人力資本、社會資本對新生代農民工市民化的影響

摘要：通過對全國797位新生代農民工進行實證調查，采用Logistic回歸統計分析方法，考察影響新生代農民工實現市民化的因素。結果表明，性別、月均收入、受教育水平、打工時間、遇到困難求助城市人的數量、主要交往對象以及社區參與情況這7個變量對實現市民化的影響顯著，其中月均收入、受教育水平、打工時間、求助人數與社區參與情況與市民化的實現呈正相關，性別變量中男性農民工市民化的傾向較之于女性更大，主要交往對象越是以城市人為主，越有利于實現市民化。在此基礎上，從人力資本和社會資本提升的角度，提出相應推進新生代農民工實現市民化進程的對策。

關鍵詞：新生代農民工；市民化；人力資本；社會資本

中圖分類號： F323.6文獻標志碼： A文章編號：1002-1302（2014）02-0372-04

收稿日期：2013-06-17

基金項目：教育部人文社會科學研究規劃基金（編號：12YJA790085）。

作者簡介：張洪霞（1981—），女，四川射洪人，碩士，講師，主要從事農村人力資源開發及人事測評工作。E-mail：zhanghongxiasc@yeah.net。自改革開放30多年來，大規模農村剩余勞動力持續不斷地涌入城市。據統計，在2.4億農民工大軍中，新生代農民工即80后、90后在城鎮從事非農產業的青年農民工群體，約占農民工總數的61.6%[1]，逐步成為農民工群體的中堅力量。新生代農民工較之于第一代農民工而言，務農經歷少，受教育程度相對較高，對城市的認同感高，渴望融入城市。但是，在現有的社會制度體制下，規模龐大的新生代農民工群體卻無法享受與城市居民平等的社會保障和福利待遇，難以真正擁有市民身份，陷入非城非鄉、進退失據的尷尬境地，成為漂泊于城鄉的“邊緣人”，這給社會帶來了新的問題。解決新生代農民工問題的必然出路在于穩步推進市民化，這也是十二五期間實現我國城鎮化建設目標、維持社會和諧穩定發展的客觀要求。

學術界對于新生代農民工市民化問題的關注由來已久，許多研究者從不同角度和層面對新生代農民工市民化問題進行了廣泛研究，主要表現在：（1）新生代農民工市民化的意愿問題。王桂新等以上海為例，發現城市農民工的市民化意愿主要受個人、自然、社會、經濟特征及區域環境條件等多種因素的綜合影響，其中尤以婚姻狀況、在城市的居留時間及找工作的困難程度等因素的影響最為顯著[2]。張華等通過對339戶新生代農民進行實證調查，得出“新生代農民工是否愿意實現市民化是在特定家庭環境下做出抉擇”的結論[3]。（2）新生代農民工市民化水平問題。劉傳江等通過構建指標體系，定量測算了農民工市民化水平，結果表明，第二代農民工市民化率為50.23%，高于第一代農民工市民化率[4]。張斐通過建立1個包括 8 個二級指標和 9 個三級指標的市民化水平分析指數，計算出目前我國新生代農民工處于中市民化階段[5]。（3）新生代農民工市民化的障礙與路徑問題。胡杰成指出戶籍分割制度造成的社會排斥、農民工自身的市場弱勢是新生代市民化的主要障礙，并提出采取漸進的方式逐步給予新生代農民工全部市民待遇、加強對新生代農民工的文化技能培訓、加大保障新生代農民工權益的力度等解決對策[6]。胡江以重慶市新生代農民工為例，通過調查指出戶籍、住房、醫療、子女教育、職業技能和城市生活環境等是阻礙新生代農民工市民化的主要因素，并建議各級政府部門應當有所作為，積極為新生代農民工的市民化創造有利條件[7]。

目前，大多數研究者對新生代農民工市民化意愿、市民化水平以及障礙的關注頗多，而且選取的研究對象是尚未獲得市民身份的新生代農民工，很少有研究者將已經市民化和尚未市民化的新生代農民工進行對比來剖析制約市民化的關鍵因素，而且對制約市民化的障礙研究也多集中于制度體制層面，很少有研究者著重從新生代農民工內生的人力資本、社會資本角度分析市民化的影響因素。本研究選取已市民化和未市民化的新生代農民工為對象，采用Logistic邏輯回歸方法，著力從人力資本和社會資本的角度探究影響新生代農民工市民化的關鍵因素，以期為推進農民工市民化提供有益的建議。

1樣本選擇與樣本特征描述

1.1樣本選擇

2013年1—3月，課題組成員對全國84個地級市進行抽樣調查，共發放問卷1 000份，回收問卷824份，回收率達到824%，剔除不合格問卷27份，有效問卷為797份，問卷有效率為79.7%。對搜集的數據采用SPSS 17.0數據統計軟件進行統計分析。

1.2樣本基本特征

由表1可見，在調查的797個有效樣本中，男性432人，占受訪總體的54.2%；已婚者占大多數，達到74.0%；高中及以下文化程度者占主體，約為73.8%，新生代農民工總體上受教育水平不高；46.9%的受訪新生代農民工以從事體力性勞動為主，收入水平較低，平均月收入在3 000元及以下的占68.3%，這使得農民工在支付城市高昂的生活成本方面捉襟見肘；打工年限為3年及以下的外出短期打工者居多，占55%；80.6%的受訪者來自東部較發達地區。

2研究變量、假設與模型

2.1變量選擇

2.2研究假設

2.2.1新生代農民工背景信息特征對市民化有顯著影響從性別的角度看，女性由于勞動參與率不高及勞動力市場性別歧視，其人力資本積累受限制，其實現市民化的可能性低于男性；已婚的農民工且配偶在同城打工者較之于未婚者或已婚農民工但配偶在家鄉或在其他城市者，其市民化的可能性更大；月均收入水平越高的農民工支付城市生活成本的能力就越強，市民化的傾向更強；新生代農民工的職業類型對其市民化的可能性也有顯著影響，職業層次越高，市民化的可能性就越大。

2.2.2新生代農民工所擁有的人力資本對市民化有顯著影響受教育水平越高的農民工，市民化的傾向越明顯；技能證書是農民工技能水平的操作變量，技能水平越高，越有可能市民化；打工時間是農民工工作經驗的操作變量，打工時間越長，越傾向于融入城市，市民化傾向越強；接受培訓是農民工人力資本進行提升的手段，接受培訓時間越長，人力資本積累越多，其市民化的能力就越強，市民化的可能性就越大。

2.2.3新生代農民工所擁有的社會資本對市民化有顯著影響農民工在城市生活中主要的交往對象對市民化的實現有重要作用，異質的交往對象越多，其市民化的傾向越明顯；用“遇到困難時可求助的城市人數量”以及“生活中主要的交往對象”這2個變量來對農民工微觀層面的社會資本進行操作化，社區活動參與情況代表新生代農民工中觀層面的社會資本量化指標，社區活動參與越頻繁，社會融入程度越高，越有利于實現市民化。

2.3Logistic邏輯回歸模型建立

本研究就“您是否已經在城市落戶”作為受調查對象市民化實現與否的表征，定義為二分變量，回答“是”賦值為1，回答“否”賦值為0，采用Logistic回歸分析方法，描述11個解釋變量對市民化實現與否的影響，建立Logistic回歸模型。模型的原方程為：

3結果與分析

3.1模型運行結果

本研究運用SPSS 17.0對樣本數據進行Logistic回歸處理：首先將所有變量引入回歸方程，對回歸系數的顯著性進行檢驗，得模型1；然后采用向后篩選法，逐漸剔除不顯著的變量（剔除標準水平α=0.10），直到所有的變量都在0.05%及以下水平上統計顯著，得模型2。由表3可見，模型1和模型2的顯著性P值均為0.000，這2個模型揭示的內涵基本一致；模型2各因素對新生代農民工市民化實現的影響作用呈現明顯差異，模型2中“打工時間”與“社區參與情況”這2個變量的顯著性均優于模型1。因此，下面的討論以模型2為主。

3.2影響新生代農民工市民化實現的分析

3.2.1新生代農民工個體特征變量對市民化實現的影響在個體特征變量中，性別變量和月均收入水平最終進入回歸模型，且在已經實現市民化和未實現市民化的農民工群體之間影響顯著。性別因素對新生代農民工市民化實現的影響系數為-0.653，在0.01統計水平下顯著，男性比女性實現市民化的傾向更大，與研究假設一致，這主要是因為男性農民工在城市中勞動參與率較女性更高，他們獲取工作的機會更多。平均月收入也是制約市民化實現與否的關鍵因素，影響系數為0.364，在0.05統計水平上顯著，月收入水平越高，市民化實現的可能性越大，也與研究假設相一致，這是因為新生代農民工收入水平越高，其支付城市生活成本的能力就越強，越有利于推進市民化的實現。

個體背景特征變量中“婚姻狀況”“職業類型”對市民化實現作用不顯著，說明婚姻現狀與從事的職業類型并不是構成新生代農民工能否實現市民化的關鍵因素。

3.2.2新生代農民工的人力資本變量對市民化實現的影響人力資本變量中受教育水平和打工時間2個變量最終進入回歸模型。首先，受教育水平在新生代農民工市民化的實現過程中起著顯著的影響作用，影響系數為0.534，在0.01統計水平下影響顯著，該變量與市民化實現呈正相關。受教育水平越高，實現市民化的傾向越明顯，與研究假設一致，這是因為受教育水平高的農民工城市就業能力、物質資本的獲取能力更強，這為市民化的實現提供了堅實基礎。其次，打工時間對新生代農民工市民化的實現起著關鍵作用，其影響系數為0295，且在0.01統計水平下影響顯著，也與研究假設一致。打工時間越長，市民化的實現可能性越大，這是因為在城市打工時間是新生代農民工在城市工作經驗和生活經驗積累的主要表征，打工時間越長，工作經驗越豐富，技能越嫻熟，其獲取物質資本的能力也必然增加；另外，隨著在城市居留時間增加，他們對城市的文化和生活方式更加熟悉，對城市的認同感增強，這有利于推進其實現市民化。

技能證書和接受培訓時間對市民化的實現影響作用并不顯著，這主要是因為受調查的新生代農民工中近80%沒有職業技能證書或僅有初級工證書，而且由于農民工主要從事體力性為主的工作，沒有閑暇時間參與技能培訓，加之培訓費用的分擔會增加其生活成本支出，在調查中近50%的農民工沒有參加過技能培訓，僅有2.6%的農民工參加過3月以上的技能培訓。另外，新生代農民工對技能培訓的參與意識總體上較低，故其對市民化的實現影響不明顯。

3.2.3新生代農民工的社會資本對市民化實現的影響分析新生代農民工社會資本中生活中主要交往對象、遇到困難能夠求助的城市人數量以及參與社區活動情況3個變量對市民化的實現均在0.01統計水平下影響顯著。主要交往對象的影響系數為-0.618，說明新生代農民工在生活中交往對象以城市人為主，即社會支持中的強關系越多，異質性越強，越有利于其實現市民化。遇到困難能夠求助的城市人數這一變量影響系數為0.367，該變量與市民化呈正相關，表明求助人數越多，社會支持力度越大，市民化的實現傾向越明顯。新生代農民工參加社區活動的狀況這一變量的影響系數為0514，該變量與市民化實現也呈正相關，社區參與越頻繁，與城市居民的互動越多，越能推進其實現市民化。社會資本3個變量對市民化的影響均與研究假設相一致。

新生代農民工所擁有的社會資本異質性程度是影響市民化的關鍵指標。農民工進行市民化的過程是其社會關系網絡進行重構和再生的過程，超越以血緣、地緣為主的初級社會資本，構筑以業緣、友緣為紐帶的次級社會資本，在與城市社會不斷加深的互動過程中，次級社會資本不僅為農民工提供直接地學習市民行為和生活方式的渠道，而且還能夠增強農民工動員和調動城市社會資源的能力，故而社會資本尤其是異質性強的社會資本是新生代農民工市民化實現的關鍵因素。

4小結與討論

利用全國797個新生代農民工的樣本數據，從個體背景特征、人力資本和社會資本3方面闡釋了影響農民工市民化實現的主要因素，結果表明，性別、月均收入、受教育水平、打工時間、遇到困難求助城市人的數量、主要交往對象以及社區參與情況這7個變量對市民化的實現影響顯著。其中，月均收入、受教育水平、打工時間、求助人數、社區參與情況與市民化的實現呈正相關，性別變量中男性農民工市民化的傾向大于女性，主要交往對象越是以城市人為主，越有利于實現市民化。

通過本研究發現，人力資本和社會資本是影響新生代農民工市民化的重要因素。為成功推進新生代農民工順利實現市民化，需要從以下2個方面加以努力：

（1）提升新生代農民工的人力資本。教育和培訓是提升人力資本的重要途徑。政府應著力加大對農民和農民工的教育投資力度，一方面增加農村教育經費的投入，提高農村中小學教育水平，提高待轉移農村勞動力的受教育程度；另一方面對已在城市就業的新生代農民工提供多種職業培訓機會，增加他們的知識含量和技能素養，實現人力資本的提升。另外，新生代農民工自身要更加積極主動地提高自身的人力資本水平，改變自身所處的劣勢地位，充分利用工閑時間參加各種技能培訓和學歷提升培訓，這不僅能增加自身人力資本含量，增加自己獲取物質資本的能力，而且能拓寬自己的社會交往網絡，有利于其實現城市社會的融入。

（2）增加新生代農民工的社會資本。新生代農民工社會資本的集聚特別是異質性社會資本的集聚，對實現市民化起著關鍵作用，農民工自身要擺脫封閉、同質性強的社會網絡的桎梏，積極參與社區活動，主動與城市居民交往，增強社區認同感和歸屬感。另外，城市社區組織和用工單位也需要通過開展群體活動，為新生代農民工提供溝通交流的平臺，滿足他們社會交往的需求，擴大其社會交往網絡。

參考文獻：

[1]王亞. 新生代農民工的社會認同與社會融合[J]. 北方經濟：綜合版，2011（19）：74-75.

[2]王桂新，陳冠春，魏星. 城市農民工市民化意愿影響因素考察——以上海市為例[J]. 人口與發展，2010，16（2）：2-11.

[3]張華，夏顯力. 西北地區新生代農民工市民化意愿影響因素分析[J]. 內蒙古農業大學學報：社會科學版，2011，13（1）：56-58.

[4]劉傳江，程建林.第二代農民工市民化：現狀分析與進程測度[J]. 人口研究，2008（5）：48-57.

[5]張斐. 新生代農民工市民化現狀及影響因素分析[J]. 人口研究，2011，35（6）：100-109.

[6]胡杰成. 新生代農民工市民化的現狀、障礙與促進對策[J]. 中國經貿導刊，2011（4）：38-39.

[7]胡江. 新生代農民工市民化的現狀與對策[J]. 中國青年政治學院學報，2011（6）：123-128.