山東省與俄羅斯開展農業科技合作的優勢分析

萬書波　朱建華　汪黎明　陳相艷　王月明　黃承彥

中圖分類號：S-01文獻標識號：A文章編號：1001-4942（2014）05-0134-03

俄羅斯國土面積1 709.824萬平方千米，地域跨越歐亞兩大洲，是世界上面積最大的國家。中俄兩國共有4 300多千米的邊界線和眾多口岸，兩國在農業及農業科技領域優勢明顯，互補性強，合作前景廣闊。為此，山東省農業科學院在前期合作的基礎上，組團對莫斯科大學、全俄植物保護研究所等單位進行了考察訪問，同時對俄羅斯農業與農業科技進行了全面的了解。

1俄羅斯農業生產情況

俄羅斯土地資源十分豐富。據FAO的統計數據：2011年俄羅斯農業土地面積2.1525億公頃，占世界農業土地面積的4.38%；耕地面積1.215億公頃，占世界耕地面積的8.7%，全國人均耕地0.85公頃，是我國的10.4倍。俄羅斯氣候類型多樣，由北往南從北寒帶到亞熱帶，從西北端的海洋氣候到西伯利亞的大陸性氣候再到遠東的信風氣候，但大多數地區屬溫帶和亞寒帶大陸性氣候。

俄羅斯東歐平原氣候良好，是重要的糧食作物和經濟作物種植區；亞洲部分除了阿爾泰邊疆區適合農業，盛產各種糧食作物外，其余大部分地區氣候寒冷，不利于農業生產；西伯利亞至遠東和堪察加州南部地區無霜期短，只能種甘藍、馬鈴薯、胡蘿卜等有限的露地蔬菜和燕麥、黑麥等不多的糧食作物；而北部更多的地區由于奇寒，根本不適合農業生產。

俄羅斯主要糧食作物有小麥、大麥、黑麥、燕麥、玉米、水稻、豆類等，經濟作物以亞麻、向日葵和甜菜為主，畜牧業主要為牛、羊、豬養殖業。小麥是第一大作物，近幾年種植面積2 127萬～2 660萬公頃，666.7m2平均單產120～160千克；大麥年種植面積733萬公頃左右，單產與小麥相當；近幾年玉米種植面積逐年增加，2009年不到113萬公頃，2012年超過了193萬公頃，666.7m2單產也由230多千克提高到280多千克；向日葵常年種植面積在667萬公頃左右，僅次于小麥和大麥；馬鈴薯常年種植面積213萬～220萬公頃。

前蘇聯解體后，俄羅斯農業生產水平一度下滑，糧食自給不足，依賴進口，20世紀90年代初每年凈進口谷物3 000多萬噸，其中小麥進口近2 000萬噸。1995年以后農業生產得到逐步恢復和發展，1995～2000年間谷物年進口量減少到400萬～500萬噸。進入21世紀，俄羅斯出臺了一系列農業扶持政策，通過轉變土地經營方式、推廣先進農業生產技術、推動機械化發展等一系列措施，農業生產迅速發展，2000～2008年間，俄羅斯農業產量增長約38%，2001年俄羅斯糧食首次實現自給自足，2002年糧食開始出口，至2009年糧食凈出口2 000多萬噸，其中出口小麥1 400多萬噸、玉米近130萬噸，成為世界糧食出口大國。但是，油料作物、蔬菜、果樹、肉、奶等仍然需要進口，蛋基本自給。2013年俄羅斯糧食收獲量達9 450萬噸，肉用畜禽產量增長5%，達到1 220萬噸，養豬業的生產增長率有望達到10%，奶牛的總產乳量較上年減少4%，為3 060萬噸，雞蛋產量較上年減少2%，為411億枚。

2俄羅斯農業科技發展情況

俄羅斯農業科研力量雄厚，農業食品部系統（含俄羅斯農業科學院）就有310個研究單位、64個農業高等院校、528個試驗和教學農場，有9.4萬名農業科技人員。俄羅斯農業科學院在全國各地都有科研分支機構，建有63個育種中心、8個生物技術和工藝中心、28個研究所、405個試驗農場和53個試驗工業企業。這些試驗基地條件好、技術先進，大田單位面積產量較周圍農場高50.0%；牲畜產品率高20.0%～30.0%。

俄羅斯21世紀農業科學優先發展領域包括：作物遺傳育種，農業生物技術，土壤保護，植物保護，畜牧業研究，生態環境保護，農業機械化，蛋白質制劑、復合飼料和生物活性添加劑研究，農業原料和食品的安全與質量管理研究等。

俄羅斯有100個多個作物育種研究單位，育成的冬小麥品種最高產量達到6500千克/公頃，超高產、早熟、抗旱、抗病馬鈴薯品種最高產量達到50噸/公頃，培育出的黑花奶牛新品種“列寧格勒”具有年產奶量為9 000～10 000千克/頭的高產遺傳潛力。據俄羅斯有關部門推算，近30年中俄羅斯育成的作物品種對增產的貢獻率達到50%以上。

俄羅斯作物病蟲害的生物防治研究處于國際前列，采用生物工程的方法研制和生產微生物農藥及其他生物防治藥劑的工廠有1.5萬多個。最近，俄羅斯科學家從泥炭蘚（Sphagnum fallax）組織中分離出新的微生物品種，能有效抑制高等植物致病真菌和細菌的繁殖，用它研制出的生物制劑可顯著提高農作物的抗病性及產量，番茄種子用該生物制劑包衣，番茄生長快，生物質增加10%～80%，小麥種子用該生物制劑處理可使其對真菌病害的抗性提高50%。

莫斯科大學是俄羅斯規模最大、歷史最悠久的綜合性高等學校，共有23個學院，15個教學和學術中心，11個科學研究所，并開設有44個高等職業教育專業、180個研究生專業方向；擁有4 300名教師、4 800名研究員，其中7 800人擁有博士學位，培養出了200多位俄羅斯科學院院士，17位科學家獲得諾貝爾獎。莫斯科大學生物學院有24個系、7個重點實驗室、50多個教學科研實驗室、2個生物站，工作著12名俄羅斯科學院院士、6名通訊院士、50多名教授，在分子遺傳、基因組學、病毒學、微生物學、農業化學、土壤生物學、農業和土壤保護等研究領域優勢明顯、成績卓著。

全俄植物保護研究所是俄羅斯農業科學院的成員，在農業生態系統有害及有益生物研究、有害生物的監測預報及農業生物群落診斷、有害生物預防的生態安全途徑、自然天敵資源及食蟲菌資源的研究開發與應用、植物抗蟲及抗病理論基礎研究等領域均具有很強的優勢。他們研究提出了“適應作物栽培條件下的農業生態系統植物健康合理化”的新概念；以各種天然的食蟲病原微生物為基礎，創造了10余種獨一無二的生態安全的生物制劑，并研究了其生產工藝及規程；研究出了可預防病、蟲害種群對化學藥劑產生抗性的方法等。該所在谷類作物殺真菌劑研制和應用領域（如種子包衣劑）一直是俄羅斯技術研發中心的代表。endprint

3山東省與俄羅斯開展農業科技合作的

思考與建議 中國與俄羅斯均為世界大國，也是農業大國，互為友好鄰邦。在農業生產領域山東省與俄羅斯互補性較強，合作空間和前景廣闊。

首先，俄羅斯土地遼闊，而山東省人多地少，農業生產精耕細作，在耕地資源、人力資源、農產品生產等方面具有很強的互補性。俄羅斯人均耕地是我國的10.4倍，有近1/4的耕地處于閑置狀態，而我國耕地已沒有潛力可挖。俄羅斯雖然糧食出口，但肉類、蔬菜、水果等需從國外大量進口，2009年進口量分別為251.8萬、334.7萬、730.1萬噸。山東不但是糧食生產大省，也是蔬菜、水果生產大省和出口大省，蔬菜、水果生產量的70%銷往外省和出口，其中蔬菜出口量占全國出口量的1/3。另外，山東是我國花生的生產、出口大省和科研強省，俄羅斯花生幾乎全靠進口。因此，山東省與俄羅斯在農產品生產方面具有很好的合作前景。目前，黑龍江省與俄羅斯在農業領域的合作較多，黑龍江省社會科學院院長曲偉認為，中國人前往俄羅斯開發農場，是一種良性互補的雙贏合作模式，黑龍江北大倉擁有約266萬公頃耕地，如果中國能在俄羅斯再開發一個相當于北大倉的耕地面積，那么在國家糧食安全戰略方面將更有保障。俄羅斯耕地大量閑置，土地租賃成本比中國要低10倍，同時俄羅斯近700萬公頃的閑置耕地也可得到一筆可觀的租金。

在農業科技領域，俄羅斯農業基礎理論和應用基礎研究實力雄厚、基礎扎實，動植物育種、土壤生態保護、微生物研究與產品開發、病蟲害生物防治等應用研究成績顯赫。代表團本次出訪期間與俄方就作物遺傳育種、抗病遺傳資源的開發利用、農產品加工研究以及科研人員的培訓、成果轉化推廣等方面進行了廣泛地交流，并在育種技術、植保技術、農產品加工技術等領域的科技合作達成了廣泛共識，與莫斯科大學生物學院和全俄植物保護研究所分別簽訂了農業科技合作協議。一是開展作物種質資源和生產技術的交流，引進俄羅斯優良的作物品種和先進的生產技術，豐富山東省作物種質資源基因庫，加速新品種選育和技術創新進程；二是在作物遺傳育種、土壤綜合治理、病蟲害的生物防治、農產品加工等領域開展廣泛深入的合作研究，促進山東省綠色環保、生態安全農業生產的發展；三是人才引進和培養，引進俄羅斯高層次農業科研人才來山東工作，派遣優秀中青年科研人員赴俄羅斯攻讀學位或進行技術培訓，促進山東省農業科研隊伍建設。

在農業發展模式及政策方面，中俄雙方有很強的相互借鑒性。改革開放以來，我國實行了以聯產承包為主的多種土地經營管理制度，促進了農業的快速發展。隨著農業生產水平的不斷提高，一家一戶分散的小規模的土地經營制度已經不適應農業現代化發展的需要，限制了生產水平的進一步提高。近幾年，國家出臺一系列政策措施，推動土地流轉、種糧大戶、農業生產合作組織等農業經營方式的轉變，探索現代農業發展新的組織經營機制。山東省在農業種植業結構調整、產業化開發、農村經營體制改革等方面走在了全國的前列。俄羅斯在20世紀90年代開始了農用土地制度的變革，實現了由原來土地單一國有制（ 國營農場和集體農莊經營）轉變為以私有和集體所有為主、多種土地所有制形式并存的土地所有制關系，促進了農業的快速發展。另外，2012年加入世貿組織，針對入世后對農業補貼的限制性規定，俄羅斯在保持對農業企業直接補貼的同時，也增加了對農業基礎設施的投入。2013年對農業的補貼率為13.5%，補貼額為1 904億盧布（約合57.7億美元），同比增長28%。總之，從農業經營體制、機制和政策措施等方面，山東省與俄羅斯之間的交流合作對雙方農業的發展都具有非常重要的意義。山 東 農 業 科 學2014，46（5）：137～140Shandong Agricultural Sciences山 東 農 業 科 學第46卷第5期李維生，等：加強山東省食品安全監管的對策endprint