環境承載力分析法在開發區規劃環境影響評價中的應用

張文琦

（陽江市污染物排放總量控制中心 廣東陽江 529500）

隨著各地經濟開發區的建設，環境污染日益嚴重，因此環境承載力問題即被提出，并且已經受到了全世界的廣泛關注。環境承載力是建設在自然環境與人類發展之間的橋梁，是協調自然生態和人類可持續發展的標準，社會經濟發展與環境容量因此有了宏觀的評價標準[1]。與此同時，環境承載力提出了關于人類經濟活動的要求，環境承載力研究的問題即如何實現自然與經濟社會的可持續發展。

1 規劃環評中環境承載力的研究進展及存在問題

目前在開發區規劃環評中環境承載力的分析步驟、評價方法、評價因子、應用程序、指標體系等研究處在初步階段。在環境影響評價程序中環境承載力分析也需要解決這些問題：一是環境承載力理論體系還不完善；二是缺乏環境承載能力的配套技術路線；三是環境承載力的指標體系和量化標準還要深入研究；四是在開發區規劃環境影響評價中環境承載力的分析方法還不能全部反應開發活動對周邊自然環境的影響。

2 環境承載力分析法在開發區規劃環評中的應用研究

2.1 開發區規劃環境影響評價概述

開發區規劃環境影響評價是指通過對開發區現狀調查分析，識別確定評價目標。在開發區環境影響評價規劃編制過程中,對開發區規劃項目建設和運行階段有可能對環境造成的影響進行預測和評價，分析和預防規劃項目建成運行后可能對環境產生的不良影響,是協調自然生態和人類可持續發展的標準，協調經濟發展與自然生態環境保護的關系。

2.2 規劃環評環境承載力分析

基于環境承載力分析法建立規劃環評量化分析指標體系，當環境承載力指數小于等于0.2時,表明該區域的開發強度高，開發狀態處于超飽和狀態；當環境承載力指數大于0.2小于等于0.6時,表明該區域開發狀態飽和，可持續發展水平低；當環境承載力指數大于0.8時,表明該區域處于低級開發狀態，可持續發展水平高，環境承載能力高。

表1 綜合評判法環境承載力等級劃分標準

2.3 規劃環評工作程序

開發區規劃環境影響評價用以評價規劃方案的環境影響，不僅要對規劃方案進行評價，替代方案的環境效應也要進行環境影響評價,開發區規劃環評的意義在于從源頭減少項目實施對生態環境的破壞,為建設項目規劃前期工作的決策提供依據；同時,開發區規劃環境影響評價應對項目實施對環境的危害從末端治理到到源頭預防的過程。開發區區規劃環境影響評價工作程序中重視公眾參與環節，公眾參在規劃分析、現狀調查、預測評價和實施監測的各個程序中。開發區規劃環境影響評價的工作程序見圖1。

圖1 開發區規劃環評工作程序圖

3 環境承載力分析法在開發區規劃環評中的應用分析

3.1 基于環境承載力分析法在開發區規劃環評的可行性

環境承載力容量分析和規劃環境影響環境評價有重要的聯系，他們的共同目標是實現可持續發展。環境容量分析法在開發區規劃環境影響評價中，堅持以可持續發展為目標。環境承載力將單個要素和綜合研究成果應用到開發區規劃環境影響評價中,這些成果應用使環境承載力分析法可以應用到開發區規劃環境影響評價中。

3.2 基于環境承載力分析法在開發區規劃環評的必要性

環境承載力全面的反映人口、資源與環境綜合系統對經濟發展和人類生活的支持能力,它能對可持續發展的能力進行量化分析[3]。在經濟技術開發區規劃編制和決策過程中,充分考慮項目實施后對環境產生的危害,分析和預防規劃項目建成運行后可能對環境產生的不良影響。基于環境承載力分析法在開發區規劃環評中的應用實現社會、經濟、環境之間協調發展。是實現經濟社會可持續發展的根本要求和必然趨勢。

4 結語

本文將環境承載力分析方法應用于開發區規劃環境影響評價中,深入分析了環境承載力容量分析和規劃環境影響環境評價有重要的聯系，分析開發區規劃范圍內的環境承載力,將環境承載力量化分析，得出其可持續發展水平,結合環境承載力計算結果為開發區規劃方案提供科學依據。

[1]張紅珍,規劃環境影響評價探討[J],環境污染與防治,2004,26(4):309-311.

[2]陸軍、郝大舉.規劃環境影響評價指標體系及評價方法淺析[J].污染防治技術,2006,19(1):26-27.

[3]明光,游江峰,鄭武等.戰略環境評價在中國的發展及方法學探討[J].中國人口資源與環境,2003,13(2):23-27.