淺議高職院校后勤社會化管理創(chuàng)新模式

吳輝

摘 要：近年來，我國高職教育事業(yè)飛速發(fā)展，在許多方面取得了驕人成績。其中在社會化改革浪潮中，高職院校后勤人員通過不斷地積極探索和視野拓展，提高了高校后勤的工作效率與服務質量。但在后勤社會化背景下，許多人對模式認識仍然存在誤解。因此，研究高職院校后勤社會化管理模式創(chuàng)新具有一定意義。

關鍵詞：高職院校后勤；社會化管理；創(chuàng)新模式

作為一項具有基礎性和保障性性質的工作，高校后勤在高校中具有舉足輕重的地位，只有建立一套依托市場、保障有力、精簡高效的后勤體系，才能真正實現(xiàn)高等教育事業(yè)改革的成功。針對目前高職院校后勤對教育發(fā)展制約的現(xiàn)象，如何進一步促進高校后勤社會化管理模式的改革創(chuàng)新，建立符合時代要求的后勤管理模式，無疑成為了高職院校后勤工作者的當務之急。

一、當前高職院校后勤社會化管理模式分析

1.甲方、乙方模式。在甲乙方管理模式中，甲方一般由高職院校總務后勤管理部門承擔，代表學院行使后勤管理職能，而乙方則由后勤集團來承擔，在合同規(guī)定的時間范圍內，為學院后勤提供基礎性、保障服務工作。甲方和乙方由學院通過合法協(xié)議實現(xiàn)相互之間的聯(lián)系，從而使高校行政與后勤管理的分離以及職權的進一步明確。目前，甲方、乙方模式在高職院校后勤的社會化管理中占據(jù)著主流地位，因為乙方受到自身經濟實力的影響，需要得到甲方經濟上的援助；而甲方為了獲得相對的安定和穩(wěn)定，也需要保持對乙方的控制和指揮。可見，甲方、乙方模式是當前社會化初級階段高職院校的明智選擇。但是，甲方、乙方模式中的許多不利因素，也導致乙方所提供的后勤服務有時難以達到高職院校的要求，主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，乙方領導不具備企業(yè)家的能力和精神。主要由于許多乙方領導仍由原來的高校管理者承擔，其社會化意識不足。第二，不完善的人力資源管理流程。由于受到我國高校后勤管理工作者競爭意識不足、綜合素質不高、服務意識和學習意識不夠等因素影響，高職院校后勤管理工作的業(yè)務水平和服務水平仍然偏低。

2.服務外包型模式。所謂服務外包，就是企業(yè)通過對外部優(yōu)秀資源的整合，達到業(yè)務流程的精簡和管理成本的降低的目的，實現(xiàn)企業(yè)核心競爭力和管理效率的提升，從而可以讓企業(yè)在多變的環(huán)境中發(fā)展壯大。正是服務外包型模式所具備的先進性，使它逐漸得到了各類組織的普遍關注和運用。對高職院校而言，核心目的是培養(yǎng)適應社會的優(yōu)秀人才以及搞好科研工作，為社會提供優(yōu)質服務。而高校的各類后勤服務并不屬于開展高校教育的核心目的。為此，可以通過服務外包型模式將后勤管理工作交由專業(yè)企業(yè)進行統(tǒng)一管理。綜合來看，服務外包型模式對于高職院校后勤工作管理具備如下好處：其一，可以讓乙方以學校立足為基礎，最大限度發(fā)揮自身的優(yōu)勢為高校打造良好品牌，從而奠定堅實的社會基礎。其二，高校通過采取有效的競爭方式為自己選擇合適的外包企業(yè)，既可以獲得高質量的優(yōu)質后勤管理服務，還可以促進實現(xiàn)高校相關經費的節(jié)省。

二、高職院校后勤社會化管理模式創(chuàng)新策略

1.創(chuàng)新理念。通過調查研究，發(fā)現(xiàn)當前各高職院校之間的后勤社會化改革基礎存在一定差異，而改革措施和改革力度也差異明顯。為此，對于高職院校后勤社會化管理模式創(chuàng)新不能采取同一個標準，要遵循因地制宜的策略對后勤社會化管理理念進行創(chuàng)新，并將無法滿足社會經濟的傳統(tǒng)理念剔除。因此，大致可從以下幾個方面將高校后勤轉化為有效“資源”：其一，對高校后勤實體發(fā)展壯大。在社會化改革過程中高校后勤服務不斷壯大，應按照現(xiàn)代企業(yè)制度的具體要求，真正做到政企分開和管理規(guī)范化，建立一套新型的高職院校后勤保障體系，滿足高校教育發(fā)展和改革的要求。另外，通過壯大經營規(guī)模和提高管理水平，讓高校后勤實體既可以提升高校后勤工作質量，還可以承擔機關部門和學校的服務工作。

2.創(chuàng)新方法。第一，采取適度開放的策略。在高職院校后勤社會化管理過程中，部分高校在校內服務市場競爭中大膽引入企業(yè)，但是受到體制和高校后勤實體公益性的限制，高校后勤實體的競爭能力還難以達到全面融入市場的要求。為此，高校后勤管理要從學校自身實際狀況出發(fā)，選擇性地將部分后勤服務項目承包給社會。第二，實現(xiàn)管理的規(guī)范化。高校后勤管理可以參考相關行業(yè)標準，建立嚴格的后勤準入制度和監(jiān)督措施。通過建立規(guī)范化的管理環(huán)境，實現(xiàn)高校后勤市場的穩(wěn)定發(fā)展。

3.創(chuàng)新體制。在高職院校后勤社會化的過程中，后勤實體與高校之間的管理關系逐漸淡化，如果后勤實體盲目追求高利益、高回報，必然會損害師生的利益。可以從以下幾方面進行體制創(chuàng)新：第一，充分發(fā)揮政府主導作用。在高職院校后勤社會化管理創(chuàng)新中，要充分發(fā)揮政府的協(xié)調督辦、宏觀指導作用，讓有關部門和社會企業(yè)積極參與到改革中。第二，以學校為主體開展高校后勤社會化管理模式創(chuàng)新。在改革創(chuàng)新過程中，高校要從自身特點出發(fā)，充分發(fā)揮主體作用，通過不斷地探索和創(chuàng)新，建立具有特色的后勤社會化管理模式。第三，促進師生、社會積極參與到改革創(chuàng)新中來。作為一項系統(tǒng)化工程，高校后勤社會化對學校穩(wěn)定和社會安定具有深遠的影響，需要各方面作出積極貢獻。

參考文獻：

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