環(huán)球職業(yè)安全健康動(dòng)態(tài)

寧丙文

世界衛(wèi)生組織發(fā)布《2014年世界癌癥報(bào)告》

據(jù)世界衛(wèi)生組織網(wǎng)站消息，2014年2月，世界衛(wèi)生組織下屬的國際癌癥研究機(jī)構(gòu)（IA RC）在位于法國里昂的總部發(fā)表最新研究報(bào)告強(qiáng)調(diào)，僅僅依靠治療并無法有效遏制全球癌癥危機(jī)的蔓延，預(yù)防才是癌癥控制行動(dòng)最具成本效益的長期戰(zhàn)略。

據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前全球平均每8個(gè)死亡病例中就有1人死于癌癥，這比艾滋病、結(jié)核病和瘧疾導(dǎo)致的死亡人數(shù)總和還要高。而且，每年全球還有1000多萬人被確診患上癌癥。

國際癌癥研究機(jī)構(gòu)發(fā)表的《2014年世界癌癥報(bào)告》由來自40多個(gè)國家和地區(qū)的250多位權(quán)威科研專家聯(lián)合編撰完成，對(duì)全球180多個(gè)國家的28種癌癥的總體情況和流行趨勢(shì)進(jìn)行了全面的描述和分析，介紹了相關(guān)研究和控制行動(dòng)方面的最新動(dòng)態(tài)，同時(shí)為有效應(yīng)對(duì)癌癥蔓延提出了政策建議。

該報(bào)告認(rèn)為，在其他一些相關(guān)領(lǐng)域，例如使用酒精、含糖飲料、控制環(huán)境污染、減少職業(yè)性致癌物和輻射接觸等方面，可以采取立法和管理措施。適當(dāng)立法能夠鼓勵(lì)更健康的生活方式，保護(hù)民眾免遭工作場所危險(xiǎn)物以及環(huán)境污染物的影響，更加有效地使癌癥病人得到早期確診和治療，幫助加強(qiáng)有關(guān)癌癥防治知識(shí)的宣傳和普及，并系統(tǒng)性地增加各級(jí)政府對(duì)癌癥科研工作的支持和投資。

世界衛(wèi)生組織呼吁各國重視聽力保健工作

據(jù)世界衛(wèi)生組織網(wǎng)站消息，每年的3月3日是“國際愛耳日”。世界衛(wèi)生組織指出，聽力問題會(huì)給人們的生活造成巨大影響，各國應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)聽力保健方面的投資，以預(yù)防聽力損傷疾患。

2014年2月28日，世界衛(wèi)生組織防盲防聾司負(fù)責(zé)人查達(dá)哈（Shelly Chadha）在日內(nèi)瓦舉行的記者會(huì)上指出，世界衛(wèi)生組織就各國有關(guān)聽力損傷的預(yù)防和治療現(xiàn)狀發(fā)表的一份調(diào)查報(bào)告表明，聽力保健問題沒有得到應(yīng)有的重視。

該報(bào)告涵蓋了對(duì)76個(gè)國家的調(diào)查數(shù)據(jù)。報(bào)告發(fā)現(xiàn)，各國普遍缺乏足夠受過訓(xùn)練的耳科醫(yī)療人員及醫(yī)療檢測(cè)設(shè)備，還缺乏預(yù)防聽力缺失的國家計(jì)劃，這種情況在中低收入國家尤為突出。全球超過3億6 000萬人有聽力殘疾，而約半數(shù)聽力損傷可以輕易預(yù)防，而且許多人可以通過及早診斷并采取適當(dāng)干預(yù)措施而得到治療，如通過外科手術(shù)植入助聽裝置等。聽力損傷者還可以獲益于手語培訓(xùn)和社會(huì)支持。

該報(bào)告呼吁各國增加對(duì)聽力保健方面的投資，提高公眾意識(shí)，盡早預(yù)防聽力缺失，并向患者給予關(guān)愛和支持，另外還應(yīng)制定發(fā)展規(guī)劃，在其初級(jí)衛(wèi)生保健系統(tǒng)中預(yù)防聽力損傷。

歐洲危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口新法規(guī)開始實(shí)施

據(jù)歐洲化學(xué)品管理局網(wǎng)站消息，2014年3月1日，歐洲“事前知情同意”（PIC）法規(guī)修訂版正式執(zhí)行，標(biāo)志著高危險(xiǎn)性化學(xué)品進(jìn)出口新法案開始實(shí)施。此外，歐洲化學(xué)品管理局將接手“事前知情同意”法規(guī)的管理和技術(shù)工作。

“事前知情同意”法規(guī)負(fù)責(zé)管理歐共體和第三國之間的高危險(xiǎn)性化學(xué)物進(jìn)出口，是《鹿特丹公約》在歐盟范圍內(nèi)的具體實(shí)施。只有在接受國被通知的情況下，高危險(xiǎn)性化學(xué)品才能出口，某些情況下，還必須獲得進(jìn)口國的明確同意。“事前知情同意”法規(guī)旨在促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品在國際貿(mào)易中的責(zé)任共攤，促進(jìn)國際合作，并通過向接收國傳遞安全儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、使用和處置該類化學(xué)品的信息，保護(hù)人類健康和環(huán)境安全。

新的“事前知情同意”法規(guī)與歐盟《化學(xué)品的注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制》法規(guī)（REACH），以及《歐盟物質(zhì)和混合物的分類、標(biāo)簽和包裝》（CLP）法規(guī)保持一致，同時(shí)也參照了全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度（GHS）。歐洲化學(xué)品管理局目前接手了“事前知情同意”法規(guī)的技術(shù)和管理工作，制訂政策的工作仍然歸歐洲委員會(huì)環(huán)境總署。

2014年3月1日起，歐洲化學(xué)品管理局開始處理出口通報(bào)和明確同意，預(yù)計(jì)在2014年完成約4 000份的“事前知情同意”通報(bào)。目前，“事前知情同意”法規(guī)將繼續(xù)使用歐洲現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口數(shù)據(jù)庫（ESEXIM）作為通報(bào)工具。預(yù)計(jì)在2014年9月，歐盟境內(nèi)的企業(yè)可以通過新的電子化“事前知情同意”工具（EPIC）進(jìn)行通報(bào)。

法國發(fā)布2014-2019年癌癥預(yù)防國家計(jì)劃

據(jù)歐洲職業(yè)安全健康局網(wǎng)站消息，2014年2月17日，法國發(fā)布了2014-2019年癌癥預(yù)防國家計(jì)劃，將重點(diǎn)放在了預(yù)防和監(jiān)測(cè)方面。該計(jì)劃與國家職業(yè)健康計(jì)劃相互補(bǔ)充和協(xié)調(diào)，重點(diǎn)解決職業(yè)性癌癥及其預(yù)防問題。同時(shí)，采取與職業(yè)康復(fù)和返崗工作相關(guān)的具體戰(zhàn)略措施。這些措施的涵蓋面很廣，如受癌癥影響工人的職業(yè)培訓(xùn)與發(fā)展問題，防止工人受到打擊和排斥，為受癌癥影響工人提供有針對(duì)性的信息，工作適應(yīng)問題等。

該計(jì)劃要求對(duì)受癌癥影響工人每年進(jìn)行兩次具體的評(píng)估，包括進(jìn)行一次面對(duì)面的訪問，以便在工作場所采取更有針對(duì)性的癌癥預(yù)防措施。同時(shí)，通過培訓(xùn)促進(jìn)工作場所整合和工人的個(gè)人發(fā)展。

日本為福島電站安全退役打下基礎(chǔ)

據(jù)國際原子能機(jī)構(gòu)網(wǎng)站消息，2014年2月，國際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)布的一份最新報(bào)告指出，日本已為福島第一核電站的安全退役打下了基礎(chǔ)，并建議東京電力公司審查加強(qiáng)管理的種種可能性。

應(yīng)日本政府之邀，國際原子能機(jī)構(gòu)的專家小組于2013年4月15-20日和11月25日至12月4日，先后兩次前往日本，對(duì)福島第一核電站的機(jī)組退役中長期路線圖的執(zhí)行情況進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。專家小組負(fù)責(zé)人、原子能機(jī)構(gòu)核燃料循環(huán)司主任胡安·卡洛斯·蘭蒂赫（Juan Carlos Lentijo）表示，盡管日本已在完善策略、分配必要資源方面做好準(zhǔn)備，為確保福島第一核電站的安全退役打下了良好的基礎(chǔ)，但福島第一核電站的情況仍然十分復(fù)雜，為確保電站的長期穩(wěn)定必須持續(xù)應(yīng)對(duì)許多具有挑戰(zhàn)性的問題。 編輯 寧 遠(yuǎn)endprint