基于交易效率的農(nóng)地流入方交易費用研究

郭斌 李偉

摘要：2013年中央一號文件提出鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，而較高的交易費用嚴(yán)重阻礙了流入方的流轉(zhuǎn)意愿和流轉(zhuǎn)規(guī)模。為促進流入方適度規(guī)模經(jīng)營，本研究從流入方的角度研究交易費用。由于交易費用無法直接測量，故根據(jù)交易費用和交易效率的關(guān)系理論，在對河南、山東2省10市進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，對流入方交易費用進行分類，采用因子分析法來研究影響交易效率的因素，并提出降低交易費用、促進農(nóng)地流轉(zhuǎn)的政策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)地流轉(zhuǎn)；交易費用；交易效率；因子分析法

中圖分類號： F321.1文獻標(biāo)志碼： A文章編號：1002-1302（2014）02-0363-03

收稿日期：2013-06-05

基金項目：國家軟科學(xué)研究項目（編號：2012GXS4D117）；教育部人文社會科學(xué)研究一般項目（編號：10YJC790068）。

作者簡介：郭斌（1972—），男，湖南益陽人，博士，教授，博士生導(dǎo)師，主要從事房地產(chǎn)經(jīng)濟、技術(shù)經(jīng)濟研究和管理工作。E-mail：646127072@qq.com。農(nóng)地流轉(zhuǎn)是指擁有農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶在保留其承包權(quán)的同時，將其擁有的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或組織的行為。隨著教育的普及和第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及政府對農(nóng)地流轉(zhuǎn)工作的重視，我國的農(nóng)地流轉(zhuǎn)已成為一種普遍現(xiàn)象。2013年中央一號文件提出要堅持依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社均為農(nóng)地流轉(zhuǎn)主體中的流入方。而目前關(guān)于農(nóng)地流轉(zhuǎn)交易費用的研究主要集中在交易費用對流出方流轉(zhuǎn)行為的影響和降低交易費用的渠道方面，幾乎沒有關(guān)于流入方交易費用的研究。因此本研究試圖從交易效率這個新的角度來研究專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社等流入方的交易費用，通過對影響流入交易效率的因素分析，找出影響流入方交易費用的主要因素，提出減少流入方交易費用的政策建議。

1交易費用與交易效率的關(guān)系理論

楊小凱將交易效率定義為交易費用的反向衡量，并提出當(dāng)購買者購買1單位的商品，實際得到的a單位商品時，（1-a）即為交易費用，而a則可看作交易效率[1]。赫舒萊佛對交易成本進行了數(shù)量化分析，并給出了交易效率數(shù)量公式[2]。設(shè)某種商品的需求函數(shù)和供給函數(shù)分別為：

2流入方交易費用分析

2.1數(shù)據(jù)來源

河南、山東省是我國農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，農(nóng)地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象較為普遍，農(nóng)地流轉(zhuǎn)狀況較為典型，故本調(diào)研區(qū)域選擇河南、山東省。針對河南省（5市）、山東省（5市）的10個市63個村進行調(diào)研，為避免同村觀點趨同影響調(diào)研結(jié)果，每村的問卷控制在8～10份，流入方問卷共發(fā)放600份。調(diào)研采取隨機抽樣方法，對象為農(nóng)民、種植大戶、合作社、企業(yè)。調(diào)研以問卷調(diào)查為主，并結(jié)合訪談形式進行，收回流入方有效問卷536份，其中流入面積大于0.667 hm2的農(nóng)戶問卷占3228%，合作社問卷占10.45%，企業(yè)問卷占2.80%，其余為小規(guī)模流轉(zhuǎn)問卷。

2.2交易費用分析

威廉姆森指出交易費用是無處不在的，完成交易所使用要素的經(jīng)濟價值即為交易費用[4]。根據(jù)流入方的描述，并結(jié)合威廉姆森對交易費用的分類，可將流入方的交易費用分為決策、信息、談判、監(jiān)督執(zhí)行費用。

2.2.1決策費用決策成本是指在決策過程中從認(rèn)識決策的必需、對需要決策的相關(guān)方案進行對比、到最后做出決策所花費的成本。流入方的決策費用主要包括流入方?jīng)Q定是否流入或流出農(nóng)地、決定流入或留出農(nóng)地的面積、決定流入方式等需要的費用。流入方是否決定流入主要取決于流入方預(yù)計的流轉(zhuǎn)收益。由于流入方流入農(nóng)地需要支付租金，而種植大戶、合作社、企業(yè)這些流轉(zhuǎn)面積較大的流入方，為了實現(xiàn)流轉(zhuǎn)就需要大量的資金支持，因此流入方是否具有獲得貸款的能力也對流入方的決策有重要影響。隨著國家對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的重視，各級政府制定了相關(guān)的政策鼓勵農(nóng)地流轉(zhuǎn)，這也對流入方?jīng)Q定流入農(nóng)地起到一定的推動作用。

2.2.2信息費用農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的信息費用是指農(nóng)地流轉(zhuǎn)雙方為實現(xiàn)農(nóng)地的流轉(zhuǎn)，發(fā)布、搜集、甄別相關(guān)信息而產(chǎn)生的信息成本。其中流入方的信息費用包括流入方發(fā)布流轉(zhuǎn)信息，進行市場調(diào)查，了解流轉(zhuǎn)農(nóng)地的區(qū)位、等級、肥力、租金等狀況，尋找潛在的農(nóng)地流出方等所產(chǎn)生的信息成本。據(jù)流入方反映，即使是一個村莊內(nèi)部也可能存在信息不流通現(xiàn)象，信息渠道、信息真實性、信息傳播范圍等都對流入方信息成本有一定影響。據(jù)山東省滕州市西崗鎮(zhèn)半閣村的負(fù)責(zé)人介紹，從2006年起滕州市一直致力于建立農(nóng)地市、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系：市級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，為全市土地流轉(zhuǎn)工作開展提供全面指導(dǎo)和服務(wù)；村級成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，由村會計兼任信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)村級土地流轉(zhuǎn)供求信息收集上報。該流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)促進了流轉(zhuǎn)信息流通速度和范圍，保證了信息的真實性、及時性，減少了流入方的信息成本。

2.2.3談判費用農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場中，流入方與流出方為了確定農(nóng)地的流轉(zhuǎn)面積、價格、用途、期限等其他事項，進行談判以及起草合約、協(xié)商所花費的成本就是談判費用。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，75.23%的流入方認(rèn)為租金的確定是談判重點，也是談判費用產(chǎn)生的主要原因。但是由于我國目前農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場不完善，各項相關(guān)服務(wù)部門不健全，對于農(nóng)地租金的評估模糊，因此對農(nóng)地租金的確定難度較大，花費的費用較高。科爾曼在人際關(guān)系理論中指出：受信任程度不同的賣者為達成同樣的交易所需支付的成本不同，這便使交易更容易發(fā)生在相互信任的行為主體之間[5]。當(dāng)流轉(zhuǎn)雙方對彼此的信任程度較高時，他們在合約簽訂相關(guān)方面更容易達成共識，因此談判費用較低。例如根據(jù)對山東省菏澤市牡丹區(qū)百花村的流入方的訪談，百花村內(nèi)的流轉(zhuǎn)雙方由于相互熟識，談判時間為最多為0.5 d，而村外的流轉(zhuǎn)則至少需要1d時間才可以確定租金、期限等事項。

3.2.4監(jiān)督執(zhí)行費用監(jiān)督執(zhí)行費用是指交易雙方為了保證交易的順利進行，維護雙方的利益所花費資源的經(jīng)濟價值。農(nóng)地流轉(zhuǎn)中流入方為了保證自己可以及時獲得流轉(zhuǎn)農(nóng)地，避免流出方因其他原因而提前收回農(nóng)地使用權(quán)所花費的成本就是監(jiān)督執(zhí)行費用。合同的形式、期限都影響著流入方的監(jiān)督執(zhí)行費用，因為合同形式越不規(guī)范、合同期限越長，交易環(huán)境和交易雙方行為的不確定性越大，監(jiān)督費用越高。然而由于流入方流入農(nóng)地是為了實現(xiàn)規(guī)模化、提高產(chǎn)量、增加收入，所以流入方一般不會違約，而流出方為了獲得租金也不會主動違約。并且隨著人們法律意識的提升，流轉(zhuǎn)雙方一般都簽訂書面合同來維護自身利益，這在一定程度上降低了流入方的監(jiān)督執(zhí)行成本。本調(diào)研中有89.97%的流入方簽訂了書面合同，其中90.83%的流入方認(rèn)為由于流轉(zhuǎn)時簽訂了規(guī)范的書面合同，流出方不會違約；而沒有簽訂書面合同的流轉(zhuǎn)雙方存在親戚、朋友關(guān)系，他們均認(rèn)為對方不會違約。由以上分析可知，流入方的監(jiān)督執(zhí)行費用較少。

由于交易費用測量存在許多問題，所以農(nóng)地流轉(zhuǎn)中流入方的交易費用較難直接計量，對交易費用進行直接研究很困難。但交易費用理論指出：當(dāng)交易費用很高時，交易只發(fā)生在小部分人之間；只有當(dāng)交易費用有所降低時，交易的范圍可以逐步擴展到其他人；只有在交易費用較低的地方，交易才會發(fā)生在遠(yuǎn)距離和長時間中[6]。因此，為了實現(xiàn)更大規(guī)模和范圍的流轉(zhuǎn)，就必須減少流入方的交易費用。

3流入方交易效率研究

3.1指標(biāo)選擇

根據(jù)對交易費用的論述，總結(jié)已有的理論研究，共選取了4個緯度、14個指標(biāo)進行交易效率的分析。指標(biāo)分別為：決策緯度，即流轉(zhuǎn)收益、村委會的推動、獲貸能力；信息緯度，即信息來源、信息真實性、信息范圍；談判緯度，即流轉(zhuǎn)用途、租金水平、流轉(zhuǎn)模式、流出方的距離、社會關(guān)系；監(jiān)督執(zhí)行緯度，即流轉(zhuǎn)期限、合約形式、違約可能。

3.2KMO和 Bartlett 檢驗

本研究運用SPSS19.0軟件進行KMO和 Bartlett的檢驗，考察14個觀察指標(biāo)的有效度，檢驗得到KMO值為0.667，大于0.6的標(biāo)準(zhǔn)，表明所選指標(biāo)適合進行因子分析。Bartlett球形檢驗結(jié)果顯示，近似卡方值為2 017.572，伴隨概率值為 0.000，達到了顯著性水平，這也表明各項指標(biāo)均適合做因子分析。

3.3主因子的提取

對選取的14個觀察項，采用相關(guān)性矩陣進行主因子提取，共提取出4個主因子，它們的累計貢獻率達60.576%，其中主因子1貢獻率為19.073%，它的解釋力最強，主因子2、3、4的貢獻率在10%之上，解釋力相對較強（表1）。

3.3.1流轉(zhuǎn)模式、租金水平對流入方談判有顯著性的影響集體、中介流轉(zhuǎn)模式可以實現(xiàn)大規(guī)模、大范圍的流轉(zhuǎn)，并且與集體、中介進行流轉(zhuǎn)時，流入方可以把與農(nóng)戶個體需要支付較大費用才能實現(xiàn)的面對面的談判，轉(zhuǎn)化為與集體、中介來進行，就不需要流入方與流出農(nóng)戶進行一對一的談判，減少了談判次數(shù)，降低了談判費用[7]。租金的高低是流轉(zhuǎn)雙方談判時關(guān)注的重點，流出方希望提高租金，但這會阻礙流入方的流轉(zhuǎn)意愿，因此雙方需要花費較多的成本來確定合理的、雙方均較滿意的租金。通過集體、中介流入農(nóng)地的同時，農(nóng)地租金一般都已經(jīng)明碼標(biāo)價，該價格是集體、中介通過一定的評估得到，相對較合理，避免了流轉(zhuǎn)雙方關(guān)于租金的分歧，雙方容易達成一致。因此，可以通過發(fā)展集體、中介流轉(zhuǎn)模式，并為流入方提供價格評估等途徑減少流入方的談判費用。

3.3.2流轉(zhuǎn)收益、獲貸能力對流入方的決策有重要的影響流入方流轉(zhuǎn)農(nóng)地是為了提高收入。由于種植不同的作物，會產(chǎn)生不同的流轉(zhuǎn)收益，所以當(dāng)農(nóng)戶、企業(yè)等種植的是收益相對較高的花卉、藥材等種植經(jīng)濟作物時，流入農(nóng)地的可能性較大，而種植糧食作物的個人、組織流入農(nóng)地的可能性相對較小。由于流入農(nóng)地必須支付一定的租金，所以只有可以獲得貸款的流入方，即當(dāng)?shù)匾恍┚哂杏绊懥Φ姆N植大戶、合作社、企業(yè)等，才可以獲得大量的資金支持，支付高昂的租金，進行大面積、大規(guī)模的流轉(zhuǎn)。而流入面積較小的流入方由于不能獲得流轉(zhuǎn)貸款，無法支付較高的租金，不能實現(xiàn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)。為了降低流入方流轉(zhuǎn)農(nóng)地的決策費用，必須提高流入方的流轉(zhuǎn)收益和獲貸能力。

3.3.3信息來源、信息真實性對流入方的信息費用有較強的影響信息費用是流入方交易費用中重要的一部分。現(xiàn)在流入方的信息來源一般為鄰居、朋友和村委會，這些信息渠道存在傳播范圍小、傳播內(nèi)容易失真的缺點，這都嚴(yán)重增加流入方對信息搜集、整理分析的難度，并增加了流入方的信息費用。為了克服傳播范圍較小、信息失真的局限性，需要增加流入方的信息來源渠道，為流入方實現(xiàn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)提供幫助，減少流入方的信息費用。農(nóng)地流轉(zhuǎn)信息平臺可以為流入方提供真實、及時的信息，使流入方可以在很短的時間內(nèi)獲得高質(zhì)量的流轉(zhuǎn)信息，減少流入方的信息費用[8]。因此應(yīng)建立農(nóng)地流轉(zhuǎn)信息平臺以減少信息費用，以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。

3.3.4合約期限、違約可能對流入方的監(jiān)督執(zhí)行費用有明顯的影響合約期限越長，監(jiān)督執(zhí)行的時間越長，流入方面臨的不確定性越大，流入方的監(jiān)督執(zhí)行費用越高。流入方對所選擇流出方的違約可能性的判斷對其監(jiān)督執(zhí)行成本有重要的影響，當(dāng)流入方認(rèn)為流出方違約可能性大時，會投入較多的時間、金錢進行監(jiān)督，反之亦然。為了降低流入方面臨的不確定性和流出方的違約可能，需要規(guī)范農(nóng)地流轉(zhuǎn)程序，提供規(guī)范的合同文本。流轉(zhuǎn)雙方通過簽訂規(guī)范的書面合同，可以減少流轉(zhuǎn)雙方的機會主義傾向，為流入方的利益提供保證，降低流入方的監(jiān)督執(zhí)行費用。

4結(jié)論與建議

結(jié)合影響交易效率的因素分析，為了提高交易效率，減少流入方的交易費用，促進農(nóng)地流轉(zhuǎn)的順利進行，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，提出以下建議：

（1）發(fā)展中介流轉(zhuǎn)模式，提供價格評估服務(wù)。根據(jù)有關(guān)文獻，中介和政府組織的農(nóng)地流轉(zhuǎn)較有效率，因此應(yīng)該設(shè)立多種形式的中介組織來實現(xiàn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)，并有目的地集中農(nóng)地進行流轉(zhuǎn)，使流轉(zhuǎn)入方可以在很短的時間內(nèi)實現(xiàn)大規(guī)模流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)地流轉(zhuǎn)效率，降低交易費用。針對流轉(zhuǎn)農(nóng)地價格，應(yīng)建立相應(yīng)機構(gòu)（如土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心）提供流轉(zhuǎn)農(nóng)地的價格評估服務(wù)，為流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商價格提供參考，減少流轉(zhuǎn)雙方的價格分歧，確保農(nóng)地流轉(zhuǎn)工作健康有序運行。

（2）提高轉(zhuǎn)入方流轉(zhuǎn)收益，為流入方提供融金支持。鼓勵流入方種植收入較高的經(jīng)濟作物，采取獎勵補助等多種辦法，扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場，同時充分利用各類資源，努力提高流入方的集約經(jīng)營水平，提高他們的生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平，增加流入方的收益。政府還應(yīng)針對流入方流轉(zhuǎn)中存在的資金問題，制定相應(yīng)的金融政策，為農(nóng)地流入方的流轉(zhuǎn)行為提供融資支持。

（3）建立農(nóng)地流轉(zhuǎn)信息平臺，提供準(zhǔn)確、及時的流轉(zhuǎn)信息。政府應(yīng)積極健全縣、鄉(xiāng)、村等不同級別的網(wǎng)絡(luò)，建立能及時、準(zhǔn)確提供關(guān)于流轉(zhuǎn)供需數(shù)量、質(zhì)量、區(qū)位、價格等最新信息的農(nóng)地流轉(zhuǎn)信息平臺，提高信息的傳播速度，擴大信息的傳播范圍，保證信息的真實性，使流轉(zhuǎn)主體在尋找自己所需的流轉(zhuǎn)信息時，可以不必花費太大的成本，節(jié)省流轉(zhuǎn)方的信息費用。

（4）完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)程序、法律，加強農(nóng)地流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。政府應(yīng)規(guī)范農(nóng)地流轉(zhuǎn)程序，完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策、法律，為農(nóng)地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境，降低農(nóng)地流轉(zhuǎn)主體的機會主義行為，在我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場處于初級階段的情況下，政府應(yīng)創(chuàng)辦一些官辦流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)，提供政策咨詢、合同簽訂、糾紛解決等流轉(zhuǎn)服務(wù)，并鼓勵社會機構(gòu)參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場中去，進一步實現(xiàn)農(nóng)地更大范圍、更大規(guī)模的流轉(zhuǎn)[9]。

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