彭龍
研究型大學應靠研究成果籌資
專業型大學以專業優勢服務社會得回報
技能型大學可對部分專業適當收費
最近幾年,對于大學定位的偏差和教育產業化的批評不絕于耳,讓每一位教育工作者不得不深入思考當代中國大學的出世與入世問題。
一些人理想中的大學,是不為世俗所動的超然獨立的機構,既不應該為金錢服務,也不應該唯行政導向馬首是瞻,應堅持理想主義和反世俗色彩,只為真理而存在。然而現實中的大學,卻不得不為辦學經費的籌措、上級部門政策要求以及各種層出不窮的排行榜大傷腦筋。
理想與現實,時刻都在考驗著辦學者的智慧與能力。總結起來,無論我們如何定義大學的使命,無外乎三個方面:人才培養、科學研究以及社會服務。
現代社會對人才、知識的需求是豐富而多元的,這決定了不同類型的學校都有其存在的必要性。
例如,在美國大學教育中,既有專注于本科人才培養、以教學為主要導向的小型學院,也有以研究為導向、兼顧人才培養的綜合性研究型大學。在歐洲,既有專注于某一領域,以專業型或應用型人才培養為導向的專業型、應用型院校,也有以經世濟民、激發基礎研究為重點的大學。
從資金來源看,歐洲的很多學校,其辦學經費主要來源于政府的撥款,也有很多學校以高額收費的專業教育為其辦學的基本模式。美國的頂級私立大學,往往能夠在高額學費之外,可以籌集到大筆捐贈基金,而公立大學則可以得到州政府的高額撥款。
反觀我國的高等教育,盡管最近幾年,高等教育經費的投入一直處于穩步增長狀態,但畢竟我國還是發展中國家,教育經費和教育資源的投入非常不均衡。個別重點大學所獲得的辦學經費已經達到國際水平,但還有很多學校在教學硬件和軟件上捉襟見肘。如果沒有足夠經費的保障,我國大學參與全球大學競爭時,就會處于天然的不利地位,無法吸引到最優秀的學生和師資。例如,近年來屢屢發生的內地高校和香港高校的招生大戰就是一個最真實的寫照。
事實上,現在的競爭還不僅限于招生的競爭,在吸引高水平師資的競爭中,香港高校也處于絕對的優勢。究其原因,除了學術環境的因素外,整體待遇的巨大差異也是無法回避的一個核心問題。
要在長期中提升我國大學的國際競爭力,必須建立資金籌集的長效機制,確立更加清晰的辦學思路和辦學特色,不同定位的大學,必須有所差別。
資金豐裕的綜合性研究型大學,應該著眼于國際水平的競爭,要在重要基礎學科上做出能夠得到世界同行認可的研究成果,以研究為導向培養人才和籌集資金;特色鮮明的專業型大學,則可以發揮自己的專業所長,更加側重于社會需求,兼顧理論與實踐,培養與社會需求結合緊密的應用型人才,同時利用自己的專業優勢服務社會;而以就業為導向的技能型大學,其教學必須緊密聯系實踐,務求提高學生的實際操作能力,不必拘泥于理論研究。
在同一所大學內,也有必要區分基礎教育、專業教育和服務社會職能。在基礎教育領域,嚴格貫徹社會公益原則,并交由社會對其公益性進行嚴格的監督和評判。對那些與社會實踐緊密結合的專業,可以采取適當收費的原則,核算教育投入產出,提高辦學效率。在不影響學生培養的前提下,利用市場機制,發揮專業優勢服務社會,尊重市場規律取得回報。同時還要建立透明開放的政府和社會監督體系,防止學科教育過度產業化。