據。

本質安全水平不斷提升

通過推行安全生產標準化建設，公司安全管理水平上升了一個新臺階。2006-2013年，公司連續7年百萬工時死亡人數為0。百萬工時負傷人數也是逐年下降，2009年百萬工時負傷人數為0.47，2010-2013年百萬工時負傷人數均控制在0.18以內。

公司主體責任意識得到加強，全體員工的安全行為意識有了深層次的轉變和提高，“提高人本安全和本質安全、實現零傷害”的方針理念貫穿到生產的全過程，深入人心。

現場生產安全有了根本性的改變，安全生產隱患得到及時的治理，各項安全風險因素得到有效控制，整個生產工藝過程本質安全水平不斷提升。

對生產作業崗位及關鍵任務的危險有害因素，逐一進行分析、辨識和論證，制定了崗位作業指導書和標準，職業危害得到有效控制。

全面系統地完善了各項安全管理制度和臺賬，做到了安全作業和檢查有制可查，有據可依，有檔備檢。規范性更強，標準更具體。

實習編輯 趙 原endprint